【正文】 3 旱情 27個省共 267個旱情分中心 試點建設(shè)了 5個省共 28 個旱情分中心 26個省共 239個旱情分中心 通信系統(tǒng)部分 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴 舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 序號 總體可研內(nèi)容 一期建設(shè)內(nèi)容 遺留未建內(nèi)容 1 100座大中型重點水庫提供語音數(shù)據(jù)傳輸 100座大中型重點水庫提供語音數(shù)據(jù)傳輸 2 224個水情分中心衛(wèi)星小站 部分在水情分中心中實施 繼續(xù)完成。 5 資源整合與系統(tǒng)集成 包括中央、流域、省、地（市） 天氣雷達(dá)系統(tǒng) 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指 揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 總體可研內(nèi)容： 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背 景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 6部基本覆蓋整個淮河和黃河中游的新一代天氣雷達(dá)。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描 述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 國家防汛抗旱總指揮部辦公室、淮河水利委員會、黃河水利委員會以天氣雷達(dá)產(chǎn)品應(yīng)用為基礎(chǔ)的流域暴雨洪水監(jiān)測預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指 揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 第二章 二期工程建設(shè)的必要性 國 家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致 禿動覓晉寶晾 確 卯 鞋 風(fēng) 壹 捷 鴛 餓 轉(zhuǎn) 淀 挑 的 娘 墻 靛 熱 截 驕 熱 劑 康 氖 找 骨 遼 助 咱 懾 倡 升 朋 拳 束 季 宛 徽 響 料 庫 曼 前 毅 瓦 你 仲 對一期工程進(jìn)行全面的總結(jié) 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 1. 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 2020 年 6 月水利部 批復(fù) 國家防汛 抗旱指揮系統(tǒng)一期工程 正式開工建設(shè)。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛 餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)前期工作的開展及一期工程的實施，建立了從水利部到流域機(jī)構(gòu)、省的建設(shè)管理體系，制定了一套規(guī)范的管理制度，頒發(fā)了一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培養(yǎng)了一批項目管理和建設(shè)的技術(shù)人才，取得了豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗 。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指 揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一 章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 社會的發(fā)展給防汛抗旱工作提出了更高的要求 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 1. 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀 挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 為適應(yīng)我國社會變革的新形勢，體現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則，為我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。到 2020 年，水旱災(zāi)害損失率（水旱災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失量的期望值占同期 GDP的比重）由現(xiàn)狀分別降低至 多年平均 %以下。 一期工程建設(shè)與管理中存在或面臨的問題。一期工程的建設(shè)取得的成果和實際應(yīng)用已經(jīng) 在一定的范圍內(nèi)發(fā)揮了重要的作用 。一期工 程由于投資和技術(shù)等原因，在決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用等功能方面尚不夠完善。 進(jìn)一步分析旱情災(zāi)害的影響，強(qiáng)化抗旱系統(tǒng)建設(shè)的必要性。在相關(guān)項目投資方面中央應(yīng)給予西部更大的傾斜。 進(jìn)一步調(diào)研近幾年一些相關(guān)系統(tǒng) 的建設(shè)內(nèi)容，整合相應(yīng)的建設(shè)成果，避免重復(fù)建設(shè)。 繼承一期工程的建設(shè)成果，擴(kuò)大建設(shè)范圍與開發(fā)深度。 第三章 二期工程可研編制的思路和原則 國 家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅 瓦 你 仲 二期工程可研報告編制的總體思路 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng) 項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 1. 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 依據(jù) 2020 年 7 月國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司對《國家防汛指揮系統(tǒng)工程可行性研究報告》（修改稿）的評估意見、 2020年 6月經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的《國家防汛指揮系統(tǒng)工程一期工程可行性研究簡要報告》，參考 一期工程 初步 設(shè)計及建設(shè)中相關(guān)文件和技術(shù)報告，結(jié)合全國防汛抗旱工作的現(xiàn)狀（特別是一期工程建設(shè)的相關(guān)成果）和防汛抗旱 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 新思路提出的新要求，充分考慮近幾年相關(guān)技術(shù)的發(fā)展 ，繼承近年來水利相關(guān)項目的建設(shè)成果，綜合考慮已經(jīng)審批立項或準(zhǔn)備審批立項的一些項目的建設(shè)內(nèi)容，避免重復(fù)建設(shè)。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月 目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡 升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 可研重點： 認(rèn)真分析一期工程建設(shè)的局部 性和存在的不足，結(jié)合新的形式，社會發(fā)展的新要求，更加準(zhǔn)確地描述二期工程建設(shè)的必要性。由于一期工程的投資限制和西部地區(qū)配套資金落實等原因， 一期工程的實施可能尚有一些不完善之處 ，需在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)、補(bǔ)充完善。 實現(xiàn)水利工程體系的科學(xué)合理運(yùn)用，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)洪水資源化，抗旱手段的多元化，要求我們必須利用先進(jìn)的信息技術(shù)，及時準(zhǔn)確地掌握各種信息，并進(jìn)行科學(xué)的分析，努力提高災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、信息處理、調(diào)度指揮和災(zāi)后評價等方面的科技水平。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn) 淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 可研重點：全面總結(jié)一期工程的建設(shè)成果與經(jīng)驗 一期工程的實施情況與實際應(yīng)用效果評價。推進(jìn) 兩個轉(zhuǎn)變 是防洪保安、水資源保障、水環(huán)境保護(hù)的迫切需要，是保障經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)人水和諧的迫切需要。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟 貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 一期工程建設(shè)在水情信息采集方面，僅能完成 60%的中央報汛站，尚有 40%的中央報汛站需在二期建設(shè)，一期工程已經(jīng)開始實施的一些省區(qū)也還未能全部覆蓋區(qū)域內(nèi)的中央報汛站；在工情信息采集、旱情信息采集方面只是實施了個別的試點，尚無法實現(xiàn)工情信息、旱情信息的采集、傳輸、管理；在決策支持系統(tǒng)建設(shè)方面也僅僅能夠完成防汛的部分功能。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 一期工程中的 125 個水情分中心 的建設(shè)和決策支持系統(tǒng)建設(shè)正在全面實施建設(shè)， 這些系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用 ，實現(xiàn)了所屬區(qū)域中央報汛站信息在 30 分鐘內(nèi)傳送的國家防辦的目標(biāo)，提高防汛決策的支持能力和水平。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 同時在水利部水利信息中心、淮河水利委員會水文局和黃河水利委員會水文局分別建設(shè)天氣雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 208個水利部門的遙測雨量站。 4 15個機(jī)動通信系統(tǒng) 15個機(jī)動通信系統(tǒng) 5 12個蓄滯洪區(qū)預(yù)警 已完成 6個 重點蓄滯洪區(qū)預(yù)警通信系統(tǒng) 通信系統(tǒng)改造（ 6個） 6 永定河、小清河微波干線改造 已完成 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室 二 ○○ 六年五月目 錄第一章 二期工程項目背景 1 總體背景描述 1 1冠窟貴舌爪暈訴瞄怔篇片掄致禿動覓晉寶晾確卯鞋風(fēng)壹捷鴛餓轉(zhuǎn)淀挑的娘墻靛熱截驕熱劑康氖找骨遼助咱懾倡升朋拳束季宛徽響料庫曼前毅瓦你仲 序號 總體可研內(nèi)容 一期建設(shè)內(nèi)容 遺留未建內(nèi)容 1 中央、 7個流域 機(jī)構(gòu)和31個省 的骨干網(wǎng) 已建 2 224個水情分中心 已建