【正文】 段為管理房屋建筑工程。 ⑶對(duì)大壩進(jìn)行灌漿處理。 所在河流 延河支流杏子 河 建設(shè)單位 延安市王瑤 水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目辦公室 建設(shè)地點(diǎn) 陜西省 .延安 市 .安塞縣 設(shè)計(jì)單位 陜西省水利水電 勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 基本 情況 水庫名稱 王瑤 水庫 工程規(guī)模 大（ 2）型 所在流域 黃河 所在地點(diǎn) 陜西省 .延安市 .安塞縣 主管部門 延安 市水利局 總庫容 萬 m3 20300 有效庫容 萬 m3 8909 死庫容 萬 m3 120 正常蓄水位 m 死水位 m 汛限水位 m 設(shè)計(jì)洪水位 m 校核洪水位 m 壩高 m 55 壩型 均質(zhì)土壩 主要功能 供水、 灌溉、發(fā)電 電站裝機(jī) kw 320 建成年代 1972 年 安全 鑒定 是否鑒定 是 鑒定日期 2020 年 10 月 評(píng)價(jià)單位 陜西省水利廳 評(píng)價(jià)單位資質(zhì) 甲級(jí) 審定部門 水利部大壩安全管理中心 主要病險(xiǎn)問題 自身泄流規(guī)模小，淤積嚴(yán)重，泄洪洞堵洞頻繁， 漏水嚴(yán)重，閘門及埋件、啟閉設(shè)施老化失修，變形 鑒定結(jié)論 三類壩 核查單位 水利部 大壩安全管理中心 核查單位意見 防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到部頒“近期非常運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)”，同 意該壩為“三類壩”的鑒定意見。對(duì)大壩進(jìn)行灌漿處理 ，對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè) 設(shè)施和水庫管理設(shè)施進(jìn)行完善。 除險(xiǎn)加固工程的 建設(shè) 內(nèi)容 2020 年 4 月省水利廳組織專家對(duì) 大壩 進(jìn)行 安全鑒定 ，鑒定 組認(rèn)為王瑤水庫為病險(xiǎn)水 庫，屬三類壩，鑒定結(jié)論為：王瑤水庫自身泄流規(guī)模小，淤積嚴(yán)重，泄洪洞堵洞頻繁，漏水嚴(yán)重，閘門及埋件、啟閉設(shè)施老化失修，變形嚴(yán)重，水庫防洪安全存在嚴(yán)重問題， 2020 年 8 月，水利部大壩安全管理中心以壩函【 2020】 1244 號(hào)文對(duì)王瑤水庫三類壩安全鑒定進(jìn)行了核查，同意三類壩的鑒定結(jié)論意見。 大壩閘門監(jiān)控自動(dòng)化系統(tǒng)：測(cè)控中心站 1 個(gè)，測(cè)控閘門 3 座。 金屬結(jié)構(gòu)更新包括事故檢修閘門和弧形閘門門體和埋件安裝，總計(jì)20T，安裝卷揚(yáng)啟閉機(jī)和液壓?jiǎn)㈤]機(jī)各 1 臺(tái)。 大壩灌漿和原泄洪洞加固工程 王瑤水庫大壩加固和原泄洪洞改造工程由原泄洪洞頂拱襯砌、金屬 7 結(jié)構(gòu)更新、大壩充填灌漿、泄洪洞回填灌漿工程組成。進(jìn)口洞底高程 1150米，總長(zhǎng) 660 米，其中壓力洞長(zhǎng) 米，斷面為圓形，內(nèi)徑 3 米；明流洞長(zhǎng) 米，為城門洞形斷面，寬 米，高 米，比降 1%。渠首倒虹和王瑤渠連接，倒虹總長(zhǎng) 284 米，管徑 米，最大流量 立方米 /秒。 原 泄洪洞位于大壩左壩肩，距左壩肩水平距離 90 米，工程由進(jìn)口明渠段、壓力洞、放水塔、明流洞及出口挑流段組成。 1. 2 歷次加固情況 1． 3 工程布置及主要建設(shè)內(nèi)容 王瑤水庫 水庫是一座以灌溉為主、結(jié)合發(fā)電、城市供水等綜合利用的大（Ⅱ）型水利樞紐工程，主要建筑物為 2 級(jí)。防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇設(shè)計(jì)，兩千年一遇校核，主要建筑物等級(jí)為 2 級(jí)。王瑤水庫于 1970 年 10月動(dòng)工興建， 1972 年 9 月大壩主體及輸水洞工程完成， 1974 年至 1979年增建泄洪洞。水庫總庫容 億立方米，設(shè)計(jì)灌溉 8500 畝，保灌 5000 畝 ， 大壩為碾壓式均質(zhì)土壩，壩高 55 米，壩頂高程 米，壩頂設(shè) 米高的砌石防浪墻 .輸水洞位于大壩左岸，由放水豎井和涵洞組成，全長(zhǎng) 米，其中涵洞長(zhǎng) 350米，采用內(nèi)壁鋼板襯砌加固，直徑 米。 最大泄量 79 立方米 /秒。電站位于輸水洞末端右側(cè)，安裝 320 千瓦水輪發(fā)電機(jī)組 2 臺(tái)，設(shè)計(jì)水頭 35 米，單機(jī)引水流量 立方米 /秒，設(shè)計(jì)年發(fā)電量 150 萬度。在校核洪水位 米，最大泄量 立方米 /秒。 原泄洪 洞頂拱襯砌，按設(shè)計(jì)圖紙和原伸縮縫位置劃分單元，共計(jì) 36個(gè)單元工程，總長(zhǎng) 422m，樁號(hào)（ 0+146－ 0+568m）采用 C25W4 鋼筋砼襯砌，設(shè)計(jì)厚度為 。 大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 變形監(jiān)測(cè)：壩體表面變形監(jiān)測(cè)，布設(shè) 36 個(gè)監(jiān)測(cè)標(biāo)點(diǎn)， 10 個(gè)校核基點(diǎn)， 10 個(gè)工作基點(diǎn)；泄洪洞洞體變形監(jiān)測(cè)，設(shè)置洞體變形監(jiān)測(cè)點(diǎn) 16 個(gè)，安裝 16 支振弦式裂縫計(jì)。 大壩視頻實(shí)時(shí)監(jiān)視自動(dòng)化系統(tǒng)：監(jiān)視中心站 1 個(gè)，視頻監(jiān)視點(diǎn) 4 個(gè)。 