【正文】 洪水成果；說明分期設(shè)計洪水原則及時期劃分、峰量選擇原則、參數(shù)計算和采用成果，并與可研成果相比較；說明增加新資料后澇區(qū)設(shè)計澇水流量。 初步設(shè)計重點內(nèi)容與項目審查關(guān)注的問題 關(guān)于水利行業(yè)初步設(shè)計報告審查，由于其行業(yè)屬性劃分為公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性（自負(fù)盈虧能力），涉及部分國債、國家出具部分資本金等投資配額，項目審查后，尚需國家發(fā)改委概算審核中心對其概算進(jìn)行審核后，報出水利部。即要通過招標(biāo)選定設(shè)計承包方。 ? 水利工程項目類型包括：綜合利用水庫及水利發(fā)電工程；防洪工程；灌溉工程；治澇工程；引調(diào)水工程；通航、墾殖工程；環(huán)境補水工程等。 ? 初步設(shè)計的內(nèi)容和深度要求： 一般是對可行性研究報告進(jìn)行補充和深化，關(guān)于工程任務(wù)、規(guī)模、水文分析和地質(zhì)勘察、主要建筑物基本型式、施工方案、移民、占地、工程管理、投資以及環(huán)境影響評價和經(jīng)濟評價等，在可行性研究報告階段均已進(jìn)行了大量工作。 V. 注意各專業(yè)配合與協(xié)調(diào)（規(guī)劃、水工、施工、移民征地、造價等），加強技術(shù)追蹤和強化技術(shù)管理體系。 初步設(shè)計編制要求 I. 應(yīng)認(rèn)真調(diào)查、勘測、試驗、研究，盡可能取得可靠的基本資料。 現(xiàn)行編制規(guī)程 的 適用范圍 o現(xiàn)行 《 水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程 》 DL5021— 93，適用于大中小型水利水電工程 ， 不同類型的工程 ， 應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)特點 ， 其工作內(nèi)容和深度應(yīng)有所取舍和側(cè)重 。 ?應(yīng)根據(jù)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告，并遵照國家有關(guān)政策法令，按有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行編制。 ?初步設(shè)計報告經(jīng)審批后，可作為編制招標(biāo)設(shè)計、施工詳圖設(shè)計和年度施工計劃的依據(jù)。 特別重要的大型或利用外資的水利水電工程項目的工作內(nèi)容和深度可由主管部門提出補充要求 ， 條件簡單的大中型工程可以適當(dāng)簡化 ，改擴建和加固工程可參照使用 。 、技術(shù)先進(jìn)、密切結(jié)合實際、節(jié)約投資。可研批復(fù)后，初步設(shè)計應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范和有關(guān)政策，根據(jù)工程地形地質(zhì)、工程量、施工條件與工期、移民征地、環(huán)境、投資及運行等條件，采用較真實的工程單價對項目中設(shè)計各方案做進(jìn)一步比選，均需選定和確定設(shè)計方案。 初步設(shè)計中應(yīng)按上述要求對其成果分別進(jìn)行復(fù)核落實，對審查、評估中提出的意見和問題進(jìn)行補充，對工程建筑物、機電及施工組織設(shè)計要進(jìn)一步深入工作，最終確定工程設(shè)計方案和概算投資。 初步設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo) ? 初步設(shè)計招投標(biāo)的規(guī)定對項目設(shè)總（經(jīng)理）提出較高的技術(shù)技能要求，代表一個設(shè)計單位總體技術(shù)水平，應(yīng)具備較寬廣專業(yè)技術(shù)知識面和掌握各專業(yè)之間技術(shù)界面，并具有較好的協(xié)調(diào)能力，同時要有較深厚的水工建筑物設(shè)計施工經(jīng)驗，但也要受到設(shè)計與經(jīng)濟管理權(quán)限的制約。 ? 具體范圍： 1. 關(guān)系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水利發(fā)電，引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目； 2. 使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項目； 3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項目； 4. 涉及國家安全、秘密、搶險救災(zāi)或緊急度汛、特定水利技術(shù)等除外。 初步設(shè)計階段重點關(guān)注的問題包括 ： 1) 可研審查與評估提出的問題； 2) 設(shè)計重大技術(shù)問題的專題報告； 3) 必要的試驗研究成果； 4) 對工程投資有較大變更影響的工程設(shè)計方案、移民征地、施工導(dǎo)流與料場； 5) 復(fù)雜工程地質(zhì)與基礎(chǔ)處理。 ? 提出脫水段環(huán)境基流成果（環(huán)保要求）。 ? 應(yīng)關(guān)注施工期洪水與洪水預(yù)報，非汛期洪水資料分析。 2. 引水與泄水建筑物 —— 說明各比較方案地形地貌、地層巖性與構(gòu)造、巖體風(fēng)化與透水性、地下水位等主要地質(zhì)問題，提出檔案選擇意見。 2. 設(shè)計者應(yīng)關(guān)注重大地質(zhì)構(gòu)造，尤其是壩址與上下游有關(guān)地質(zhì)構(gòu)造與軟弱夾層；高邊坡穩(wěn)定；超長輸水隧洞、輸水堤防、河道地質(zhì)條件（對投資影響較大），如大伙房洞水 86km隧洞、阜新供水管線基礎(chǔ)、磨盤山供水管線、長江堤防加固等。 ? 根據(jù)工程任務(wù)分別對各項綜合利用要求加以說明（包括防洪、灌溉、治澇、城鎮(zhèn)和工業(yè)供水、環(huán)境補水等）。 2. 說明洪水調(diào)節(jié)方式、洪水調(diào)度原則和泄洪方式； 3. 選定泄水建筑物的尺寸、防洪庫容及相應(yīng)特征水位（汛期限制水位、防洪蓄水位、設(shè)計及校核洪水位）。 ? 水輪機（泵站）額定水頭和機型選擇： 說明水頭特征及額定水頭比選成果；說明各類泵站特征水頭成果；根據(jù)水庫和水電站運行特征，通過技術(shù)經(jīng)濟比較提出水輪機（水泵）型式及機組臺數(shù)的意見。說明環(huán)境基流對用水要求。 ? 工程綜合利用效益： 初步設(shè)計多為水工專業(yè)，更應(yīng)注意工程任務(wù)和工程規(guī)模論證的成果，在確定擋水、泄水建筑物頂高程和孔口尺寸，以及機組容量與特征參數(shù)、泥沙淤積分析、初期蓄水方案、移民與土地補償、回水影響、工程管理與財務(wù)評價等均與規(guī)劃專業(yè)有關(guān)，本階段主要是說明或復(fù)核上述成果。說明河道與堤防線路布置原則，復(fù)核河道、堤防線路和堤距。 、蓄洪區(qū)工程 工程： 、 蓄洪區(qū)工程任務(wù) 、 與河道的關(guān)系 ， 在整個防洪工程體系中的作用及行 、 蓄洪區(qū)正常運用和非正常運用洪水標(biāo)準(zhǔn) 。 ， 核定不同水文年的徑流過程及年內(nèi)分配情況 。 ， 核定灌溉水利用系數(shù) ，說明灌區(qū)供需水量平衡計算成果 ， 確定灌溉總需水量及不同保證率典型年的年內(nèi)分配 。 ? 治澇工程 ： ， 分析澇災(zāi)的情況和成因 ，說明治澇要求 ， 并結(jié)合地區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃 ， 經(jīng)綜合分析提出治理原則 。 ? 近年來，我國加大了對大江河治理的力度，投巨資建設(shè)防洪、灌溉、治澇工程，設(shè)計工作任務(wù)工作量顯著增加，各省級水利行業(yè)設(shè)計院積累了比較豐富的設(shè)計資料與經(jīng)驗。 ? 供水工程方案選擇： 進(jìn)行水源工程和輸水工程的方