【正文】 加強反避稅管理，健全和完善反避稅工作制度、規(guī)范業(yè)務規(guī)程， 解決通過轉讓定價、資本弱化、受控外國公司等方式逃避稅收 問題； 加強我國居民企業(yè)境外投資所得稅管理和 “ 走出去 ”企業(yè)的稅收管理服務工作； 做好 國際稅收情報交換 工作； 全面推進稅收管理信息化建設、積極穩(wěn)妥地推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng) 。 13)加強 地區(qū)間稅收收入歸屬機制 、電子商務稅收政策與管理等方面的 調研 。 8)服務業(yè)發(fā)展的稅收政策 。 4)擴大服務貿易出口的稅收政策 。 制定 地方稅制 改革方案， 推進 房地產稅制 改革， 深化房產 模擬評稅 工作，擴大試點范圍。 繼續(xù)在東北地區(qū)和中部地區(qū)部分城市進行增值稅轉型改革試點， 研究制定在全國實施的方案 。既不能人為調節(jié)收入進度 違規(guī)批準緩稅 ，也不能寅吃卯糧收過頭稅，嚴禁轉引稅款。稅收新政 － 2020年度 一、 2020年稅收工作重點 加強稅法體系建設 加快 稅收基本法 的立法進程。 《 關于嚴禁違規(guī)開立稅款過渡賬戶的緊急通知 》 國稅發(fā)〔 2020〕 42號（ 2020年 4月 24日） 整頓和規(guī)范稅收秩序 開展稅收專項檢查工作， 對房地產及建筑、餐飲及娛樂、有色冶金、煙草、電力、金融保險、證券、中介服務、大的品牌營銷商（總代理商）等行業(yè)進行稅收專項檢查。合理調整增值稅起征點。 改革 資源稅制度 重點調整和完善的稅收政策 1)農產品加工稅收政策 ,農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收政策 ,農產品加工業(yè) 。 5)自主創(chuàng)新的稅收政策 。 9)區(qū)域協(xié)調發(fā)展和對外開放等方面稅收政策，如：西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地、中部崛起等稅收政策 。 深化 納稅評估 工作，制定相關工作規(guī)程，加快評估模型的應用，加快評估應用平臺建設 。 1 培養(yǎng)一批能夠從事 反避稅 、 稅務稽查 、 稅收分析 、 納稅評估 和 財產評估等方面工作的高素質專業(yè)人才。 二）國務院 《 關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知 》 國發(fā) 〔 2020〕 39號（成文日期 20201226 ） 新稅法公布前 批準設立的企業(yè)稅收優(yōu)惠過渡辦法 企業(yè)按照原稅收法律、行政法規(guī)和具有行政法規(guī)效力文件規(guī)定享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，按以下辦法實施過渡： 自 2020年 1月 1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后 5年內逐步過渡到法定稅率。 繼續(xù)執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。 財政部 國家稅務總局 《 關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關問題的通知 》 財稅 [2020]21號 成文日期： 20200213 對按照國發(fā) [2020]39號文件有關規(guī)定適用 15％企業(yè)所得稅率并享受企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè)，應一律按照國發(fā) [2020]39號文件第一條第二款規(guī)定的過渡稅率計算的應納稅額實行減半征稅，即 2020年按 18％稅率計算的應納稅額實行減半征稅， 2020年按 20％稅率計算的應納稅額實行減半征稅， 2020年按 22％稅率計算的應納稅額實行減半征稅， 2020年按 24％稅率計算的應納稅額實行減半征稅， 2020年及以后年度按 25％稅率計算的應納稅額實行減半征稅。 三、國務院 《 關于經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知 》 國發(fā) 〔 2020〕 40號（成文日期： 20201226） 法律設置的發(fā)展對外經濟合作和技術交流的特定地區(qū)，是指深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經濟特區(qū)；國務院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)，是指上海浦東新區(qū)。 四、財政部、國家稅務總局 《 關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知 》 財稅 [2020]1號成文日期： 20200222 一）關于鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策 （一）軟件生產企業(yè)實行增值稅即征即退政策所退還的稅款， 由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產品和擴大再生產 ，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。 （五）企事業(yè)單位購進軟件，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為 2年。 （九）對生產線寬小于 （含）集成電路產品的生產企業(yè)，經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。再投資不滿 5年撤出該項投資的，追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。 