【正文】 覽表 村鎮(zhèn)名稱 職能類型 備注鎮(zhèn)區(qū) 綜合性 以發(fā)展石板材加工和農產品加工為特色的二次產業(yè)為主，以發(fā)展旅游配套的第三產業(yè)為輔蘇洋村 農業(yè)型和工業(yè)型 以種植糧食和食用菌為主，發(fā)展石板材加工為特色的工業(yè) 東際村 農業(yè)型和工業(yè)型 以種植林業(yè)和茶葉為主，發(fā)展石板材加工和水電為特色的工業(yè)田地村 農業(yè)型和工業(yè)型以種植林業(yè)和食用菌為主，發(fā)展石板材加工為特色的工業(yè)坑頭村農業(yè)型 受用地和交通條件影響，這 14 個村莊皆為縮小型村莊居民點，規(guī)劃期內人口主要向鎮(zhèn)區(qū)集中，產業(yè)發(fā)展糧食等農產品生產為主鄭洋村農業(yè)型 厚洋村農業(yè)型 松竹村農業(yè)型 雙洋村農業(yè)型 文車嶺村農業(yè)型 程際村農業(yè)型 溪邊村農業(yè)型 上井邊村農業(yè)型 龜靈村農業(yè)型 井邊村農業(yè)型 樟廳村農業(yè)型 前圪村農業(yè)型 佳壟村農業(yè)型第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調發(fā)展第十八條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展和建設，按城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)互動、合理安排、共同發(fā)展的原則，劃分規(guī)劃區(qū)內的建設用地、農業(yè)用地、生態(tài)用地等三類用地。各級居民點應在強鎮(zhèn)優(yōu)村的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，加快人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚，逐步疏解農村人口，特別是加快基層村的農民向新型社區(qū)，向鎮(zhèn)區(qū)集中，以利于全鎮(zhèn)基礎設施服務效率的提升。 鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃整合鶴塘村、南陽村、后彰村、路上村、西樣村、仙山村等6個行政村的人口和用地。發(fā)展以石板材加工、林業(yè)、食用菌和糧食為主。 二帶：一是中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，即沿304省道，東至南陽村、西至蘇洋村發(fā)展帶。 第十四條 城鎮(zhèn)化目標 近期（2015年），城鎮(zhèn)化水平70%；遠期（2030年），城鎮(zhèn)化水平80%。加快道路交通、供排水、供電供氣、環(huán)境整治等設施建設和城鎮(zhèn)各項服務設施的配套完善，努力建設功能齊全、設施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、與自然和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。第九條 經濟發(fā)展目標 保持經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，加快第二產業(yè)轉型力度，大力發(fā)展第三產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化。 突出地方特色，形成鶴塘鎮(zhèn)獨具風格的整體氛圍、建筑風格。 挖掘與突出特色資源，完善和優(yōu)化景觀結構，合理分區(qū)，積極進行旅游產業(yè)的發(fā)展策劃。 （2）鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃 鎮(zhèn)區(qū)范圍涉及6個行政村。 第三條 規(guī)劃依據 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008） 中華人民共和國環(huán)境保護法（1989） 中華人民共和國土地管理法（2004） 城市規(guī)劃編制辦法（2006） 福建省綜合改革試點鎮(zhèn)規(guī)劃導則（試行）（2010） 鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB501882007） 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制辦法古田縣城市總體規(guī)劃（20012020） 古田縣土地利用總體規(guī)劃（20052010）古田縣旅游專項規(guī)劃（20052020）1敖江流域源頭古田大東地區(qū)（鶴塘鎮(zhèn)片區(qū)）農村環(huán)境連片綜合整治示范工程可行性研究報告1鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20002020）1其它相關文件與規(guī)范 第四條 規(guī)劃期限 規(guī)劃中規(guī)劃期是指批準實施年份至2030年；在各項文件的表述中，近期指20102015年，遠期指20162030年，遠景期指2030年以后。 景觀設計的“借山用水”原則。 規(guī)劃區(qū)內使用“護山保水”的原則。隨后，編制組進行進一步的調研并對規(guī)劃方案進行進一步修改、補充和完善，形成《古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030）》評審稿。文本項目名稱：古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010—2030）委托單位：古田縣鶴塘鎮(zhèn)人民政府編制單位：湖南城市學院規(guī)劃建筑設計研究院福州分院設計資質：規(guī)劃甲級法人代表：陳清項目審定：陳清項目審核：邱永謙項目負責：高楠編制人員：高楠 陳云波 錢仁曉 陳小田 繆愛平 江平第一部分 規(guī)劃文本第一章 總則............................................................第二章 總體發(fā)展目標與戰(zhàn)略..............................................第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃................................................第一節(jié) 人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化預測.............................................第二節(jié) 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃.....................................................第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調發(fā)展...............................................第四節(jié) 鎮(zhèn)域產業(yè)發(fā)展與布局...............................................第五節(jié) 鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃.................................................第六節(jié) 鎮(zhèn)域公共服務設施規(guī)劃.............................................第七節(jié) 鎮(zhèn)域市政基礎設施規(guī)劃.............................................第八節(jié) 鎮(zhèn)域環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生...........................................第九節(jié) 鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃與文物古跡保護.......................................第十節(jié) 鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃.................................................第四章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃....................................................