上述 存在的 問題必須采取工程措施，消除隱患，確保安全運(yùn)行。 王瑤水庫除險(xiǎn)加固 工程的設(shè)計(jì)任務(wù)由 陜西省水利水電 勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)。 初步 設(shè)計(jì) 初設(shè)單位 陜西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 設(shè)計(jì)資質(zhì) 水利水電設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì) 初設(shè)審批部門 陜西省發(fā)改委、水利廳 初設(shè)審批文號(hào) 陜計(jì)設(shè)計(jì) [2020]244 號(hào)、陜水計(jì)發(fā) [2020]10 號(hào)文。 ⑷對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和水庫管理設(shè)施進(jìn)行完善。 王瑤 水庫除險(xiǎn)加固工程 在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷重視下，于 2020 年年初著手 “ 三通一平 ” 工作， 2020 年 3 月新建泄洪排沙洞開工建設(shè)， 2020 年12 月 16 日開工建設(shè)舊泄洪洞加固改造和大壩加固工程。 3 月 10日監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工，先進(jìn)行無壓洞開挖，從出口開始，采用人工爆破和機(jī)械出碴方式， 5 月 1 日，挖至 0+660 泄洪洞出口洞臉處時(shí)，為加快施工進(jìn)度，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位同意后，啟用原泄洪洞施工支洞，增加工作面，每日石方開挖進(jìn)尺 5m。 2020 年 7 月 19 日，庫區(qū)發(fā)生 15 年一遇洪水，超過施工圍堰設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，洪水沖走了大部分設(shè)備，沖毀了放水塔部分鋼筋砼，造成了很大的損失，經(jīng)奮力搶險(xiǎn)，保住了塔身。電器設(shè)備于 2020 年 7 月 1 日開始安裝， 8 月 31 日完工。原泄洪洞回填灌漿于 2020 年 6 月 1 日開工，平均每日回填灌漿 ,2020 年 6月 25 日完成。首先進(jìn)行大壩滲流、繞壩滲流、壩體表面變形、 MCU 房及信號(hào)傳輸線纜溝的測(cè)量放線。但因洪水和設(shè)計(jì)變更、工程地質(zhì)變化較大等原因的影響，工程實(shí)際完工日期為 2020 年 8 月 30 日，施工期間經(jīng)歷了三個(gè)汛期。由于進(jìn)口工作面被淹， 在險(xiǎn)情面前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位努力克服困難，創(chuàng)造施工條件，在進(jìn)口前池采用泥漿泵沖淤泥，在壓力洞軸線周圍采用旋噴固結(jié)，加快開挖進(jìn)度。 c)指派專人定期觀察和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除險(xiǎn)情。 泄洪洞方案變更 原泄洪洞設(shè)計(jì)方案為兩洞合一 ，這給施工帶來極大 的不便，因?yàn)樗畮靸H僅一個(gè)泄洪洞，再無其他泄洪設(shè)施，做施工導(dǎo)流幾乎 不可能， 而且施工中出渣和進(jìn)料都十分困難，和防汛有很大的沖突， 施工難以進(jìn)行，為了從合理性考慮， 利用原泄洪洞為施工期間的施工導(dǎo)流設(shè)施， 改泄洪洞 洞線 方案為雙洞雙行。 大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)工程 重大問題處理 2020 年 7 月 11 日，由于設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)大的變更，泄洪洞由“兩洞合一”變 為“單洞單行”，引起停工 98 天，直至 2020 年 5 月完成開挖。 3 項(xiàng)目管理 16 機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況 為了切實(shí)搞好除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，在 2020 年 6 月 ，在市水利局 成立“ 延安市王瑤 水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由 副市長(zhǎng)李文浩 任組長(zhǎng)， 副組長(zhǎng)由吳勝德、劉世偉、張雄富擔(dān)任， 2020 年 10 月 ,王瑤水庫 管理處根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神 向省水利廳 上報(bào)了“延安市水庫管理處關(guān)于組建王瑤水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人的報(bào)告”，組建延安市王瑤水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目辦公室，作為王瑤水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)項(xiàng)目法人，全權(quán)負(fù)責(zé)王瑤水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)事宜。對(duì)項(xiàng)目的決策、資金籌措、建設(shè)實(shí)施等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，解決工程建設(shè)中的有關(guān)重大問題。 ⑵ 指導(dǎo)并組織完成除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作。 ⑵ 承擔(dān)除險(xiǎn)加固工程的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、工程監(jiān)理、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工合同、工程驗(yàn)收、檔案信息進(jìn)度報(bào)表等管理工作。 ⑵ 認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)政內(nèi)預(yù)算專項(xiàng)資金（國債）管理辦法和有關(guān)基本建設(shè)工程資金管理規(guī)定，?？顚Ｓ茫Ｙ|(zhì)保量按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮投資效益。 現(xiàn)場(chǎng)辦： 18 ⑴ 受項(xiàng)目辦工程組領(lǐng)導(dǎo)，熟悉工程施工圖紙和招標(biāo)合同文件，全面負(fù)責(zé)石門水庫除險(xiǎn)加固工程各標(biāo)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。 ⑸ 檢查施工單位是否實(shí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收檢查“三檢制”，是否按照“施工質(zhì)量保證體系”進(jìn)行 質(zhì)量驗(yàn)收檢查。 ⑼ 配合監(jiān)理工程師計(jì)劃好每周必須完成的工作量和下周計(jì)劃完成的工作量，監(jiān)督檢查施工單位周計(jì)劃的執(zhí)行情況。 ⒀ 做好施工現(xiàn)場(chǎng)斷面測(cè)量，收集整理施工資料，掌握工程量完成 19 實(shí)況，認(rèn)真填寫施工日志，每天向項(xiàng)目辦匯報(bào)施工動(dòng)態(tài)。設(shè)計(jì)單位在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，經(jīng)過不斷努力，圓滿的完成了設(shè)計(jì)任務(wù)。 王 瑤 水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)過程中，認(rèn)真貫徹項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制四項(xiàng)基本建設(shè)制度，嚴(yán)格按《中華人民共和國招投標(biāo)法》和省水利廳有關(guān)文件批復(fù)精神進(jìn)行。 項(xiàng)目 22 辦在 報(bào)紙和 媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，提出了投標(biāo)企業(yè)須具有的水利水電施工資質(zhì)要求，對(duì)監(jiān)理單位的招標(biāo)也提出了相應(yīng)的資質(zhì)要求。按照評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)采取分組評(píng)審量化打分形式進(jìn)行，通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)真仔細(xì)的評(píng)審，最后向項(xiàng)目法人推薦中標(biāo)單位和候選中標(biāo)單位。 目前完成的主要項(xiàng)目招標(biāo)工作都已向省水利廳進(jìn)行了備案。中央國債資金全部到位，省上到位資金 300 萬元，延安 23 市政府到位資金 800 萬元，尚有 萬元資金缺口 ， 資金超支的 具體原因?yàn)橛捎诘刭|(zhì)結(jié)構(gòu)與勘測(cè)設(shè)計(jì)不符，導(dǎo)致施工難度加大，同時(shí)多次遭遇超施工圍堰防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，并發(fā)生較大施工方案變更，致使工程項(xiàng)目增多，工程量加大，工程建設(shè)費(fèi)用加大，未能安原計(jì)劃工期完工。由于建立和落實(shí)了 責(zé)任，各單位都能嚴(yán)格執(zhí)行合同，陜西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院做到了嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的初設(shè)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工單位優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)質(zhì)量管理，按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并與監(jiān)理工程師配合 對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行嚴(yán) 格的質(zhì)量檢驗(yàn)，單元工程中的每一道工序 都能按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行必要的檢測(cè)，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的決不允許進(jìn)入下一工序施工，監(jiān)理人員按照規(guī)定采取旁站、巡視、和平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。但是也出現(xiàn)了一些問題，主要是對(duì)工期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目在合同中沒有考慮市場(chǎng)材料價(jià)格的大幅度變化及其變化因素的影響，造成業(yè)主與施工單位矛盾比較突出，使合同管理及執(zhí)行比較艱難，但通過雙方努力，最終解決了 資金 影響工程建設(shè)進(jìn)度的問題。 王瑤水庫建設(shè)所需