【正文】 不交納團(tuán)費(fèi)，自愿交納團(tuán)費(fèi)者不限。 實(shí)行年薪制人員中的團(tuán)員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)。 優(yōu)秀共青團(tuán)干部的申報(bào)條件：堅(jiān)持正確的政治方向，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策；遵紀(jì)守法，品德高尚；熱愛(ài)團(tuán) 的崗位，勤奮工作、銳意創(chuàng)新，密切聯(lián)系青年，竭誠(chéng)服務(wù)青年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，成績(jī)顯著；從事團(tuán)的工作一般不少于 2 年。 第三節(jié) 共青團(tuán)組織工作的重要活動(dòng) 一、創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”和“五四紅旗團(tuán)（總）支部”活動(dòng) 創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”的基本標(biāo)準(zhǔn)是：要達(dá)到“班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、活動(dòng)陣地好”的標(biāo)準(zhǔn)，具體條件為：（ 1）團(tuán)委組織設(shè)置完整，工作制度健全、規(guī)范；（ 2）團(tuán)委班子健全，能夠按期換屆，民主選舉，認(rèn)真貫徹民主集中制；（ 3）團(tuán)委班子能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，作風(fēng)扎實(shí)，富有開(kāi)拓精神，在團(tuán)員青年中具有較高威信；（ 4）能夠認(rèn)真落實(shí)團(tuán)的上級(jí)機(jī)關(guān)的工作部署，堅(jiān)決執(zhí)行團(tuán)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議；（ 5）工作求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，能扎實(shí)有效地開(kāi)展團(tuán)的工作和活動(dòng)，全團(tuán)性品牌活動(dòng)和重點(diǎn)工作有成效，有 1 項(xiàng)以上具有示范推廣作用的特色活動(dòng)或工作，共青團(tuán)工作在所在單位、地區(qū)整體活躍；（ 6）切實(shí)履行團(tuán)委職責(zé)，帶動(dòng)支部建設(shè)，所屬團(tuán)支部（總支）能夠按期換屆，民主選舉，組織制度健全，富有活力；（ 7） 在保證質(zhì)量的前提下做好團(tuán)員發(fā)展工作，團(tuán)員隊(duì)伍不斷壯大并能引導(dǎo)團(tuán)員充分發(fā)揮模范帶頭作用，團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員具有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。臨時(shí)團(tuán)支部的負(fù)責(zé)人可以由上級(jí)團(tuán)委指定。批準(zhǔn)后，由同級(jí)黨組織辦理團(tuán)組織正、副書(shū)記任職手續(xù)。 設(shè)置基層團(tuán)組織要報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)委的批準(zhǔn)。在一般情況下，團(tuán)員在100 人以上的單位可以建立基層委員會(huì)，基層委員會(huì)下面可 分設(shè)若干總支部或團(tuán)支部；團(tuán)員在 30 人以上的單位可以建立總支部，總支部下面可分設(shè)若干團(tuán)支部；團(tuán)員在 3 人以上的單位可以建立支部，在一個(gè)支部?jī)?nèi)可以分成若干團(tuán)小組。（ 6）對(duì)團(tuán)員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，健全團(tuán)的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督團(tuán)員切實(shí)履行義務(wù)，保障團(tuán)員的權(quán)利不受侵犯，表彰先進(jìn)，執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律。（ 2）宣傳、執(zhí)行黨和團(tuán)組織的指示和決議，參與民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮團(tuán)員的模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。即在同一作業(yè)時(shí)間和單位的不同工序、工種的團(tuán)員中建立基層組織。即基層團(tuán)組織設(shè)置與生產(chǎn)單位和行政區(qū)域相一致。軍隊(duì)和武警部隊(duì)中團(tuán)的組織在黨的委員會(huì)和政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)團(tuán)中央委員會(huì)和解放軍總政治部或武警部隊(duì)政治部的規(guī)定和指示進(jìn)行工作?？h級(jí)以上團(tuán)委所轄團(tuán)委委員名單，可由同級(jí)黨委提出，征得上級(jí)團(tuán)委同意后，由黨委發(fā)文公布?？h級(jí)團(tuán)委應(yīng)設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、城工部、農(nóng)工部、學(xué)少部等工作機(jī)構(gòu)。 團(tuán)的地方委員會(huì) 團(tuán)的地方委員會(huì)由同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，它是由同級(jí)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的地方各級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。 