【正文】 精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 紛。 工程量清單計(jì)價(jià)與按定額計(jì)價(jià)相比有以下幾個(gè)特點(diǎn) : 按定額計(jì)價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金構(gòu)成 ,計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi) ,再以直接費(fèi) (或其中的人工費(fèi) )為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金 ,匯總為單位工程造價(jià)。 簡(jiǎn)單地說(shuō) ,工程量清單計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出擬建工程的工程數(shù)量表(也稱工程量清單 ),投標(biāo)人按工程量表、招標(biāo)文件要求自主報(bào)價(jià) ,通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定工程造價(jià)的形式。因此，建設(shè)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo) (如單位建筑面積造價(jià)指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價(jià)指標(biāo)等 )對(duì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)．從而達(dá)到衡星設(shè)計(jì)是否技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的目的。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工程用款，建設(shè)銀行都是以經(jīng)審查后的預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行貸 (撥 )款、結(jié) (決 )算的，并監(jiān)督 建設(shè)單位和施工單位按工程的施工進(jìn)度合理地使用建設(shè)資金。 精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 它是簽訂施工合同的依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是確定 “ 標(biāo)底價(jià) ”的依據(jù)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額 (或綜合預(yù)算定額 )、間接費(fèi)定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格和工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定等資料，進(jìn)行計(jì)算和確定單位建筑工程建設(shè)費(fèi)用的文件。 20 世紀(jì)初，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，開(kāi)始按施工圖計(jì)算工料費(fèi)用。中國(guó)在建筑工程中實(shí)行工料預(yù)算歷時(shí)已久。本文旨在對(duì)施工圖預(yù)算的內(nèi)涵，現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究。精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ ? 更多資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn)精品資料網(wǎng) ( 更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》 183套講座 +89700 份 資料 《總經(jīng)理、高層管理》 49套講座 +16388 份 資料 《中層管理學(xué)院》 46套講座 +6020 份 資料 《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》 46套講座 《人力資源學(xué)院》 56套講座 +27123 份 資料 《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》 77套講座 + 324 份 資料 《員工管理企業(yè)學(xué)院》 67套講座 + 8720 份 資料 《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》 52套講座 + 13920 份 資料 《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》 53套講座 + 17945 份 資料 《銷售經(jīng)理學(xué)院》 56套講座 + 14350 份 資料 《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》 72套講座 + 4879 份 資料 ? 此資料來(lái)自： 精品資料網(wǎng)（ ） 聯(lián)系電話： 02039603888 值班手機(jī)： 13726808999 提供 50 萬(wàn)份管理資料下載 3 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它是確定單位建筑工程造價(jià)的依據(jù)。 它是編制年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)。凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的施工圖預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。 它是衡量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和考核工程建設(shè)成本的依據(jù)。 它是施工 企業(yè)編制施工計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成工作量的依據(jù)。這種形式并不新穎 ,1992年底建設(shè)部以 23 號(hào)令發(fā)布的《工程建設(shè) 施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (現(xiàn)已作廢 )中就規(guī)定 “ 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括 ?工程量清單 ”, 但由于當(dāng)時(shí)招投標(biāo)都以定額為計(jì)價(jià)依據(jù) ,競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在以定額為精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 基礎(chǔ)的讓利幅度上 ,所以 23 號(hào)令的這一規(guī)定未能得到真正落實(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí) ,造價(jià)由工程量清單費(fèi)用 (=∑ 清單工程量 項(xiàng)目綜合單價(jià) )、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單 費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成 ,作這種劃分的考慮是將施工過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開(kāi) ,對(duì)于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱 ,由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案自行確定 ,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競(jìng)爭(zhēng) 。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤(rùn)由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及利潤(rùn)預(yù)期、投標(biāo)策略確定 ,是施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用的反映 ,是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合的量有利于企業(yè) 自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競(jìng)價(jià) ,也能使企業(yè)擺脫對(duì)定額的依賴 ,建立起企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系。工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是要改變政府定價(jià)模精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 式 ,建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制 ,只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)別化 ,這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開(kāi)計(jì)價(jià)。 四、施工圖預(yù)算的發(fā)展趨勢(shì) 在目前的各個(gè)工程建設(shè)中，雖然定額計(jì)價(jià)模式仍然占主導(dǎo)地位，但是越來(lái)越多的建筑企業(yè)和施工單位 正在定額計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)之上采用清單的方式來(lái)反映和衡量各個(gè)分部分項(xiàng)工程的造價(jià)?，F(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性、投資大、周期長(zhǎng)、要求高等特點(diǎn)，其實(shí)施過(guò)程處在日益多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，受眾多因素影響，是一個(gè)充滿各種風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。為此，學(xué)者們先后開(kāi)發(fā)、研究了各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，如早期的項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審技術(shù)以及后來(lái)的敏感性分析和模擬技術(shù)等。 我國(guó)在 20 世紀(jì)七十年末八十年代初引進(jìn)了項(xiàng)目管理理論與方法。據(jù)調(diào)查，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 80%以上的貸款項(xiàng)目都按要求投保了建筑工程險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，如三峽工程、首都博物館工程、上海磁懸浮、國(guó)家大劇院、西氣東輸、杭州灣大橋等大型工程項(xiàng)目，其中三峽工程的承?？傤~已經(jīng)超過(guò)了 150億元。