【正文】 經(jīng)營(yíng)的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不 7 具備安全生產(chǎn)條件的 處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)?！? （ 4）《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》第三十條“安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在 5000 元以上的，并處違法所得 2 倍以上 5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足 5000 元的， 單處或者并處5000 元以上 20200 元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5000 元以上 50000 元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。” （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六十一條“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒 有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。 （二） 法律法規(guī)授權(quán)的組織 （無） （三） 法律法規(guī)規(guī)章委托的組織 （無） 二、行政執(zhí)法依據(jù)（ 18 部） 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（全國(guó)人大 常委會(huì) 施行時(shí)間： ） 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（全國(guó)人大常委會(huì) 施行時(shí)間： ） 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間：） 《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí) 3 間： ） 《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間： ） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院施行時(shí)間： ） 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間： ） 《煙花爆 竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間： ） 《四川省勞動(dòng)安全條例》（省人大常委會(huì) 施行時(shí)間：） 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)局 國(guó)家煤監(jiān)局施行時(shí)間： ） 1《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理?xiàng)l例》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 施行時(shí)間：） 1《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 施行時(shí)間： ） 1《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)局國(guó)家煤監(jiān)局施行時(shí)間： ） 1《危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》（國(guó)家安監(jiān)局施行時(shí)間： ） 1《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家安監(jiān)局國(guó)家煤監(jiān)局 施行時(shí)間： ） 1《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)局 國(guó)家煤監(jiān)局 施行時(shí)間： ） 4 1《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局 施行時(shí)間：） 1《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局 施行時(shí)間：） 三、 行政行為 （一）行政許可［審批］（ 1 項(xiàng)） 煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證 法律依 據(jù)：《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條“國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、和舉辦焰火晚會(huì)及其它大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。 1 成都市龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 一、行政執(zhí)法主體 （一）法定行政機(jī)關(guān) 龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 執(zhí)法職責(zé)：成都市龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是負(fù)責(zé)綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)、履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的區(qū)政府行政機(jī)構(gòu)。示經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹” （二）行政處罰（ 239 項(xiàng)） 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、沒收違法所得、撤銷資格。 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)資格”。 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的 資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十 萬元以下的罰款。 9 法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （三）未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的；” 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的 11 處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有本條第一款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事 12 故尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者按照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款； （二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款； （三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。 法律依據(jù)： （ 1）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款： （三）對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；” （ 2）《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十四條“煤礦礦長(zhǎng)或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （三）對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措 14 施的；” 1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的 處罰種類：警告、罰款。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或 者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款： （六）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款： （二）提 供虛假情況的；” 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的 處罰種類：警告、罰款。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十八 條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款： （六）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；” 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的 處罰種類：警告、罰款。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： 19 （二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；” （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十九條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二 萬元以下的罰款： （二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；” （ 3）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 20200 元以下的罰款： （一）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的；” （ 4）《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十條“煤礦礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓?！? （ 2）《安全生產(chǎn)違法行 為行政處罰辦法》第三十九條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （五）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，擅自上崗作業(yè)的?！? 礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè) 施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的 處罰種類：罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；” （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款： （三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；” （ 3）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第四十三條“礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政政主管部門處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。” 3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的 處罰種類：罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （七）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；” 30 （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款： （七）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；” （ 3）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第四十條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分： （二）使用 不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的；” （ 4）《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第五十二條“依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行： （二）使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的，處 5 萬元以下的罰款；” 3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入使用的特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志的 處罰種類：罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)。” 3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的 處罰種類：罰款、沒收違法所得。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；” （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；” 4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的 34 處罰種類：罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)?！? 4