三、團(tuán)的地方和軍隊(duì)、武警部隊(duì)中的組織 團(tuán)的地方各級(jí)代表大會(huì) 團(tuán)的地方各級(jí)代表大會(huì)是地方各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。 團(tuán)的中央委員會(huì) 團(tuán)的中央委員 會(huì)受黨中央領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)團(tuán)的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的團(tuán)的全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。 團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。地方各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是同級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)和它產(chǎn)生的團(tuán)的委員會(huì)，團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 團(tuán)章規(guī)定共青團(tuán)在現(xiàn)階段的基本任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青年，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的接班人，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，努力為黨輸送新鮮血液，為國(guó)家培養(yǎng)青年建設(shè)人才，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。共青團(tuán)工作實(shí)務(wù)手冊(cè) 第一節(jié) 共青團(tuán)的性質(zhì)、職能和基本任務(wù) 一、團(tuán)的性質(zhì)： 團(tuán)章規(guī)定“中國(guó)共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍”。 第二節(jié) 共青團(tuán)的組織系統(tǒng) 一、共青團(tuán)的組織原則 共青團(tuán)是按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。 團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由選舉產(chǎn)生。 二、團(tuán)的中央組織 團(tuán)的全國(guó)代表大會(huì) 團(tuán)的全國(guó)代表大會(huì)是團(tuán)的全國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央委員會(huì)全體會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集，每年至少舉行一次。團(tuán)章規(guī)定：團(tuán)的省、自治區(qū)、直轄 市、省轄市、自治州代表大會(huì)每五年舉行一次，團(tuán)的縣（市、旗）、自治縣、市轄區(qū)代表大會(huì)每三年舉行一次。團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集，每年至少召開(kāi)一次。 團(tuán)委派出機(jī)關(guān)（代表機(jī)關(guān)） 團(tuán)委派出的代表機(jī)關(guān)，屬于工作委員會(huì)的性質(zhì)，不需要經(jīng)過(guò)選舉，不設(shè)常委，其委員會(huì)組成，一般以團(tuán)委機(jī)關(guān)干部為主，適當(dāng)吸收下一級(jí)團(tuán)委的同志參加。原來(lái)尚未建立團(tuán)委的，可由上級(jí)團(tuán)委與該級(jí)黨組織協(xié)商提出名單，由上級(jí)團(tuán)委發(fā)文公布。 四、團(tuán)的基層組織 基層團(tuán)組織的設(shè)置原則和任務(wù) 團(tuán)的基層組織應(yīng)根據(jù)團(tuán)的工作需要和團(tuán)員人數(shù)，按照生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)單位或社區(qū)來(lái)建立。（ 2）專業(yè)型。（ 4）流動(dòng)型。（ 3）教育團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)革命前輩，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，樹(shù)立與改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新觀念，自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。（ 7）對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年中的優(yōu)秀人才，推薦他們進(jìn)入更重要的生產(chǎn)和工作崗位。團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一年至三年，其中大、中學(xué)校學(xué)生支部委員會(huì)每屆任期一年。如果團(tuán)員人數(shù)有變化，需要調(diào)整團(tuán)的基層組織形式的，要向同級(jí)黨組織、上級(jí)團(tuán)委遞交書(shū)面報(bào)告，經(jīng)上一級(jí)團(tuán)組織審查批準(zhǔn)后，方能調(diào)整。 