【正文】 中受傷的衡陽市司法局副局長廖曜中 事件的另一當事人衡陽市司法局局長萬春生 聘任 公務員的程序一般如下： ? （ 1）公布擬聘任的職位、職數以及任職資格條件。我國公務員制度規(guī)定，任命公務員職務，按下列程序進行： ? （ 1）用人單位或上級提出擬任人選。 ? 第二，當公務員的職務發(fā)生變化的時候， 也就是在公務員系統(tǒng)內部，從一個職位轉移到另一個職位上去，任免機關也應及時予以任職，以確認與公務機關的新的職務關系。 將以上六種情形可以歸納為兩種類型： ? 第一，對初進入公務員隊伍的人員的任職。 ? 王仁元 負責省政府常務工作 ，負責省政府機關、監(jiān)察、編制、國有資產管理、統(tǒng)計、應急管理、調查研究、金融等方面的工作。上述 4縣區(qū)為貧困縣，經濟總量不大，無論是按 5名還是 7名職數配備，當地縣政府領導干部均超配 50%以上。” （二）中國公務員的任職原則 ? 任命公務員職務必須同時具備三個前提條件：有編制、有職數并有相應的職位空缺，三個條件缺一不可。 秘書一職易獲提拔暴露一把手權力過大 2022年 11月 08日 12:50 瞭望 《 瞭望瞭望 》 文章：秘書提拔 “ 路徑隱患 ” ? 在我國很多地方，秘書選用基本由領導個人好惡決定，而當上領導秘書后，再被提拔的概率也極大。很明顯，一種靠層層授權，而非直接體現民意的任命體制，讓監(jiān)管部門形同虛設，監(jiān)管機構的設置，淪為權力合法性的點綴。 ? 之所以如此， 原因很簡單。官方回應稱這 13個副秘書長專職的只有 7個，其余的都是因為工作需要掛職的副秘書長。 ? ? 考任制是指通過考試來選拔任用對象的任用方式。如果需要，雙方還可協(xié)商續(xù)聘。 ? 聘任制是指用人單位通過合同形式任用工作人員的任用方式。 一般做法是，由主管領導或相關部門根據規(guī)定的任職條件并在征求民意的基礎上提出任職人選，經過組織人事部門考察通過，并經過任免機關決定后方可正式任命。 選任制的優(yōu)點： ? 一是任用權力的來源更加透明、合法和權威，能夠有效地克服公務員任用上的官僚主義作風； ? 二是能夠有效避免群眾所不信任的人篡奪權力，避免任人唯親、人身依附關系等弊端； ? 三是選舉人能夠真實地表達自己的選擇意愿，被選舉人必須對選舉人負責，能夠較好地反映人民群眾意愿，體現公務員任用上的民主精神； ? 四是有利于當選人之間互相監(jiān)督、互相制約，防止個人濫用權力； ? 五是由于選舉是定期舉行的，并且對任期、任屆都有明確的限制，有利于解決領導人的“終身制”問題。第四，審判機關。 我國公務員中的各級政府組成人員，均實行選任制， 即由各級人民代表大會及其常委會選舉產生或決定任命。 ? ? ? 即通過民主選舉確定任用人選的任用方式 。 ? 不同的任用方式，具有各自不同的特點和適合范圍。 ? 二、公務員職務任免制度的特點 ? 我國公務員職務任免制度，與原有的行政任免制度相比較具有以下二個特點： ? （ 1）任免對象和條件的規(guī)定更完整、更全面 公務員職務任免制度既要求辦理領導職務的任免手續(xù)，也要求辦理非領導職務的任免手續(xù)，在晉職或降職時辦理任免手續(xù)，也要求在錄用、調任、轉換職位、退休時辦理任免手續(xù)。 與錄用不同。 ? 各級人民政府 任免各工作部門及派出機構、直屬機構中除政府組成人員之外的領導職務和部分非領導職務。 ? 任免機關： 即是任免行為的主體，包括具有法定任免權的機關及首長。第八章 公務員職務任免與升降制度 第一節(jié)公務員職務任免制度概述 ? 職務任免制度，是關于公務員職務任免形式、任免機關及其權限、任免職務的情形以及相關事宜的管理制度，包括 任職和免職 兩個內容。 ? 我國各級人民政府是同級人民代表大會的執(zhí)行機關。 ? 其他公務員職務，一般 由任免機關授權各工作部門、任免機關的人事部門 任命。 ? 職務的升任、降任和調任都屬于任職的范圍，是任職的不同表現形式。 （ 2）任免內容的規(guī)定全面 原有的行政任免沒有任用方式、兼職、最高任職年齡限制等方面的規(guī)定，而公務員職務任免制度卻對這些問題作了規(guī)定。按照我國現行的公務員任用制度， 公務員職務的任用方式有四種，即 選任、委任、聘任和考任 。 （即按照法定的民主程序 自下而上 選舉產生公務員的制度。 ? 在我國選任制公務員包括以下機關職務： 第一，中國共產黨機關。