【正文】 （二）怎樣預防高處墜落事故 （三）預防高處墜落事故的主要技術(shù)措施 （四）坍塌事故 （五）物體打擊事故 第五節(jié) 機械安全 。 54 （一）機械傷害的相關(guān)概念 （二）形成機械傷害的事故主要原因有哪些 （三）防止機械傷害事故的防范措施 （四）機械對人體傷害最多的部位 （五）機械傷害的急救 （六）流動式起重機作業(yè)安全 第六節(jié) 廠內(nèi)車輛及交通安全 。 。 。 (2) 積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病 的活動，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動者的身體健康。 （四）安全生產(chǎn)的基本目標和任務(wù) 《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義的確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)如下基本的三大目標，即：保障人民生命安全，保護國家財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。 搞好勞動保護工作對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義；對于保護勞動生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟勞動力資源具有重要的作用；對于保護社會財富、減少經(jīng)濟損失具有實在的經(jīng)濟意義。安全的“全效益”應該包括：保護人的生命安全與健康的直接的社會效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟效益；避免環(huán)境危害的直接社會效益；減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟效益；保護企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟效益；促進生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟效益等。 第二節(jié) 安全 生產(chǎn) 方針 與原則 安全方針 （一）安全生產(chǎn)方針 我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主”的方針。 “預防”就是要從設(shè)備、設(shè)施、工藝等本質(zhì)方面有高性能的防火措施，如用防爆電器、阻燃材料、自動噴淋系統(tǒng)等。只有這樣，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。這是為確保建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生 標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。 （五）“三同步”原則 企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟發(fā)展， 進行機構(gòu)改革，進行技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要相應地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產(chǎn)。其認識上的意義和作用在于： 三個基本性質(zhì) ：根據(jù)朱镕基總理在提請人大常委會審議《安全生產(chǎn)法》時的深刻表述：“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。 八個有利于 ： 隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，這將有利于加強我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)；有利于改變我國人權(quán)狀況；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)；有利于各級政府加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導；有利于安全監(jiān)管部門依法行政加強監(jiān)管；有利于提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì)；有利于增強公民安全法律意識；有利于制裁各種安全違法行為。 （ 3）安全生產(chǎn)法規(guī)的體系 我國安全法規(guī)體系具有五個層次：①國家一般法，如憲法、刑法、民法通則、治安管理條例等；②國家安全專業(yè)綜合法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動法、礦山安全法、消防法、化學危險品安全管理條例、道路交通管理條例、倉庫防火安全管理條例等；③國家安全技術(shù)標準，目前我國有近 400 余種安全技術(shù)標準；④行業(yè)、地方法規(guī)，如建筑安裝工人安全技術(shù)操 作規(guī)程，油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定，爆炸危險場所安全規(guī)定，壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定，?。ㄊ校﹦趧颖Ｗo條例等；⑤企業(yè)安全規(guī)章制度，即企業(yè)針對安全生產(chǎn)的特點，自行制定的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)的規(guī)章制度。 4)拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)； 5)緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場 所； 6)依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； 7)獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利； 8)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。 （ 2）《職業(yè)病防治法》確定的用人單位的 10 項義務(wù) 《職業(yè)病防治法》于 2020年 5月 1 日正式實施，其中為防治職業(yè)病的發(fā)生，規(guī)定了用人單位的10 項基礎(chǔ)義務(wù)：①配備防護設(shè)施、治理職業(yè)危害（三同時）；②作業(yè)場所風險評價與管理；③勞動者健康監(jiān)護（上崗前、在崗中、離崗時）④危險及危害告知（合同、作用場所、培訓教育）；⑤建立危害監(jiān)測和 勞動者健康檔案；⑥事故及職業(yè)病報告義務(wù)；⑦對工傷人員及職業(yè)病者的救治、安置；⑧依法參加工傷保險；⑨落實職業(yè)危害治理和安全措施經(jīng)費；⑩未成年工、女工保護。 （二）什么是《三大規(guī)程》和《五項規(guī)定》 三大規(guī)程是指《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡報告規(guī)程》五項規(guī)定是指《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的幾項規(guī)定》內(nèi)容包括： (1)安全生產(chǎn)責任制； (2)編制勞動保護措施計劃； (3)安全生產(chǎn)教育； (4)安全生產(chǎn)定期檢查； (5)傷亡事故的調(diào)查和處理。 （ 3）瀆職罪。其中第四章工作時間和休息休假、第六章勞動安全衛(wèi)生、第七章女職工和未成年工特殊保護等都與安全生產(chǎn)和勞動保護有關(guān)?！栋踩a(chǎn)法》的頒布和實施有利于加強我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)；有利于改變我國人權(quán)狀況；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)；有利于各級政府加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導；有利于安全監(jiān)管部門依法行政加強監(jiān)管；有利于提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì)；有利于增強公民安全法律意識；有利于制裁各種安全違法行為。第二是社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。第三是查封、扣押行政強制措施權(quán)，其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標準；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負責人批準、通知被查單位負責人到場、登記記錄等，并必須在 15 日內(nèi)作出決定。 （ 7）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的十三種處罰方式 《安全生產(chǎn)法》明確了相應違法行為的處罰方式：對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職的行政處罰；對政府監(jiān)督管理部門有責令改正。 （六）《礦山安全法》 《中華人民共和國礦山安全法》于 1992 年 11 月 7 日由第 七屆全國人大常委會第二十八次會議通過， 1993 年 5 月 1 日起實施，相關(guān)的《礦山安全法實施條例》于 1996 年 10 月 30 日由原勞動部發(fā)布施行。 必須對作業(yè)場所中的有害有毒物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。 礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。 礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。1998 年 9月 1 日施行。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先輸審批手續(xù)。 任何人民現(xiàn)火災時，都應當立即報警。 對因參加撲救火災受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。并于 2020 年 5 月 1 日施行。 該法規(guī)定，職業(yè)病防治工作采取預防為主、防治結(jié)合的方針，實行分類管理、綜合治理。 （十）《危險化學品安全管理條例》 《危險化學品安全管理條例》于 2020 年 1 月 9 日在國務(wù)院第 52 次常務(wù)會議通過，由朱鎔基總理以中華人民共和國國務(wù)院令第 344 號發(fā)布。 （ 3）危險化學品含義 是指爆炸品、壓縮氣體和液體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇火易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。安全生產(chǎn)責任制要貫徹“預防為主”的原則。發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時如實向上級報告，嚴格保護現(xiàn)場，作好詳細記錄。妥善保管、正確使用 各種防護用品和消防器材。因此，對安全生產(chǎn)來說，班組是一個至關(guān)重要的單元，是開展安全工作的主要對象。這一重要的工作該由哪些部門具體負責進行呢？廠長要負責，安全技術(shù)部門要負責，各級部門都應負責，這是現(xiàn)代的全面安全管理所要求的。在安全管理工作中，班組長必須做好下列工作： (1) 貫徹“安全第 一，預防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織好安全生產(chǎn)。 作為班組長來說，除本身應刻苦鉆研安全操作技術(shù)外，還應組織組員學習，鉆研安全操作技術(shù)。隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，設(shè)備、生產(chǎn)工藝和技術(shù)等亦會不斷變化，因此，還需要及時制定、修改各類規(guī)章制度，以使其與生產(chǎn)的發(fā)展相適應。