為完成某項(xiàng)任務(wù)而組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)或單位，短期培訓(xùn)班或比較重要的會(huì)議等，凡有正式團(tuán)員 3 名以上的，可以建立臨時(shí)團(tuán)支部。 從各地方聚集到一起的團(tuán)員要組建臨時(shí)團(tuán)支部，須同當(dāng)?shù)氐膱F(tuán)組織聯(lián)系，提出組建臨時(shí)團(tuán)支部的申請(qǐng)，臨時(shí)團(tuán)支部要接受當(dāng)?shù)貓F(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)，各地團(tuán)的基層組織應(yīng)積極支持這項(xiàng)工作。 創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)（總）支部”的基本標(biāo)準(zhǔn)是：要符合“有班子、有制度、有活動(dòng)、有作用”的標(biāo)準(zhǔn)，具體條件為：（ 1）團(tuán)支部組織設(shè)置完整，有規(guī)范的工作制度；（ 2）能夠按期換屆，認(rèn)真執(zhí)行民主選舉程序；（ 3）團(tuán)支部書(shū)記能力較強(qiáng)，熟悉團(tuán)的工作，能夠認(rèn)真落實(shí)上級(jí)團(tuán)委的各項(xiàng)工作安排，緊密團(tuán)結(jié)凝聚團(tuán)員青年，扎實(shí)有效地開(kāi)展團(tuán)的工作；（ 4）能夠正常開(kāi)展團(tuán)的組織生活，有 1 項(xiàng)以上特色活動(dòng)；（ 5）能夠正常發(fā)展團(tuán) 員，團(tuán)員教育、管理和服務(wù)有章可循；（ 6）有能夠滿足青年需求的文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)設(shè)施。 第四節(jié) 團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理 一、團(tuán)費(fèi)收繳 按月領(lǐng)取工資的團(tuán)員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納團(tuán)費(fèi)。不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的團(tuán)員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)。交納團(tuán)費(fèi)確有困難的團(tuán)員，經(jīng)團(tuán)支部研究，報(bào)上一級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)后，可以少交或免交團(tuán)費(fèi)。 使用和下?lián)軋F(tuán)費(fèi)，必須集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算。團(tuán)費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由各級(jí)團(tuán)委內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。 團(tuán)的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)可以留存一定比例的團(tuán)費(fèi)。 配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記年齡一般掌握在 28 周歲左右。為保留骨干，團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員可以適當(dāng)延長(zhǎng)一些，但最長(zhǎng)不得超過(guò)兩屆。常委一般 9 至 15 人。委員、候補(bǔ)委員一般為 40 人至 50 人，最多不超過(guò) 60 人。委員、候補(bǔ)委員一般為 30 人至 40 人，最多不超過(guò) 50 人。設(shè)常委會(huì)的常務(wù)委員 5 至 7 人，不設(shè)常委會(huì)的委員一般 7 至 9 人。”企事業(yè)單位團(tuán)委屬于基層團(tuán)委。村（居）共青團(tuán)負(fù)責(zé)人要作為村（居）兩委候選人；選進(jìn)村兩委的共青團(tuán)負(fù)責(zé)人，享受村（居）干部有關(guān)補(bǔ)貼待遇；可實(shí)行從黨團(tuán)員青年星火帶頭人中選拔農(nóng)村團(tuán)支部書(shū)記并經(jīng)村民選舉兼任村委會(huì) 科技副主任的“三位一體”配置。 （ 5）共青團(tuán)中央、中共國(guó)家教委黨組下發(fā)的中青聯(lián)發(fā)〔 1991〕28 號(hào)文件還規(guī)定：“高等學(xué)校專職團(tuán)委書(shū)記、 副書(shū)記應(yīng)按學(xué)校部、處級(jí)干部配備管理，并享受其待遇，專職的團(tuán)委各部部長(zhǎng)和系團(tuán)總支書(shū)記應(yīng)按科級(jí)干部配備、管理，并享受相應(yīng)的待遇。 關(guān)于團(tuán)的干部列席黨的會(huì)議的一些具體規(guī)定 （ 1）團(tuán)委書(shū)記除了研究干部任免、調(diào)動(dòng)和有關(guān)組織人事工作的黨委會(huì)或常委會(huì)不便列席外， 凡研究黨的中心工作的其他會(huì)議，是黨員的團(tuán)委書(shū)記均可列席。如果團(tuán)總支（團(tuán)支部）書(shū)記出缺，主持工作的副書(shū)記，是黨員的，也可以列席該級(jí)黨委 會(huì)和常委會(huì)。 團(tuán)干部的生活待遇 在企業(yè)，車(chē)間團(tuán)支部書(shū)記享受車(chē)間班組長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。 