【正文】 1 成都市龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 一、行政執(zhí)法主體 （一）法定行政機關(guān) 龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 執(zhí)法職責：成都市龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是負責綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)、履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的區(qū)政府行政機構(gòu)。 依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，并對安全生產(chǎn)違法行為進行查處； 依法行使國家礦山（煤礦）安全監(jiān)督職能。依法監(jiān)督非煤礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 企業(yè)依法進行查處；參與組織非煤礦山建設工程安全設施的“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”審查驗收工作； 負責綜合監(jiān)督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作； 負責全區(qū)鐵路道口、鐵路交通安全的安全監(jiān)督管理工作； 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對涉及安全生產(chǎn)的事項進行行政許可、核發(fā)證照、驗收；按照國務院有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定，負責監(jiān)督安全生產(chǎn)許可證的使用管理工作； 組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備檢測檢 2 驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作并進行監(jiān)督檢查； 依法組 織、指導并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓、安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作； 依法監(jiān)督檢查驗收新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 （二） 法律法規(guī)授權(quán)的組織 （無） （三） 法律法規(guī)規(guī)章委托的組織 （無） 二、行政執(zhí)法依據(jù)（ 18 部） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大 常委會 施行時間： ） 《中華人民共和國礦山安全法》（全國人大常委會 施行時間： ） 《危險化學品安全管理條例》（國務院 施行時間：） 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（國務院 施行時 3 間： ） 《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院 施行時間： ） 《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院施行時間： ） 《易制毒化學品管理條例》（國務院 施行時間： ） 《煙花爆 竹安全管理條例》（國務院 施行時間： ） 《四川省勞動安全條例》（省人大常委會 施行時間：） 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)局 國家煤監(jiān)局施行時間： ） 1《危險化學品登記管理條例》（國家經(jīng)貿(mào)委 施行時間：） 1《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委 施行時間： ） 1《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)局國家煤監(jiān)局施行時間： ） 1《危險化學品 生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法》（國家安監(jiān)局施行時間： ） 1《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家安監(jiān)局國家煤監(jiān)局 施行時間： ） 1《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安監(jiān)局 國家煤監(jiān)局 施行時間： ） 4 1《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局 施行時間：） 1《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局 施行時間：） 三、 行政行為 （一）行政許可［審批］（ 1 項） 煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可證 法律依 據(jù)：《煙花爆竹安全管理條例》第三條“國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、和舉辦焰火晚會及其它大型焰火燃放活動，實行許可證制度。示經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹” （二）行政處罰（ 239 項） 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、沒收違法所得、撤銷資格。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違 法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處 5 或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。 對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應資格?！? （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六十一條“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒 有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。 對有前款違法行為的機構(gòu)，由原發(fā)證機構(gòu)依法撤銷其相應資格”。 （ 3）《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十四條“承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在 5000 元以上的，并處違法所得 2倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不 足 5000 元的，單處或者并處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 5000 元以上 5 萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險化學品生產(chǎn)企業(yè)承擔連帶賠償責任。 6 對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應資格?！? （ 4）《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第三十條“安全評價機構(gòu)在安全評價工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在 5000 元以上的，并處違法所得 2 倍以上 5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足 5000 元的， 單處或者并處5000 元以上 20200 元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 5000 元以上 50000 元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任。 對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應資格?！? （ 5）《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十七條“檢測檢驗機構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬 元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。 對有前款違法行為的檢測檢驗機構(gòu)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測檢驗資質(zhì)?！? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不 7 具備安全生產(chǎn)條件的 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的 資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。” （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的 ，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全 8 生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十 萬元以下的罰款?！? （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，按照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款； （二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款； （三）發(fā)生十 人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款?！? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)。 9 法律依據(jù)： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要 負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人?！? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)。 法律 依據(jù)： 10 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一）未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的；” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （二）未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的； ” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （三）未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的；” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的 11 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的 ，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （四）未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的；” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （五）未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的?！? 1生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未建立、健全本單位安全 生產(chǎn)責任制，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有本條第一款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事 12 故尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者按照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款； （二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款； （三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款?！? 1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè) 的 處罰種類：警告