f第五章中國城市化的制度創(chuàng)新-wenkub
2023-01-26 11:50:10 本頁面
【正文】 助和補貼，主要包括社會救助和社會保險。 ? 從城市化的角度看，中國社會保障制度的主要問題是保障面覆蓋范圍太小。 農(nóng)村居民 進(jìn)入城 鎮(zhèn) 留 在 農(nóng) 村 進(jìn)步的中青年 保守中老年 就業(yè) 不就業(yè) 高素質(zhì) 轉(zhuǎn)向其他城鎮(zhèn) 滯留本市做無業(yè)游民 明智者 不明智者 收容遣返 低素質(zhì) 農(nóng)村居民 進(jìn)入城 鎮(zhèn) 留 在 農(nóng) 村 進(jìn)步的中青年 保守中老年 就業(yè) 不就業(yè) 高素質(zhì) 轉(zhuǎn)向其他城鎮(zhèn) 滯留本市做無業(yè)游民 明智者 不明智者 收容遣返 低素質(zhì) （二）戶籍制度的進(jìn)一步創(chuàng)新 ? 第一，放寬大中城市對農(nóng)民戶口遷入的管制，允許具備一定條件的農(nóng)民自由選擇進(jìn)入哪一級城市就業(yè)和生活（當(dāng)然更允許城市居民在城市之間的流動）。 ? （ 1）繼續(xù)穩(wěn)定以家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制。 農(nóng)民交納參加保險的過渡性辦法 城鎮(zhèn)職工 合同工 合計（％） 單位交納％ 個人交納％ 單位交納％ 個人交納％ 失業(yè)保險 2 1 1 2 3 醫(yī)療保險 6 2 3 5 8 養(yǎng)老保險 20 8 本章結(jié)束，謝謝！ 。 ? （ 3）培育農(nóng)村土地使用權(quán)市場，建立農(nóng)民承包土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制。建議將必須購買商品房的條件改為“在城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的居住區(qū)中租借或購買房屋并居住”； 案例：德國的“租床人” ? 第三，與戶籍制度直接相關(guān)的制度改革要配套。 （四）土地制度改革與創(chuàng)新的軌跡 ?
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