【正文】 至少三人。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。確?？茖W、及時、有效地組織應(yīng)對事故最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護經(jīng)濟社會正常秩序。分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理。制定應(yīng)急救援預案時，一是要重點突出針對性強，應(yīng)結(jié)合本工程特點的實際情況，分析可能導致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定預案。重大危險源的辨識應(yīng)根據(jù)工程特點和施工工藝，將施工中可能造成的重大人身傷害的危險因素、危險部位、危險作業(yè)列為重大危險源并進行公示，并以此為基礎(chǔ)編制應(yīng)急救援預案和控制措施。施工管理人員、專職安全員每年度應(yīng)進行安全教育培訓和考核。勞務(wù)公司要拿出培訓計劃，并負責組織人員共同教育培訓，要落到實處，不能流于形式。檢查時可對現(xiàn)場施工管理人員及安全專（兼）職人員進行了解，并抽查工人安全操作規(guī)程的掌握情況。針對市場勞務(wù)人員不穩(wěn)定、變動大的特點，每進一批工人，由勞務(wù)公司的安全員組織一次進場教育，并要有進場工人簽名，總承包單位的安全員要進行監(jiān)督檢查，新進場工人的教育面必須達到百分百，培訓教育要登記造冊?，F(xiàn)場應(yīng)填寫三級安全教育臺賬記錄和安全教育考核登記表。對有關(guān)上級來工地檢查中下達的重大事故的隱患通知單所列項目，是否如期整改和整改情況書面記錄應(yīng)一并進行登記（包括監(jiān)理公司下的整改通知單、整改登記）。在出現(xiàn)如下情況時，項目部應(yīng)組織安全檢查：a、特殊惡劣天氣。重大事故隱患整改后，應(yīng)由相關(guān)部門組織復查。對重大事故隱患的整改復查，應(yīng)按照誰檢查誰復查的原則進行。安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案規(guī)范標準、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進行交底。安全技術(shù)交底工作是施工負責人向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求，要嚴肅認真進行，不要流于形式。安全技術(shù)交底主要包括三個方面：一是按工程部位分部分項進行交底；二是對施工作業(yè)相對固定，與工程施工部位沒有直接關(guān)系的工種，比如起重機械、鋼筋加工等應(yīng)單獨進行交底；三是對工程項目的各級管理人員應(yīng)進行以安全施工方案為主要內(nèi)容的交底。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。依據(jù)住建部[2009]87號文件中有關(guān)規(guī)定：建設(shè)工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制，其中起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。安全技術(shù)措施的制定必須結(jié)合工程特點和現(xiàn)場實際。安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件及隊伍素質(zhì)等按施工部位列出危險源，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護設(shè)施的用料計劃一并納入施工組織設(shè)計。根據(jù)“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”第38條的規(guī)定，施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。各工程項目部要實現(xiàn)安全目標管理，工程開工前應(yīng)制定總目標和分階段（基礎(chǔ)、主體、屋面、裝修）安全目標，明確傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工目標。應(yīng)建立對安全生產(chǎn)責任制和責任目標的考核制度。制定安全生產(chǎn)資金保障制度，就是要確保購置、制作各種安全防護設(shè)施、設(shè)備、工具、材料及文明施工設(shè)施和工程搶險等需要的資金，做到?？顚Ｓ?，同時還應(yīng)提前編制計劃并嚴格按計劃實施，保證安全生產(chǎn)資金的投入。對實行經(jīng)濟承包的工程項目，承包合同中應(yīng)有安全生產(chǎn)考核指標。分包單位（勞務(wù)分包單位）的安全員獨立工作，但要聽從總包單位安全員的領(lǐng)導和安排。b、一萬～五萬平方米的工程至少二人。要求各工程項目部各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊，做成標牌懸掛在墻的醒目處，便于班前班后重溫學習。工程項目部應(yīng)有各種安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)經(jīng)責任人簽字確認。項目經(jīng)理為工程項目部安全生產(chǎn)第一責任人，并應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，定期召開安全生產(chǎn)會議分析，研究安全生產(chǎn)情況，制定工作計劃和相應(yīng)措施。對施工人員可以提供幫助，望認真學習，遵照執(zhí)行。由于篇幅限止，個別地方?jīng)]有解釋的更透徹。江蘇華江西安分公司學習輔導材料安全管理及文明施工學習資料編輯： 岳忠義整理： 質(zhì)安科編者的話項目部各同仁：“建筑施工安全檢查標準”。西安分公司質(zhì)安科、總工辦根據(jù)原來“建筑施工安全檢查標準”實施指南，創(chuàng)建省市級文明工地指導手冊及省市級文明工地的文件的具體條文的要求，“建設(shè)工程安全管理條例”、“施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范”、“建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范”、“建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準”、“揚州市建筑施工安全質(zhì)量標準化”管理標準，建設(shè)部【2003】82文件結(jié)合我們?nèi)A江公司多年來的好作法，好傳統(tǒng)，匯集在一起。江蘇華江建設(shè)集團有限公司西安分公司質(zhì)安科、總工辦（公司內(nèi)部資料，不允許外傳外借） 安全管理安全管理檢查評定保證項目應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責任制、施工組織設(shè)計及專項施工方案、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、應(yīng)急救援。各級管理人員安全生產(chǎn)責任制主要是指工程項目部各級管理人員，包括：施工員、安全員，生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量、機械、材料、后勤、分包單位負責人等管理人員，均應(yīng)建立安全責任制，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》和項目制定的安全管理目標，進行責任目標分解，建立考核制度。由項目部將每個管理人員的安全責任制懸掛在工作辦公的墻上，個人必須簽字確認。