系統(tǒng)外風(fēng)險(xiǎn)又稱不可控制風(fēng)險(xiǎn)，一般是指與東道國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)的、超出發(fā)起人和項(xiàng)目公司控制范圍的風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)容包括：不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)、政府的越權(quán)干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)、公共政策及法律變化風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)不成功風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)不充分風(fēng)險(xiǎn)、利率變化風(fēng)險(xiǎn)、外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)、原材料來(lái)源和價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、能源供應(yīng)和其他輔助設(shè)施不配套風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、貨幣自由兌換和匯出風(fēng) 險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、償還期限風(fēng)險(xiǎn)等。系統(tǒng)內(nèi)部因素包括投標(biāo)人在標(biāo)書(shū)中所提及的有關(guān)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)內(nèi)容，如項(xiàng)目報(bào)價(jià)、融資方案、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)移交方案等；系統(tǒng)外部因素包括招標(biāo)人的公平性、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力等。對(duì)于代建制模式，主要是進(jìn)行行為主體的博弈分析。我們來(lái)分析共保體中的保險(xiǎn)人和投保人之間的博弈關(guān)系：保險(xiǎn)合同是附和合同，即由保險(xiǎn)人提出合同的主要內(nèi)容，投保人要么接受，要么不接受，沒(méi)有商量的余地。風(fēng)險(xiǎn)管理公司作為共保體的一部分，其工作性質(zhì)區(qū)別于保險(xiǎn)公司，這里我們通過(guò)共保體內(nèi)部的博弈關(guān)系，即風(fēng)險(xiǎn)管理公司與保險(xiǎn)公司的博弈，分析引入風(fēng)險(xiǎn)管理公司對(duì)政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理作用。這一均衡同樣也體現(xiàn)在共投體內(nèi)部的博弈中。 四、 EPC 模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理綜述 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但其不同于其他管理功能，其目的是保證建設(shè)工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)： 從項(xiàng)目的時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的，即通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)降低項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本方面的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。 精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 從項(xiàng)目計(jì)劃的職能來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理為項(xiàng)目計(jì)劃的制定提供了依據(jù)。反過(guò)來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理中的信息又可以通過(guò)溝通體系傳輸給相應(yīng)的部門和人員。只有認(rèn)真研究項(xiàng)目本身和環(huán)境以及兩者的關(guān)系，才能識(shí)別項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)。隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的大型化、復(fù)雜化及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，豐富和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理的理論、方法與技術(shù)手段也就成為項(xiàng)目管理領(lǐng)域研究者的永恒主題。可以認(rèn)為，項(xiàng) 目管精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 理的發(fā)展與應(yīng)用在于它的方法。有的城市甚至提出 “ 項(xiàng)目興市 ” 的口號(hào)。方法論是對(duì)方法的研究。 項(xiàng)目管理的理論至今已可以說(shuō)是很完備的，這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果如各種項(xiàng)目管理書(shū)籍（包括翻譯）的面世，更表現(xiàn)在這個(gè)領(lǐng)域有了自己的精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ “ 知識(shí)體系 ” ，如美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ PMI）于 1987 年提出并經(jīng) 199 2020 年修訂的 “ 項(xiàng)目管理知識(shí)體系 ” ，國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) 1997 年推出了 “ 項(xiàng)目管理人員能力基準(zhǔn) ” ，中國(guó)雙法研究會(huì)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)也于 2020 年推出《中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系》。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的層次性 狹義的工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，但這只是工程項(xiàng)目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來(lái)源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過(guò)程，而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思想性方法 項(xiàng)目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項(xiàng)目管理思想作為方法精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 加以分析，是工程項(xiàng)目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較 大，并受到人文、社會(huì)關(guān)系的影響，資金來(lái)源、建設(shè)形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法，不能從戰(zhàn)略高度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，不能與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項(xiàng)目管理的思想方法。系統(tǒng)論是二十世紀(jì)五十年代發(fā)展起來(lái)的，八十年代在中國(guó)曾在哲學(xué)界引起巨大影響，是 “ 三論 ” 之一（另兩論是信 息論、控制論）。 一是將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過(guò)信息反饋與調(diào)控，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要在項(xiàng)目建設(shè)中體現(xiàn)出來(lái)，不能為了經(jīng)濟(jì)振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展，這方面我們已經(jīng)付出了沉重代價(jià)，考慮到當(dāng)時(shí)尚處于小康前階段，片面追求投資規(guī)模有歷史原因，當(dāng)邁向全面建設(shè)小康社會(huì)性時(shí)應(yīng)盡量項(xiàng)目的負(fù)效應(yīng)。 工程項(xiàng)目管理還有一些其他思想如控制性、目標(biāo)性、柔性、團(tuán)隊(duì)性等，但它們都是系統(tǒng)思想的延伸，是以系統(tǒng)思想為基礎(chǔ)的，所以不加論述。 項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法 項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要指經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其思路基本精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 一致，只是角度不同，前者只考慮項(xiàng)目本身，后者從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮（一些效益、費(fèi)用由于只是在全社會(huì)轉(zhuǎn)移而不予考慮，如稅金、利息等），同時(shí)采用影子價(jià)格（資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價(jià)格）為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要認(rèn)真、客觀，得出符合實(shí)際的結(jié)論。全面質(zhì)量管理既是原則，也有可行的操作程序，即 PDCA 循環(huán)（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理），具體的控制方法則有 ABC 分析法（也稱主次因素圖、排列圖方法）、因果分析法、控制圖法、直方圖法等，這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。 精品資料網(wǎng)（ 50 萬(wàn)份精華管理資料， 3萬(wàn)多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ （ 3）費(fèi)用管理：也即造價(jià)管理，在費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo)，可實(shí)際上總是超支，這當(dāng)然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。 項(xiàng)目過(guò)程管理方法 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施影響較大的有： （ 1）合同管理：合同是約定項(xiàng)目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效力的文件。從現(xiàn)代管理角度，人們開(kāi)始把人當(dāng)作一種資源來(lái) 開(kāi)發(fā)而不是作為工具來(lái)管理， “ 人力資源管理 ” 一詞越