【正文】 費(fèi) 20萬元。 內(nèi)容 主體 客體 法律關(guān) 系主體 企業(yè) 主體 監(jiān)管監(jiān) 察主體 其他法 律主體 企業(yè) 從業(yè)人員 政府 監(jiān)管監(jiān) 察機(jī)構(gòu) 司法機(jī)構(gòu) 服務(wù)機(jī)構(gòu) 公安 檢察院 科研院所 中介服 務(wù)單位 法院 監(jiān)獄 返回 ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， ? 防止和減少生產(chǎn)安全事故 ? 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全， ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 安全生產(chǎn)法律關(guān)系客體 從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)的具體內(nèi)容 安 全 生 產(chǎn) 基 本 權(quán) 利 安 全 生 產(chǎn) 基 本 義 務(wù) 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和操作規(guī)程的義務(wù) 發(fā)現(xiàn)事故隱患 及時(shí)報(bào)告的義務(wù) 服從管理的義務(wù) 正確佩戴和使用 勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) 參加安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)的權(quán)利 接受安全生產(chǎn) 培訓(xùn)教育的義務(wù) 搶險(xiǎn)（搶救）義務(wù) 勞動(dòng)保護(hù)權(quán) 知情權(quán) 民主管理、 民主監(jiān)督權(quán) 獲得職業(yè)健康 防治的權(quán)利 批評(píng)、檢舉和控告權(quán) 分解 勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利分解 勞動(dòng)保護(hù)權(quán) 拒絕勞動(dòng)權(quán) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 工傷保險(xiǎn)和 民事索賠權(quán) 性福的價(jià)值 返回 “性福賠償” ? 中新社東莞 11月 4日電 (李映民 劉遠(yuǎn)忠 )記者今天從廣東東莞市第一人民法院獲悉，東莞市首例以 “ 性功能喪失，性福權(quán)受侵害 ” 為由提起訴訟的案件，在法院相關(guān)部門的努力下成功調(diào)解。 ? 問題：材料說明什么問題？ 2 近年我國煤礦百萬噸死亡率統(tǒng)計(jì)分析 表 歷年來我國煤礦安全生產(chǎn)狀況表 年度 產(chǎn)量 / 億噸 死亡人數(shù) 百萬噸 死亡率 年度 產(chǎn)量 / 億噸 死亡人數(shù) 百萬噸 死亡率 1 9 9 0 1 0 . 5 8 6 5 1 5 6 .1 6 1 9 9 9 1 0 . 4 5 5 5 1 8 5 .3 0 1 9 9 1 1 0 . 4 4 5 4 4 6 5 .2 1 2 0 0 0 9 .8 9 5 7 9 8 5 .8 6 1 9 9 2 1 0 . 6 1 4 9 4 2 4 .6 5 2 0 0 1 1 0 . 8 9 5 6 7 0 5 .2 0 1 9 9 3 1 0 . 7 7 5 2 8 3 4 .7 8 2 0 0 2 1 3 . 9 3 6 9 9 5 5 .0 2 1 9 9 4 1 2 . 5 5 7 0 1 6 5 .1 5 2 0 0 3 1 7 . 3 6 6 7 0 2 4 .1 7 1 9 9 5 1 2 . 3 3 6 3 8 7 5 .0 3 2 0 0 4 1 9 . 6 6 0 2 7 3 .0 8 1 9 9 6 1 3 . 7 4 6 4 0 4 4 .6 7 2 0 0 5 2 1 . 5 5 9 8 6 2 .8 3 6 1 9 9 7 1 3 . 2 5 6 7 5 3 5 .1 0 2 0 0 6 2 3 . 3 4 7 4 6 2 .0 4 1 1 9 9 8 1 2 . 2 2 6 1 3 4 5 .0 2 2 0 0 7 2 5 . 5 3 7 8 6 1 .4 8 5 2 .1 法律的認(rèn)識(shí) ? 法的定義：法律（ Law）是國家制定或認(rèn)可的，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，通過不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，從根本上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。 ? 七是 嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán)，規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織生產(chǎn)的、無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰；對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等，要依法加重處罰。 ? 三是 加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā)，要求健全機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)人員，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)；將安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備納入國家科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域支持范圍和國家“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。規(guī)定對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。規(guī)定加快制定修訂各行業(yè)的生產(chǎn)、安全技術(shù)和高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定先期建設(shè) 7個(gè)國家礦山救援隊(duì)，配備性能先進(jìn)、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備；明確進(jìn)一步推進(jìn) 6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的國家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)定企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，落實(shí)地方和企業(yè)對(duì)國家投入的配套資金，研究提高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)并適當(dāng)擴(kuò)大范圍，加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)求助基金制度建設(shè)，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度等。 ? 三是 先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，國家相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查；對(duì)事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，重大事故查處由國務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦。這次事故是 1970年以來美國境內(nèi)傷亡最嚴(yán)重的礦難。美國礦難發(fā)生前幾天，中國山西王家?guī)X煤礦也發(fā)生礦難， 115人獲救，38人遇難。 ? 二是 領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。對(duì)安全生產(chǎn)起到重要支撐和促進(jìn)作用的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，規(guī)定推廣應(yīng)用到位的時(shí)限要求，其中煤礦 “ 六大系統(tǒng) ” 要在 3年之內(nèi)完成。 ? 五是 企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。 十個(gè)創(chuàng)新 ? 七是 現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。 ? 九是 工傷事故死亡職工一次性賠償制度。 十個(gè)強(qiáng)化 ? 一是 強(qiáng)化隱患整改效果，要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。 ? 四是 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)管理和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)，取締非法企業(yè)。 十個(gè)強(qiáng)化 ? 八是 進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。 2 安全生產(chǎn)法律制度 20世紀(jì)前 30年，美國煤礦每年平均事故死亡 2022多人；進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代后，傷亡人數(shù)才迅速減少；1990年死亡 66人； 2022年死亡 40人。 ? 廣義的法律：是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及其行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件（如規(guī)章）。原告獲得包含醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害賠償?shù)仍趦?nèi)的各項(xiàng)賠償金共計(jì) 64萬元人民幣。 ? 東莞市第一人民法院受理了這起首例 “ 性福權(quán)官司 ” ，為妥善處理雙方當(dāng)事人的矛盾，法官先組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，最終促成原告劉某與被告某石化公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議：由某石化公司一次性支付原告劉某各項(xiàng)賠償金共計(jì) 。 “ 身體權(quán)糾紛也就是王某提出的 ‘ 性福權(quán) ’ ，賠償款中的精神撫慰金，其實(shí)也就是對(duì) ‘ 性福權(quán) ’ 另外一種形式的賠償，只是沒有嚴(yán)格區(qū)分 ‘ 性福費(fèi) ’ 的賠償具體是多少金額。 ? 規(guī)章：國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒布的一系列局長(zhǎng)令；地方政府規(guī)章（四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（省政府令第 216號(hào)）等。 ? ——在民事責(zé)任追究上的體現(xiàn)（ 2大賠償原則的確立）。 據(jù)調(diào)查，新華區(qū)四礦在事發(fā)前被列為平頂山市 128座停工停產(chǎn)整改礦井，但在停產(chǎn)整頓期間，違法違規(guī)組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。 ? 據(jù)了解，這在中國的礦難事故追責(zé)中尚屬首例。 問 題 三 ? 今后對(duì)重大礦難當(dāng)如何定罪 ？ ? 有記者問，此案的宣判是否意味著今后對(duì)重大礦難案件都適用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪來定罪量刑？ ? 宋紅超說，每個(gè)個(gè)案的事實(shí)均有其獨(dú)立性和特殊性，司法實(shí)踐中要根據(jù)案件的事實(shí)、證據(jù)嚴(yán)格準(zhǔn)確定性。 ? 第二天（ 16號(hào)），在對(duì)興達(dá)煤礦（與豐源煤礦相鄰）的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中有同樣的記載，并立案調(diào)查，最后給于興達(dá)煤礦警告的處罰。21”特別重大生產(chǎn)安全事故 ? 2022年 11月 21日，黑龍江省龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出，引發(fā)瓦斯爆炸事故，造成 108人死亡， 133人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 5614萬元。新興煤礦及其上級(jí)單位鶴崗分公司、龍煤股份公司不執(zhí)行政府有關(guān)部門的停產(chǎn)指令，違法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位； ? 國務(wù)院批復(fù)同意對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理意見：黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局黨組副書記、局長(zhǎng)蘇曉波，黨組成員、副局長(zhǎng)李巖，監(jiān)察四室主任科員馮嘉威（負(fù)責(zé)對(duì)包括新興煤礦在內(nèi)的相關(guān)煤礦安全監(jiān)察工作），監(jiān)控中心值機(jī)員常申禹（借調(diào)到新興煤礦，負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的報(bào)警記錄） 等四人因涉嫌玩忽職守罪被批準(zhǔn)逮捕，提起公訴 。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。 ? 落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。 案例引入 1960年 2月 24日，中共中央總書記鄧小平、中共中央政治局委員、書記處書記彭真、中共中央書記處候補(bǔ)書記劉瀾濤、楊尚昆，還有鄧小平同志的夫人卓琳同志，在省委第一書記曾希圣等同志的陪同下，專程到淮南視察。 “同志們辛苦了！ ” 江澤民同志在離地面 1 6 0 米地層深處、在時(shí)寬時(shí)窄的巷道中，握住一雙雙礦工的手，連聲。新華社記者鞠鵬攝 2022年 7月 4日至 5日 ,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在山西考察 .這是 7月 5日 ,溫家寶深入同煤集團(tuán)塔山礦井慰問煤礦工人 .新華社記者姚大偉攝 2022大年除夕夜，溫家寶總理下到阜新煤礦 720米深處，和在一線采煤的礦工們一起吃了一盒在中國最具有傳統(tǒng)意義的餃子。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。 ? 加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。 ? 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。 ? 推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 違章行為類別分析 違章行為分類排列圖05101520253035404550556065707580859095100頂板管理 運(yùn)輸 其他 通風(fēng)瓦斯 機(jī)電違章行為分類違章行為次數(shù)05101520253035404550556065707580859095100次數(shù)百分比（% ）帕累托曲線（累計(jì)百分比% ）事故類別統(tǒng)計(jì)分析 事故分類統(tǒng)計(jì)排列圖051015202530354045505560657075