專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審聘任 企業(yè)單位團(tuán)干部參加企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)序列評(píng)審、聘任，并享有相應(yīng)的專業(yè)職稱待遇。 第六節(jié) 新時(shí)期共青團(tuán)工作方法 一、當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的挑戰(zhàn) 從本質(zhì)上看，主要來(lái)自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。我們作為團(tuán)的干部，對(duì)于共青團(tuán)的發(fā)展同樣也要有足夠的憂患意識(shí)。 做好基層團(tuán)的工作需做到“三個(gè)靠”：靠制度設(shè)計(jì)，靠?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)，靠團(tuán)干部的素質(zhì)。團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭(zhēng)取黨組織的支持。農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的根本任務(wù)和功能各不相同。當(dāng)前，青年群體發(fā)生了很大變化，對(duì)原有的團(tuán)建模式提出了挑戰(zhàn)。對(duì)于流動(dòng)團(tuán)員青年，要努力實(shí)現(xiàn)流出地與流入地團(tuán)組織在聯(lián)系、服務(wù)方面的有效銜接。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù) 興而奮斗。比如，在一些大型制造企業(yè)，可以以組裝廠的團(tuán)建為著力點(diǎn)，帶動(dòng)各零配件廠的團(tuán)建；在一些大型物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)公共管理的情況下，可以依托公司推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建；在一些農(nóng)村出現(xiàn)“公司 +協(xié)會(huì) +農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模 式的情況下，可以把團(tuán)組織建在協(xié)會(huì)或公司上，推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)建；在一些連鎖企業(yè)中，可以抓住母公司的團(tuán)的建設(shè)，帶動(dòng)各子公司的團(tuán)建。 把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長(zhǎng)發(fā)展中的“大 事”，又關(guān)注青年工作生活中的“小事”。 堅(jiān)持團(tuán)的工作中形成的好做法，對(duì)好的工作項(xiàng)目要連續(xù)抓、持久抓。這一條是方法論上的原則。我們鼓勵(lì)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部擺脫思想束縛，大膽創(chuàng)新，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來(lái)的探索，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真總結(jié)和推廣，把基層的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動(dòng)。團(tuán)員代表大會(huì)的籌備工作，在同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委的指導(dǎo)幫助下，由召集團(tuán)員代表大會(huì)的團(tuán)的委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。換屆前，首先要向同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)組織呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)團(tuán)員代表大會(huì)的請(qǐng)示?！稕Q定》（草案）一般由團(tuán)的委員會(huì)先指定有關(guān)部門(mén)起草或直接起草。會(huì)議的主要內(nèi)容是： ①討論并修改《關(guān)于召開(kāi)團(tuán)員代表大會(huì)的決定》（草案）； amp。 召開(kāi)團(tuán)員代表大會(huì)的決定及籌備工作的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)召開(kāi)團(tuán)的委員會(huì)全體會(huì)議討論決定?；I備工作機(jī)構(gòu)一般設(shè)有下列幾個(gè)工作部門(mén)： ①會(huì)務(wù)組。 ③組織組。通知的內(nèi)容一般為： ①召開(kāi)團(tuán)員代表大會(huì)的時(shí)間； ②團(tuán)員代表大會(huì)代表的名額，構(gòu)成的指導(dǎo)性比例，選舉單位的劃分，代表名額分配的原則和分配方案，代表候選人條件、提名程序，代表選舉辦法，代表選舉的時(shí)間要求等。一是團(tuán)的民主集中制原則的宣傳教育；二是大會(huì)指導(dǎo)思想和主要任務(wù)的宣傳教育；三是團(tuán)的干部方針和干部標(biāo)準(zhǔn)的教育；四是正確行使團(tuán)內(nèi)民主權(quán)利的教育。 選舉 好出席團(tuán)員代表大會(huì)的代表，是大會(huì)籌備工作的一個(gè)重要方面，是開(kāi)好團(tuán)員代表大會(huì)的基礎(chǔ)。 認(rèn)真搞好代表選舉程序和代表資格的審查工作，是貫徹團(tuán)的民主集中制的要求，也是保障團(tuán)員代表大會(huì)順利進(jìn)行的重要措施，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。 （ 12）分