第一節(jié) 城鎮(zhèn)性質與規(guī)模...................................................第二節(jié) 規(guī)劃結構與總體布局...............................................第三節(jié) 住房建設規(guī)劃.....................................................第四節(jié) 公共服務設施規(guī)劃.................................................第五節(jié) 道路交通規(guī)劃.....................................................第六節(jié) 市政公用設施規(guī)劃.................................................第七節(jié) 環(huán)境保護及環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃...........................................第八節(jié) 綠地系統(tǒng)和景觀風貌規(guī)劃...........................................第九節(jié) 綜合防災規(guī)劃.....................................................第十節(jié) “三區(qū)四線”控制.................................................第五章 分期建設規(guī)劃....................................................第一節(jié) 鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃................................................. 第二節(jié) 中期規(guī)劃指引………………………………………………………………………………. 21第三節(jié) 遠景發(fā)展展望………………………………………………………………………………. 21第六章 規(guī)劃實施措施與管理……………………………………………………………………..第七章 附則……………………………………………………………………………………….. 附表一：鎮(zhèn)區(qū)建設用地一覽表…………………………………………………………………….. 附表二：近期建設項目一覽表 …………………………………………………………………….第二部分 規(guī)劃圖集區(qū)位圖衛(wèi)星影像圖鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村分布現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)域空間結構規(guī)劃圖鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖鎮(zhèn)域市政設施及公共服務設施配置圖鎮(zhèn)域主要居民點布局圖鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)布局結構圖1鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)道路豎向規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施布局圖1鎮(zhèn)區(qū)給水排水工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)給水排水工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)電力通信工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)燃氣工程規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖2鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃圖 第三部分 規(guī)劃說明書第一章 導言 一、規(guī)劃背景 二、規(guī)劃方向 三、規(guī)劃期限 四、規(guī)劃區(qū)范圍 五、規(guī)劃依據及參考資料 六、上位規(guī)劃及上輪規(guī)劃解讀 第二章 城鎮(zhèn)發(fā)展策劃 一、鶴塘概況 二、鶴塘鎮(zhèn)發(fā)展的SWOT分析 三、城鎮(zhèn)發(fā)展定位 四、城鎮(zhèn)空間發(fā)展 五、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模 第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 一、鎮(zhèn)域人口及城鎮(zhèn)化水平 二、鎮(zhèn)村空間與產業(yè)布局 三、鎮(zhèn)村規(guī)模等級和職能結構 四、居民社會調控 五、土地利用協(xié)調 六、重要基礎設施和公共設施 七、鎮(zhèn)域旅游發(fā)展與文物古跡保護第四章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃 一、城鎮(zhèn)性質和發(fā)展規(guī)模 二、鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃 三、道路交通規(guī)劃 四、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 五、景觀風貌規(guī)劃 六、市政公用設施規(guī)劃 七、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 八、綜合防災規(guī)劃 九、遠景發(fā)展構想及實施建議 第五章 鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃 一、近期發(fā)展目標及規(guī)模 二、近期建設布局重點及設施規(guī)劃 第六章 強制性內容 一、總體規(guī)劃的強制性內容 二、“三區(qū)四線”管理制度 第四部分 基礎資料匯編第一章 自然概況 一、自然地理 二、自然資源 第二章 人文歷史 一、歷史沿革 二、文物古跡 第三章 旅游發(fā)展現(xiàn)狀 一、主要自然景觀資源 二、主要人文景觀 三、非物質文化 第四章 人口與經濟發(fā)展 一、人口現(xiàn)狀 二、城鄉(xiāng)居民點發(fā)展現(xiàn)狀 三、經濟運行情況 第五章 土地利用 一、土地概況 二、建設用地 三、園林綠地 第六章 基礎設施和公共服務設施 一、道路交通 二、市政設施 三、公共服務設施 前 言為了促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結城鄉(xiāng)、輻射農村、擴大就業(yè)和促進發(fā)展中的重要作用，福建省人民政府選擇一批重點小城鎮(zhèn)開展綜合改革建設試點，以“突出科學發(fā)展、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅持以人為本、實行分類指導、凸顯城鎮(zhèn)特色、創(chuàng)新體制機制”為指導思想，著力打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體，以積累經驗，提供示范。 2010年8月，我院受古田縣鶴塘鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔本次《古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030）》的編制工作。現(xiàn)提交評審。鶴塘境內有山地丘陵、溪流水庫,為了順應、保護本地地形地貌特征，規(guī)劃要求對山、對水盡力保護。為創(chuàng)造一種與自然山水密切結合且具文化內涵的城鎮(zhèn)景觀，規(guī)劃要求采用景觀視線分析方法，即用自然山水和地方文化“造景”，從而使人文景觀與自然山水渾為一體。 第五條 規(guī)劃層次 本規(guī)劃將在鶴塘鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鶴塘鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃三個層面上進行。在規(guī)劃用地范圍內著重對各項建設用地進行總體布局和功能組織，選定合適的規(guī)劃指標，配套各類服務設施，制定規(guī)劃實施的步驟和措施。 充分利用自然生態(tài)要素創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。