工程的主要施工工種，包括砌筑、抹灰、混凝土、木工、電工、鋼筋機械、起重司索、信號指揮、腳手架、水暖、油漆、電梯、電氣焊等工種均應(yīng)制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在相對固定的作業(yè)區(qū)域懸掛，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組派人組織各工種進行學習，熟悉本工種的操作規(guī)程。工程項目部應(yīng)按規(guī)定配備專職安全員。c、五萬平方米以上的工程至少三人，應(yīng)當設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。②土木工程、線路管道、設(shè)備安裝按照造價：a、5000萬元以下的工程至少一人。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，有針對性的安全保證措施，雙方責任及獎罰制度。工程項目部都應(yīng)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達標、文明施工為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標。1按考核制度，應(yīng)對項目管理人員定期進行考核。將目標進行分解，規(guī)定考核辦法（表），嚴格進行考核并有書面記錄。由總承包單位支付意外傷亡保險費，保險期從建設(shè)工程開工之日至竣工驗收合格止。安全技術(shù)措施必須經(jīng)上級主管領(lǐng)導審批，并經(jīng)專業(yè)部門會簽，并形成制度，堅持下去。當施工方案有變化時，安全技術(shù)措施也應(yīng)重新修訂并經(jīng)審批。專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：詳見87號文件第七條的具體要求，附1危險性較大的分部分項工程范圍。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理措施、超過危險性較大的分部分項工程專項方案，經(jīng)專家認證后提出修改完善意見的，施工單位應(yīng)按認證報告進行修改，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，方可組織實施，專項方案經(jīng)認證后需做重大修改的，應(yīng)重新組織專家認證。安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括對施工方案進行細化和補充，講明操作者的安全注意事項，交底要有針對性和可操作性。交底內(nèi)容不能過于簡單、千篇一律、口號化。安全技術(shù)交底由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。工程項目部應(yīng)建立安全檢查制度，并有文字材料具體規(guī)定，項目經(jīng)理（副經(jīng)理）組織相關(guān)人員定期（每周一次）和不定期檢查工作，項目部層面實行旬檢。對臨電檢查出的安全隱患，應(yīng)立即派人加以整改，不能等，要雷厲風行，不要馬虎。b、季節(jié)性變換。五、安全教育施工人員入場安全教育應(yīng)按照先培訓后上崗的原則進行，培訓教育應(yīng)進行試卷考核。施工管理人員、專職安全員每年應(yīng)進行一次安全培訓考核。當施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時，應(yīng)進行安全教育培訓。b、施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行三級安全教育制度，建立培訓檔案，受教育者簽字確認，嚴禁代簽。公司教育內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度。六、應(yīng)急救援工程項目部應(yīng)針對工程特點，進行重大危險源的辨識；應(yīng)制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊、防中毒、防中暑等主要內(nèi)容的專項應(yīng)急救援預案，并對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行控制。項目應(yīng)定期組織綜合或?qū)ｍ椀膽?yīng)急救援演練，對難以進行現(xiàn)場演練的預案，可按演練程序和內(nèi)容采取室內(nèi)桌牌式模擬演練。二是應(yīng)急救援預案的操作程序要簡單，步驟要明確，保證發(fā)生事故時，能及時啟動，有序?qū)嵤！皯?yīng)”，響應(yīng)、反應(yīng)；“急”，突發(fā)事故事件、意外事故事件。安全管理一般項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）、分包單位安全管理總承包單位應(yīng)對承攬分包工程的分包單位進行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查。作業(yè)人員不服從管理，違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。分包單位應(yīng)當根據(jù)每天工作任務(wù)的不同特點，對施工作業(yè)人員進行班前安全交底，必須有記錄。分包單位作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，分包單位的安全員對其進行安全生產(chǎn)教育培訓，雙方簽字確認。項目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員應(yīng)進行登記造冊，資格證書復印留查，并按規(guī)定年限進行延期審核。重傷以上事故按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查、處理，規(guī)定進行登記建檔。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%～100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：a、謊報或者瞞報事故的。e、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。c、發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款。b、發(fā)生較大事故的，處一年年收入40%的罰款。一次死亡3人以上的較大傷亡事故，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)報建設(shè)部。發(fā)生的各類事故均應(yīng)組織調(diào)查和配合上級調(diào)查組進行工作，發(fā)生輕傷和險肇事故時，應(yīng)把工地自己調(diào)查情況和吸取教訓及處理結(jié)果進行登記。對事故要按事故調(diào)查處理規(guī)定進行處理，并建立工傷事故檔案。對夜間施工或人員經(jīng)常通行的危險區(qū)域、設(shè)施應(yīng)安裝燈光警示標志（紅色）。應(yīng)根據(jù)工程部位和現(xiàn)場設(shè)施的變化，調(diào)整安全標志牌設(shè)置。一般項目應(yīng)包括：綜合治理、公示標牌、生活設(shè)施、社區(qū)服務(wù)。一般路段圍擋高度≥。1）、砌體圍墻厚度不宜小于240mm（200mm），并設(shè)置壁柱，壁柱尺寸不宜小于400mm400mm(370mm490mm)，()。所有沿街圍墻宜設(shè)立“文化墻”，內(nèi)容應(yīng)積極健康，無商業(yè)廣告用途，圍墻施工前，必須有施工方案（包括基礎(chǔ)做法），施工完成后必須進行驗收。應(yīng)在圍墻外側(cè)禁止人群逗留、聚集、堆土方等警示（警示語式警示牌）。1）、在保證結(jié)構(gòu)安全前提下，可適當簡化設(shè)計和構(gòu)造措施。5）、圍