財政宏觀調控與財政政策-wenkub
2023-01-21 12:54:00 本頁面
【正文】 策 。 2）緊縮性財政政策 是指通過財政收支活動來減少和抑制社會總需求的政策。 根據財政政策主體對調節(jié)對象的反應情況不同，財政政策可以分為： 1）積極的財政政策 是指政府根據經濟形勢的發(fā)展變化情況而采取相應的財政政策措施，來調整和引導經濟朝著政府理想的或者預期的方向發(fā)展。 補償政策和汲水政策雖然都是政府有意識的干預政策 ， 但其區(qū)別也是很明顯的 ： 首先 ， 汲水政策只是借助于公共投資以補償民間投資的減退 ， 是醫(yī)治經濟蕭條的處方；而補償政策是一種全面的干預政策 ， 它不僅在使經濟從蕭條走向繁榮中得到應用 ， 而且還可用于控制經濟過度繁榮 。 財政支出規(guī)模是有限的 ， 不進行超額的支出 ，只要使民間投資恢復活力即可 。 ?相機抉擇的財政政策包括； ?汲水政策和補償政策。 壯 大 國 家 宏 觀 調 控 的 實 力 轉移性支出對社會公平目標的實現具有重要意義 財政投融資手段 與銀行的協(xié)調性 公債的宏觀調控功能是借助于公債規(guī)模 、 發(fā)行對象 、 償還期限和公債利率的變動實現的 它的主要調節(jié)功能包括： 調 節(jié) 國 民 收 入 使 用 調節(jié)貨幣流通 調 控 社 會 總 需 求 調 控 社 會 總 供 給 國家稅收手段 財政宏觀調控五種手段 特征 在宏觀調控中的功能體現 國家預算手段 直 接 調 控 性 財政宏觀調控與財政政策 一 、 財政宏觀調控的目標 二 、 財政政策概述 三、 財政政策的傳導與效應 四、財政政策與貨幣政策的配合 一、 財政宏觀調控的目標 ?（一）、財政宏觀調控的目標 ?實現社會總供求的平衡是財政宏觀調控的目標。 調節(jié)力度強 集經濟 、 法律和行政手段于一身 對個人收入和財產的調控 公 債 手 段 調節(jié)社會總供需 財政支出手段 不同性質的財政支出形式各有不同 政府作為投融資主體本身 增強財政調控產業(yè)結構的力度 二、財政政策概述 ?(一 )、 財政政策含義 ? 財政政策 是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標而制定的調整財政收支規(guī)模和收支平衡的基本原則及其相應的措施 。 汲水政策 是對付經濟波動的財政政策 ， 是在經濟蕭條時依靠付出一定數額的公共投資使經濟自動恢復其活力的政策 。 汲水政策是一種短期的財政政策，隨著經濟蕭條的消失而不復存在。 其次 ， 汲水政策的實現工具只有公共投資 ， 而補償政策的載體不僅包括公共投資 ， 還有所得稅 、 消費稅 、轉移性支付 、 財政補償等等 。 2）消極的財政政策 政府只是消極地或者被動地保持預算的年度平衡，如果說政府也有通過財政政策對經濟發(fā)揮調節(jié)作用的話，那也只是通過“自動穩(wěn)定器”來對經濟進行有限的干預。在社會總需求規(guī)模大于社會總供給、需求不足的情況下，政府通常是采取緊縮性的財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段來減少或者抑制社會總需求，以達到降低社會總需求水平、最終實現總供給與總需求平衡的目標。 其具有長期穩(wěn)定性的特點 。 （ 三 ） 財政政策目標 物價相對穩(wěn)定 。 2. 收入的合理分配 。 其一 ， 要視財力可能 （ 即儲蓄水平 ）制定增長率 。 4. 社會生活質量逐步提高 。 （ 1） 宏觀稅率 （ 即稅收收入占 GDP）的確定 ， 是財政政策實現調節(jié)目標的基本政策度量選擇之一 。 （ 3） 稅收優(yōu)惠和稅收懲罰主要是在征收正稅的基礎上 ， 為了某些特殊需要而實行的鼓勵性措施或懲罰性措施 。 所謂 “ 貨幣效應 ” ， 即公債發(fā)行引起貨幣供求變動 。 而政府發(fā)行公債主要用于社會公共需要；這樣 ， 在一般納稅人與公債持有人之間就產生了收入的轉移問題 。 政府投資 政府投資指財政用于資本項目的建設支出 ， 它最終將形成各種類型的固定資產 。 財政政策主要通過 收入分配 、 貨幣供應與價格 將財政政策工具的作用傳導出去 .。 政府為推行某項政策所付出的研究費用 、 執(zhí)行費用和補償費用構成了該項政策的 “ 成本 ” ， 而某項政策實施所產生的積極作用則可視為該項政策的 “ 效益 ” 。 政策效應偏差是一個復雜的政策現象 ，對于這一政策現象要作具體分析 。財政政策運作所引起的社會總需求變動數量，并不僅等于財政收支本身的變動數量，而是以乘數狀態(tài)擴張或收縮。 第一 ， 稅收乘數是負值 ， 說明國民收入與稅收的變動相反 。 第二 ， 政府增支時 ， 國民收入成倍增加 。 換言之 ，即使政府實行平衡預算乘數 ， 仍具有一定的擴張效應 。 利率 。同時，通過影響證券市場價格的變動，來影響市場利率水平。 （三）財政政策與貨幣政策配合的必要性 功能的差異需要兩者協(xié)調配合 作用領域的差異需要兩者協(xié)調配合 功能的局限性需要兩者協(xié)調配合 財政資金和信貸資金的相互聯(lián)系需要兩者協(xié)調配合 （四）財政政策與貨幣政策配合的方式 松的財政政策和松的貨幣政策的配合，即“雙松”政策 緊的財政政策和緊的貨幣政策的配合，即“雙緊”政策 緊的財政政策和松的貨幣政策的配合 松的財政政策和緊的貨幣政策的配合 雙松政策 雙緊政策 緊財政松貨幣 緊貨幣松財政 經 濟 背 景 社會需求嚴重不足 ，生產資源大量閑置 ，解決
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