我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式若干問題辨析-wenkub
2023-04-09 02:15:25 本頁面
【正文】 長方式轉(zhuǎn)變今后幾十年，中國經(jīng)濟所面臨的主要問題都是如何由過去依賴投資拉動的增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦悠胶獾囊蕾囅M、投資和出口的增長，如何由過去依賴高能耗、以破壞環(huán)境為代價的黑色增長轉(zhuǎn)變?yōu)榕c環(huán)境和諧相處、更加綠色的增長，如何由數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的積累。一、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財力投向民生財稅體制有收入和支出兩個方面的內(nèi)容，二者在服務(wù)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中缺一不可。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國衛(wèi)生總費用為8660億元,%, 已經(jīng)接近世界衛(wèi)生組織規(guī)定的5%的標準，%, 企業(yè)、%,%由居民個人支付。按照世界衛(wèi)生組織的口徑，我國衛(wèi)生總費用有明顯的私有化和市場化的趨勢。%。因此，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式出發(fā)，為了使經(jīng)濟增長由過去由投資拉動轉(zhuǎn)變到由需求拉動的軌道上來，就要求財政大力增加教育、醫(yī)療、住房和社會保障支出，為居民卸下沉重的負擔，為居民提供有保障的預(yù)期，使居民敢于將收入轉(zhuǎn)化為消費。比如說開征環(huán)境稅、完善資源稅，等等。例如,%,%的稅率征稅。為了克報增值稅存在的這種不公平的問題,建議調(diào)整增值稅的稅率結(jié)構(gòu),即將增值稅的低檔稅率由目前的13%降低到10%或10%以下, 同時擴大低檔稅率的適用范圍,將各類主要的人民生活必需品都納入進來。目前我國在資源稅率的確定上實行“從量稅”，沒有與資源的市場價格相聯(lián)系。二是征收對象窄。（1）適當減少稅率檔次，拉大稅率級距稅率結(jié)構(gòu)是影響稅收杠桿作用程度最重要的因素，決定個人所得稅的稅負和累進程度，所以設(shè)計一個合理的稅率結(jié)構(gòu)非常重要。為此，建議壓縮稅率級距，在盡可能擴大綜合課稅項目的基礎(chǔ)上，將目前工資、薪金所得的9個檔次壓縮至實行5級；拉大稅率級距，實行5%、10%、20%、30%、35%—45%5檔累計稅率。同樣數(shù)額的收入，因其來源不同會按不同稅率征稅，這就出現(xiàn)了賺同樣多的錢、交不一樣的稅，如同樣取得2000元的收入，若屬于工資
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