【正文】 要內(nèi)容與地位 本專題教材內(nèi)容解讀 第一框 國家的本質(zhì) 第一目 國家與國家性質(zhì) 從中外對“國家”一詞的形成過程導入，引用了近代中國學者梁啟超和西方學者盧梭對國家性質(zhì)的觀點，提出如何認識國家性質(zhì)、國家生存和發(fā)展應具備哪些條件的問題，引導學生開始進入有關(guān)國家與國家性質(zhì)的學習。從知識之間的內(nèi)在聯(lián)系看，本專題的基本理論是全書的理論基礎(chǔ)。 走進世界貿(mào)易組織 解析世界貿(mào)易組織被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”的緣由，舉例說明世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟全球化趨勢中的角色和作用。 人民代表大會制度具有強大的生命力 歸納全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)，理解我國的一切權(quán)力屬于人民。 英國國王與君主立憲制 課程標準對應內(nèi)容 框 題 專題三：聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例 課程標準對應內(nèi)容 框 題 美國的聯(lián)邦制 美國的兩黨制 美國的三權(quán)分立制 美國的利益集團 了解美國聯(lián)邦制的特點。 國際組織概括 比較單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別，理解國家形式既包括政權(quán)組織形式，又包括國家結(jié)構(gòu)形式。 “活動建議”旨在引導學生開展或參與活動，把理論知識與社會實際聯(lián)系起來，體現(xiàn)實踐性、開放性特點，培養(yǎng)學生的探究、合作、實踐、運用等各種能力。這兩部分在呈現(xiàn) 方式上有所區(qū)別，但在內(nèi)容上是密切相關(guān)、相互呼 應、渾然一體的。用藍色黑體字顯示，是構(gòu)成課 文的基本單位，是學習過程的基本環(huán)節(jié)。 （ 1）本教材在編排結(jié)構(gòu)上，分專題、框題、目題三個層次。比如，介紹英國的君主立憲制可同封建君主專制相比較；比較英法的政體，可揭示其共同的階級實質(zhì)；介紹美國的兩黨制、三權(quán)分立制，可揭示其政體反映國體的事實。這是本課程的核心價值。 《 國家和國際組織常識 》 引領(lǐng)學生在認識社會、適應社會、融入社會的實踐活動中，感受社會政治生活領(lǐng)域中應用知識的價值和理性思考的意義；關(guān)注學生在社會政治生活領(lǐng)域中的情感、態(tài)度和行為表現(xiàn)，倡導開放互動的教學方式與合作探究的學習方式；使學生在開放、互動的實踐性活動中，提高主動學習和發(fā)展的能力，主動地感受和體驗社會政治生活，領(lǐng)悟社會政治生活的真諦。 。充分體現(xiàn)了思想政治教育與時代特征的統(tǒng)一。通過了解當代的國際組織迅猛發(fā)展的原因和進程、其在國際社會中的作用以及中國在國際組織中的作用，樹立維護國家利益與全人類共同利益的統(tǒng)一的觀念。通過了解世界西方主要國家形式，民主制度及其運行機制，幫助學生以敏銳的目光、開放的心態(tài)，批判地繼承、借鑒人類政治文明的有益成果，明確尊重和維護世界的多樣性的必要?！?國家與國際組織 》 （選修 3） ——模塊解讀與教學建議 寧波二中 吳志貴 一、 《 國家和國際組 織 》 模塊總體介紹 二、 《 國家和國際組 織 》 課標、教學指導 意見與教材解讀 三、 《 國家和國際組 織 》 模塊教學建議 一、 《 國家和國際組織 》模塊總體介紹 （一）課程的性質(zhì) 高中思想政治 《 國家和國際組織常識 》 這門選修課，主要進行馬克思主義政治學基本觀點教育，本課程以一般國家形式、幾個典型國家形式和有代表性的國際組織為例，引導學生通過探究學習和社會實踐活動對民主政治建設(shè)有一定的領(lǐng)悟和了解，為今后投身于社會政治生活、參與社會主義民主政治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 提高分析比較能力，堅定社會主義信念。 本課程性質(zhì)的基本定位，可以概括為： 性質(zhì)定位 ──馬克思主義政治學基本觀點教育； 主要內(nèi)容 ──幾個典型國家的形式和國際組織； 基本途徑 ──了解和參與政治生活和民主建設(shè)； 核心價值 ──培養(yǎng)學生的國家觀點和世界眼光。 。 《 國家和國際組織常識 》 的每一框內(nèi)容，都采用背景材料（或文字資料卡片、或圖片和圖解等）引入，然后提出一些供學生探究的問題?！?國家和國際組織常識 》 教材也力求做到實踐性與開放性的統(tǒng)一。 把握本課程的設(shè)計思路，關(guān)鍵在于處理好國家性質(zhì)與國家形式（國家形式包括國家管理形式和結(jié)構(gòu)形式），即國體與政體的關(guān)系。當然，強調(diào)現(xiàn)代國家管理形式和結(jié)構(gòu)形式的選擇，必須從國情出發(fā)，也是本課程需要闡釋的主要內(nèi)容。 ●專題 ——本教材共設(shè) 5個專題，每個專題都有序言，簡要說明本 專題的主要內(nèi)容和學習意義。 （ 2）根據(jù)教材正文與輔助文的不同要求，采用了不同的字體加以 區(qū)分。 ▲輔助文 ——主要設(shè)有兩個欄目。 二、 《 國家和國際組織 》 課標、教學指導意見與教材解讀 （一）教材的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與課程標準對應的要求 本教材按照課程標準規(guī)定的五方面內(nèi)容和相應順序，設(shè)置為五個專題。 現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式 比較專制政體與民主政體的區(qū)別，說明政體與國體是形式與內(nèi)容的關(guān)系，理解國家管理形式的多樣性。 評述“驢象之爭”的典故，結(jié)合實例，揭示美國兩黨制的實質(zhì)。 分析我國國家權(quán)力機關(guān)和人民的關(guān)系、國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系，闡述民主集中制的組織和活動原則。 亞太經(jīng)濟合作組織：區(qū)域經(jīng)濟合作的新形式 區(qū)域一體化組織的典型 概述歐洲聯(lián)盟的誕生和發(fā)展，解析歐洲聯(lián)盟在世界多極化進程中的角色和作用。關(guān)于國家的起源、本質(zhì)以及基本條件的理論是馬克思主義國家學說中最基本的內(nèi)容，其他幾個專題的理論都是建立在此基礎(chǔ)之上的，因此本專題在全書中起著開篇和統(tǒng)領(lǐng)的作用。從國家的產(chǎn)生、國家的本質(zhì)屬性、國家存在和發(fā)展所具備的條件、國家的分類等多個角度闡述了馬克思主義關(guān)于國家與國家性質(zhì)的觀點，這是學生重點把握的內(nèi)容，也是學習本框其他兩目以及本專題內(nèi)容的理論基礎(chǔ)和認識前提。 發(fā)展要求 1．知道國家的含義、本質(zhì)屬性及其構(gòu)成要素。 5．懂得民主政體有一個成熟和完善的歷史過程。 （ 2）關(guān)于國家的性質(zhì) ①國家性質(zhì)也就是國體，指社會各階級在國家中的地位。 （ 3）民主與專政 在民主制的國家，民主與專政是對立統(tǒng)一的。 另一方面，在民主制國家內(nèi)，民主與專政是相互區(qū)別、相互對立的。 聯(lián)系： 國體決定政體，政體反映國體。 （ 5）專制政體與民主政體 專制政體和民主政體是對立的兩種政體。民主政體的政府依據(jù)憲法組成，依據(jù)憲法及各項法律的規(guī)定施政。民主共和制重點介紹了其特征表現(xiàn)以及資本主義國家民主共和制和我國人民代表大會制度的政體。社會主義國家的管理形式是在與資本主義國家的異同比較中闡述的。 4．了解社會主義國家的管理形式。 二是民主政體與專制政體的關(guān)系（如前述） 三是民主共和制的分類 資產(chǎn)階級共和制主要有議會制和總統(tǒng)制兩種形式。它是最適宜資產(chǎn)階級統(tǒng)治的政治外殼。 主要表現(xiàn)在： 第一，國家元首產(chǎn)生的辦法不同： 君主立憲制的國家元首是由世襲的君主來承襲； 民主共和制的國家元首是由選舉產(chǎn)生的。總統(tǒng)不對議會負責，議會不得對總統(tǒng)提出不信任案，總統(tǒng)也不能解散議會。 – 單一制的主要特征 – 聯(lián)邦制的主要特征 第三目是本框題的思想教育落腳點。 3．了解單一制和聯(lián)邦制的特點。 不作要求的內(nèi)容： ①民族與種族、民族與國家的區(qū)別。 ⑤“一國兩制”及 《 反分裂國家法 》 的內(nèi)容。 單一制與聯(lián)邦制 邦聯(lián)是復合制國家結(jié)構(gòu)的一種形式，是兩個以上的主權(quán)國家為了某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的中央政權(quán)，沒有統(tǒng)一的憲法與法律體系，邦聯(lián)各成員國的公民沒有統(tǒng)一的邦聯(lián)國籍。目前的歐盟具有邦聯(lián)制的特點。從全書結(jié)構(gòu)來看，本框是專題五“日益重要的國際組織”的總論。 －中國與全球性國際組織 －中國與周邊國際組織 －中國與區(qū)域性國家組織 【 省教學指導意見 】 說明 發(fā)展要求 基本要求 1．了解國際組織的形成、發(fā)展、分類和機構(gòu)。 ： 國際組織的主要特征。 對于國際組織的作用，我們要全面地分析和認識。 其次，國際組織的作用受諸多因素的制約，有其局限性。 ①全球性政府間國際組織，例如聯(lián)合國。 (1)堅持一個中國原則，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)，維護領(lǐng)土完整。客觀地介紹了以法國為代表的民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制政體，它包括法國政治制度的產(chǎn)生、發(fā)展過程。 第一框 英國國王與君主立憲制 本專題教材內(nèi)容解讀 第一目 “光榮革命”與國王的保留 采用歷史導入法，闡明英國君主制得以保留至今的歷史原因以及“虛位君主”的現(xiàn)狀。 本框下設(shè)三目： 第二目：國王的現(xiàn)代職能與危機 讓學生了解英國保留國王的原因：既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根結(jié)底取決于英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要。 －影響英國君主立憲制形成的因素 －英國君主立憲制的主要機構(gòu)及其職責 －英國君主立憲制的運行特點 【 省教學指導意見 】 說明 發(fā)展要求 基本要求 1．知道英國政體的顯著特點。 其中議會是國家最高權(quán)力機關(guān)，是立法者和監(jiān)督者。 運行特點 ：（ 1） 國王、議會、內(nèi)閣之間既有基本分權(quán)，又有互相制約，但分權(quán)界線不是很清晰，權(quán)力交叉情況突出；（ 2）憲法賦予議會至尊無上的地位 （ 20世紀中期以來，英國權(quán)力中心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜） 顯著特點：英國政體的顯著特點是存在君主。通過對王室財富、議會和政黨階級性質(zhì)的分析判斷，使學生對英國君主立憲政體的實質(zhì)有個準確的把握。 4．懂得君主立憲制的實質(zhì)。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家在資產(chǎn)階級革命或改良后都效法英國，并根據(jù)自己的特殊國情建立起各具特色是議會，因此人們把英國議會稱為“議會之母”。它也是英國最高司法機關(guān)。 議會之母的緣由 【 重點問題分析 】 英國內(nèi)閣的地位和權(quán)力 英國內(nèi)閣的地位 內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導機關(guān)。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣，閣員人數(shù)由首相確定。 從議會上看 ，議會是有錢人議事的場所。 從參加選舉的政黨看 ，保守黨代表大資產(chǎn)階級和社會上層的利益。 從英國的國王、議會以及內(nèi)閣成員看， 他們都是由資產(chǎn)階級代表組成的，他們實施的政策也是為了維護資產(chǎn)階級利益的，明顯說明英國君主立憲制是為資產(chǎn)階級服務的，不是為全體人民服務的，具有鮮明的階級性。 – 法國政體的形成和演變 – 半總統(tǒng)半議會制的政體結(jié)構(gòu) 第三框 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 對法國民主共和政體進行了較全面介紹 本框下設(shè)三目： 第二目 法國政體的運行 通過文字和圖表，說明法國政體中總統(tǒng)、總理和議會之間的關(guān)系及其運行的基本方式，引導學生分清總統(tǒng)和總理的行政權(quán)限，了解總統(tǒng)的強勢地位，了解法國總統(tǒng)、總理和議會的作用。 3．了解法國政體的運行。政府要對議會負責，議會可以通過信任、監(jiān)督等措施實施對政府的制約。議會與政府的這種關(guān)系被人稱為半議會制。反映了議會立法作用和對政府的制約權(quán)力。通過對比，使學生對英法政體的不同點有更明晰的認識。通過對英法兩國政體形成的歷史背景的分析，使學生知曉英法雖然都在歐洲，都經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命，但由于具體國情不同，形成不同的政體。 英法政治體制比較 ?兩國政體的不同點 ? 英法政體的最大不同在于：英國是議會君主立憲政體，法國是民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制政體。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。 ? 從國家權(quán)力的運行方式看，英法兩國權(quán)力機關(guān)的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮的情況?？v觀英國社會政治歷史的發(fā)展進程，英國政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，整體改革往往采用漸進的方式。 封建勢力強大 ， 王權(quán)高度集中 ， 封建勢力對資產(chǎn)階級和農(nóng)民采取高壓政策 ， 階級關(guān)系處于尖銳的對立狀態(tài) ， 資產(chǎn)階級和廣大民眾幾乎無法和他們達成妥協(xié) ， 只能采取徹底的資產(chǎn)階級革命方式推翻封建王權(quán) 。 法國社會分成三個等級 ， 第二等級是貴族 ， 他們和第一等級的教士一起占有全國土地數(shù)量的三分之二 ， 并不承擔任何納稅義務 ， 貴族是封建勢力的維護者 ， 因此 ， 就不可能形成英國那樣的社會階層 。美國聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式、兩黨輪流執(zhí)政的政黨制度以及三權(quán)分立的國家權(quán)力運行規(guī)則等，在現(xiàn)代資本主義國家中都具有典型意義。在此基礎(chǔ)上，從聯(lián)邦政府與州的關(guān)系入手介紹了美國聯(lián)邦制的特點。為了保護資產(chǎn)階級革命成果，美國需要一個強大的中央政府，因此，美國于 1787年改為聯(lián)邦制。 再次，聯(lián)邦地位高于州，聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州法律。