三）關于其他有關行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)惠政策 為保證部分行業(yè)、企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的連續(xù)性，對原有關就業(yè)再就業(yè)，奧運會和世博會，社會公益，債轉股、清產核資、重組、改制、轉制等企業(yè)改革，涉農和國家儲備，其他單項優(yōu)惠政策共 6類定期企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策（見附件），自2020年 1月 1日起，繼續(xù)按原優(yōu)惠政策規(guī)定的辦法和時間執(zhí)行到期。 五、國家稅務總局 《 關于企業(yè)所得稅預繳問題的通知 》 國稅發(fā) 〔 2020〕 17號成文日期： 20200130 一） 2020年 1月 1日之前已經被認定為高新技術企業(yè)的， 在按照新稅法有關規(guī)定重新認定之前，暫按 25%的稅率預繳企業(yè)所得稅。 六、國家稅務總局 《 關于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)原有若干稅收優(yōu)惠政策取消后有關事項處理的通知 》 國稅發(fā) 〔 2020〕 23號成文日期： 20200227 一）關于原外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅政策的處理 外國投資者從外商投資企業(yè)取得的稅后利潤直接再投資本企業(yè)增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，凡 在 2020年底以前完成再投資事項，并在國家工商管理部門完成變更或注冊登記的 ，可以按照 《 中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法 》 及其有關規(guī)定，給予辦理再投資退稅。 三）關于享受定期減免稅優(yōu)惠的外商投資企業(yè)在2020年后條件發(fā)生變化的處理 外商投資企業(yè)按照 《 中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法 》 規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠， 2020年后，企業(yè) 生產經營業(yè)務性質或經營期發(fā)生變化 ，導致其不符合 《 中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法 》規(guī)定條件的，仍應依據(jù) 《 中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法 》 規(guī)定補繳其此前（包括在優(yōu)惠過渡期內）已經享受的定期減免稅稅款。 總體原則 ：企業(yè)實行 “ 統(tǒng)一計算、分級管理、就地預繳、匯總清算、財政調庫 ”的企業(yè)所得稅征收管理辦法。 匯總清算 ，是指在年度終了后， 總機構 負責進行企業(yè)所得稅的年度匯算清繳，統(tǒng)一計算企業(yè)的年度應納所得稅額，抵減總機構、分支機構當年已就地分期預繳的企業(yè)所得稅款后，多退少補稅款。具有獨立生產經營職能部門與管理職能部門的經營收入、職工工資和資產總額不能分開核算的，具有獨立生產經營職能的部門不得視同一個分支機構，不就地預繳企業(yè)所得稅。 撤銷的分支機構，撤銷當年剩余期限內應分攤的企業(yè)所得稅款由總機構繳入中央國庫。 稅款預繳和匯算清繳： 總機構和分支機構處于不同稅率地區(qū)的，先由總機構統(tǒng)一計算全部應納稅所得額，然后依照本辦法第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定的三因素及其權重，計算劃分不同稅率地區(qū)機構的應納稅所得額后，再分別按總機構和分支機構所在地的適用稅率計算應納稅額。 總機構和分支機構應分期預繳的企業(yè)所得稅， 50%在各分支機構間分攤預繳， 50%由總機構預繳。 總機構繳入中央國庫分配稅款的預繳數(shù) 總機構根據(jù)統(tǒng)一計算的企業(yè)當期應納所得稅額的 25%，在每月或季度終了后 15日內自行就地申報預繳。 總機構在年度終了后 5個月內，應依照法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定進行匯總納稅企業(yè)的所得稅年度匯算清繳。 分支機構分攤稅款比例 總機構應按照以前年度（ 16月份按上上年度， 712月份按上年度）分支機構的經營收入、職工工資和資產總額三個因素計算各分支機構應分攤所得稅款的比例，三因素的權重依次為 、 、 公式如下： 某分支機構分攤比例＝ （該分支機構營業(yè)收入 /各分支機構營業(yè)收入之和）＋ （該分支機構工資總額 /各分支機構工資總額之和）＋ （該分支機構資產總額 /各分支機構資產總額之和） 以上公式中分支機構僅指需要就地預繳的分支機構，該稅款分攤比例按上述方法一經確定后，當年不作調整。 所稱分支機構資產總額 ，是指分支機構擁有或者控制的除無形資產外能以貨幣計量的經濟資源總額。 總機構應在每年 6月 20日前，將依照本辦法第二十三條規(guī)定方法計算確定的各分支機構當年應分攤稅款的比例，填入 《 中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構分配表 》 （見 《 國家稅務總局關于印發(fā) 〈 中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表 〉 等報表的通知 》 （國稅函 [2020]44號）附件 4，該附件填報說明第二條第 10項 各分支機構分配比例 的計算公式依照本辦法第二十三條的規(guī)定執(zhí)行），報送總機構所在地主管稅務機關，同時下發(fā)各分支機構。 八、 《 關于小型微利企業(yè)所得稅預繳問題的通知 》 國稅函 〔 2020〕 251號