同時還要負責班組安全生 產(chǎn)責任制的制定和完善，要督促組員執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，檢查班組執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制的情況作為自己的一項經(jīng)常性工作。班組長不但要帶頭“學”，帶頭“練”，還要充分發(fā)動組員同“學”同“練”，共同貫徹執(zhí)行。班組長應積極配合有關(guān)部門做好考核工作。要達到這一要求，班組長首先要對每天的安全生產(chǎn)情況心中有數(shù)。班組長除了參加本班組的事故分析外，還應參加本車間同類型班組發(fā)生的事故的分析會，以吸取教訓。 （ 11）負責班組建設(shè)，提高班組管理水平。其次是把班組里的每一個人都發(fā)動起來，在本組工作的方面，從頭至尾的全過程中，都始終堅持“安全第一”的方針，形成人人講安全，個個不違章的好風氣。 （ 3）要發(fā)揮每個組員的特長 班組長要注意了解組員，發(fā)揮每個組員的特長，充分利用他們的長處來做好工作。這樣做的結(jié)果，不但不會使班組長失去“權(quán)威”性。 班組安全員的安全生產(chǎn)職責： （ 1）嚴格執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指 示，以身作則，模范遵守并指導、監(jiān)督班組成員執(zhí)行安全工作規(guī)程和各項制度。 （ 5）協(xié)助班組長制訂反習慣違章措施，并督促班組成員認真執(zhí)行。及時阻止包括班組長在內(nèi)的班組成員的不安全行為，如其不聽，要及時向上級。 （ 7）經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查本班組管轄設(shè)備、現(xiàn)場設(shè)施安全狀況，制止違章作業(yè)。 （ 3）協(xié)助班組長認真抓好每周安全日活動，做到活動有內(nèi)容、有記錄、有實效。 二、班組安全員的安全生產(chǎn)職責 大多數(shù)班組都設(shè)有班組安全員。 （ 4）要發(fā)揚民主，尊重組員，增加工作透明度 將問題交給群眾，群策群力解決難題，是班組長必須掌握的一種民主的工作方法。班組成員的精神狀況如何，將會直接影響到安全生產(chǎn)，而影響他們的精神狀況的原因是很多的。 （三）班組長的工作方法 （ 1）與安全員齊心協(xié)力組建安全網(wǎng) 班組長要很好地履行自己的安全管理職責，就必須與安全員齊心協(xié)力建立自己的安全機構(gòu) ——“安全網(wǎng)”。然而由于班組長的權(quán)力有限，對有些違反安全生產(chǎn)的事無法制止時，就應立即報告上一級領(lǐng)導，這也是班組長的職責之一。 （ 6）對新工人或調(diào)動崗位的工人進 行安全教育 新工人或調(diào)崗工人，由于對新工作環(huán)境、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、安全操作技術(shù)等不熟悉，較易發(fā)生工傷事故，因此對他們進行安全教育是十分重要的，不能掉以輕心。認真交接班，開好班前班后 一個班組的安全管理工作搞得好壞，班前班后會開得成功與否往往是一個標志。實行按崗位定職責，按職責定標準，按標 準進行考核。 （ 4）加強基礎(chǔ)工作，積極推行標準化作業(yè) 班組長應明確認識，緊密配合有關(guān)部門，參加標準化作業(yè)的制定和試行工作。 班組安全生產(chǎn)責任制是長期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓 I 的結(jié)晶，是生產(chǎn)正常進行和職工安全健康的可靠保證。 安全操作技術(shù)是生產(chǎn)操作技能與各類安全操作規(guī)范、規(guī)程、制度的結(jié)合。 （ 2）組織組員學習安全操作技術(shù)，提高本人和全組成員的自我保護能力。班組長所具體的領(lǐng)導和職工的特殊地位，使其成為安全管理中的關(guān)鍵人物。為此，作為班組長，必須加強安全管理知識的學習。 （ 8） 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。 （ 5）加強設(shè)備維護，保持作業(yè)現(xiàn)場清潔，搞好文明生產(chǎn)。 （ 2）精心操作，做好各項記錄，交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。 第三章 班組的法制建設(shè) 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制 （一）安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心，安全生產(chǎn)責任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責”。 （ 1）制定《危險化學品安全管理條例》的基本宗旨和目的 是為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護 環(huán)境。 （九）我國的女職工勞動保護法規(guī) 建國以來，我國頒布的有關(guān)女工保護的法規(guī)有：《女職工勞動保護規(guī)定》實施日期 1989 年 1 月20 日；《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》實施日期是 1990 年 1 月 18 日；《女職工 保健工作規(guī)定》實施日期是 1993 年 11 月 3 日。它的出臺也是應對 WTO 的一個積極步驟。 火災撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因，推卸責任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的。嚴禁謊報火警。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。 《消防法》的一些規(guī)定： 任何人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的滅火工作的義務(wù)。 礦山企業(yè)對礦山事故中傷亡的職工按照國家規(guī)定給予撫恤或者補償。 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專