第五，檢察機關。 ? ? 委任制是指由任免機關在其任免權限范圍內，直接確定和委派工作人員擔任一定職務的任用方式 。 ? ? 委任制具有任用權力相對集中統(tǒng)一的特點，能充分體現機關領導的用人權，實現了治事權和用人權的高度統(tǒng)一，有利于在行政機關中貫徹首長負責制，保障政令貫徹執(zhí)行的效率。 ? 一般情況下是由用人單位采取招聘或競聘的方法確定聘任的人員。聘任制雙方的權利義務均由合同明確規(guī)定，受到法律約束。 ? 考試一般采用公開考試（包括筆試、面試或其他方法），根據考試成績擇優(yōu)錄用的原則任用公務員。（ 2月 16日 《 重慶商報 》 報道） ? 龍巖市的網站上已經看不到這個副職列表了，這大概是當地官方的補救措施。首先 是，各級官員、上下級之間形成了穩(wěn)定的利益、榮辱關系，不保留官職無法保證地方政治穩(wěn)定； 其次 ，公務員退出機制至今沒有，官員能進不能退，不安排副職往哪安排呢？副職多，官員多不可能因為媒體曝光而真正減少，就算因為被曝光不再做副職了，官職沒有了，但依舊不是百姓而是官，頂戴還在，并隨時準備復出。上層覺得下級可靠，就可以提拔，就可以給予副職甚至正職。由于提拔路徑不規(guī)范，使一些缺乏領導能力或帶“病”的秘書被提拔重用，這已成為現行組織人事制度的灰色帶。 貧困縣被曝縣長 豪華陣容 正副縣長共 44位 2022年 05月 04日 來源：南方日報 ? 繼 4月初湖南常德石門縣被曝有超配領導之嫌 (縣委常委 16名、正副縣長 12名 )后，四川省巴中市轄通江縣、南江縣、巴州區(qū)、平昌縣四區(qū)縣在新浪微博上被曝 超配縣長 ，網友曝料稱，四縣區(qū)均系國家級農業(yè)貧困縣，經濟總量數額不大，但是卻共有 44位正副縣長。 山東出現 “ 雙常務 ” 副省長 格局 ? 孫偉 協(xié)助省長負責省政府常務工作 ，負責教育、科技、財政、環(huán)保、稅務、政府法制等方面的工作。 ? 分管省政府辦公廳（省政府參事室）、省監(jiān)察廳、省政府國有資產監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計局、省級機關事務管理局、省政府研究室、省金融工作辦公室。 進入公務員隊伍主要有兩種途徑，一為錄用， 即通過考試合格后被公務員隊伍吸納的人員。 ? 職務發(fā)生變化有四種情形： ? 一是轉換職位。 ? （ 2）任免機關人事部門按照擬任職務所要求的資格條件，對擬任職人選資格審查，對審查合格者進行考察。 ? （ 2）對應聘人員進行資格審查，確定初選對象。 （五）中國公務員的任職時效 ? 選任制公務員是由選舉產生的，其任職時間應為選舉結果生效的時間。 ? 第三種是選舉結果在獲得上級機關批準時生效。 ? 二是辭職的，以辭職獲得批準時為任職終止時間。所謂“批準”，一般是指以書面或口頭形式報經有關機關領導同意。 第二，公務員確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家公務機關內兼任一個實職。含糊而容易混淆的概念，在“上有政策、下有對策”的變通中，顯得軟弱而蒼白。 學而優(yōu)則仕，仕而優(yōu)則兼職，已經成為另類“時尚”。 ? 香港的一些做法值得我們借鑒。 如此，這些規(guī)定才有強大的震懾力，公務員才會更加遵紀守法。 我國公務員的免職原因主要有以下兩種類型：第一，正常免職。 公務員職務 自行免除 的規(guī)定： ? （ 1）受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)的 ? （ 2）受到行政撤職或開除處分的 ? （ 3）被辭退的 ? （ 4）因機構變動失去職位的 ? （ 5）死亡的 ? 當公務員出現上述情形之一時，其職務即自行免除，不再辦理免職手續(xù)，其所在單位按照公務員管理權限及時報任免機關備案。 ? 《 第一財經日報 》 記者獲悉，就職當天，呂清海承諾，將在任期內通過廉潔行政、清白做人，打造廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府。 ? 推行黨政領導干部職務任期制的目的，就是以促進干部能下為突破口，建立、健全能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制。