【正文】 ；不但平 xxxxx 地產(chǎn)的畜產(chǎn)品在本地交易，而且西北、南北疆等區(qū)域的牛羊等畜禽產(chǎn)品，大部分也在 xxxxx 交易。 2020 年， 全 區(qū) 肉類總產(chǎn)量達(dá) 萬噸。 按照規(guī)劃，預(yù)計二 0 一五年末，新疆主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量將再翻一番，其中肉類總產(chǎn)量達(dá)到三百二十萬噸、奶類達(dá)到四百五十萬噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到五十一萬噸，農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)的年人均增收保持在兩百元以上。 以前，以天山為界，南部為農(nóng)區(qū)，北部為牧區(qū)，而南部農(nóng)區(qū)又基本以棉花為主導(dǎo)，棉稈不能作為牛羊的飼草，阻礙了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。 主要技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 項目 單位 技術(shù)指標(biāo) 備注 1 建設(shè)期 年 2 2 總投資 萬元 12200 建設(shè)投資 萬元 11505 3 銷售收入 萬元 3165 正常年 4 銷售稅金 萬元 290 正常年 5 利潤總額 萬元 2482 平均值 6 稅后利潤 萬元 2192 平均值 7 財務(wù)內(nèi)部收益率 (全部投資 ) % 8 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 9 經(jīng)營成本 萬元 正常年 10 總成本 萬元 683 平均值 項目由來及建設(shè)的必要性 項目提出的理由與過程 隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，國家加大了對畜牧產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)力度，特別是把畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)和配套服務(wù)體系的完善提上重要 5 議事日程。 經(jīng)估算，正常年 可實現(xiàn)營業(yè)收入 3165 萬元，項目所得稅后利潤 2192 萬元 (平均值 )，靜態(tài)投資回收期 年 (不 含建設(shè)期 )。 (6) 對市場交易活動實行全面電子監(jiān)控，提高交易糾紛的防范和應(yīng)急處理能力。按照國務(wù)院關(guān)于加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測體系的要求，對運(yùn)入市場的 畜產(chǎn)品 進(jìn)行監(jiān)測，以保證 畜產(chǎn)品的質(zhì)量及消費(fèi)安 3 全。 以上各項建筑物總建筑面積 78060 平方米。； 商鋪區(qū)： 商鋪區(qū)建筑面積 38360m178。； 屠宰冷凍區(qū) ：主要建設(shè)肉品交易中心 、屠宰間、冷庫等，總建筑面積 8376m178。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 1) 建設(shè)規(guī)模 新建集皮毛交易、屠宰冷凍 、 綜合服務(wù) 、 商業(yè)鋪面 于一體的新疆最大的畜產(chǎn)品交易中心，年交易量達(dá)到皮張 300萬張， 交易 額 12億元 。 2) 建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)規(guī)劃占地 300 畝，由皮毛絨交易區(qū)、 屠宰冷凍區(qū) 、綜合服務(wù)區(qū)、商鋪區(qū)及輔助工程等部分組成。； 綜合服務(wù)區(qū)： 綜合服務(wù)及商業(yè)門面 11000m178。其中商 鋪區(qū)建筑面積30000m178。 建設(shè)目標(biāo) (1) 適應(yīng)全面建設(shè)小康社會發(fā)展的需要，面向當(dāng)?shù)?，輻射全疆，以建設(shè)西部地區(qū)規(guī)模最大，功能最完善，設(shè)施和信息化程度全國領(lǐng)先的畜產(chǎn)品交易市場為目標(biāo)，改造提升傳統(tǒng)營業(yè)方式，積極發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代營業(yè)方式，加快流通速度，降低流通成本，提高區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品 市場競爭力，促進(jìn)和帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，保證城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)質(zhì)量和安全。 (4) 加強(qiáng) 皮毛 交易市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 項 目投資 本項目總投資 12200 萬元，其中 建筑 工程投資 11505 萬元，占總投資的 %； 設(shè)備購置與安裝 342 萬元，占總投資的 %； 基本 預(yù)備費(fèi) 353 萬元，占總投資的 %。 同時，通過建立和完善產(chǎn)品交易平臺、物流配送、信息交流等市場 交易環(huán)節(jié)，形成畜產(chǎn)品收購、屠宰、運(yùn)輸、銷售等為一體的產(chǎn) 4 業(yè)鏈。 2020 年 中央 新疆工作座談會議，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)， 保障 農(nóng)產(chǎn)品 有效 供給、促進(jìn)農(nóng)民增收 、 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，提出立足于資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，通過加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工與市場流通體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，示范帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從現(xiàn)在起，自治區(qū)決定用五年時間，將棉花種植面積由目 6 前的兩千七百萬畝降到兩千萬畝以內(nèi)，將轉(zhuǎn)移出來的土地，用來種植飼草和秸稈型農(nóng)作物。屆時，新疆將成為全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大牲畜存欄達(dá) 萬頭 ， 出欄 萬頭。 近年來，xxxxx 委政府立足于區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢， 按照 打造把畜牧業(yè)作為增加農(nóng)牧民收入的有效措施，實施了 《 xxxxx“十一五 ”畜牧業(yè)發(fā)展 規(guī)劃》等具體政策 ，通過整合、改造、提升、新建等手段，大力培育布局合理、聚集物流、四通八達(dá) 的 市場流通體系 ，尤其是把畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加大資金投入和政策扶持力度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品交易市場體系的建設(shè)和完善，并已取得顯著成效。 項目建設(shè)的必要性 1) 是發(fā)揮資源優(yōu)勢，落實產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要 xxxxx 是烏魯木齊及周邊畜牧業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)之一，畜產(chǎn)品資源豐富， xxxxx 委政府審時度勢，提出了畜牧業(yè)作為 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的重點，尤其是把完善畜產(chǎn)品交易市場建 9 設(shè)作為健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施來抓，并且制定優(yōu)惠政策和措施加以扶持；根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃綱要》、《 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》中提出的畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)要擴(kuò)大規(guī)模、完善功能，規(guī)范運(yùn)作、提高層次和交易技術(shù)水平的總體要求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)畜產(chǎn)品交易市場的建設(shè)完善。 3) 是建立畜 產(chǎn)品 登記、拍賣機(jī)制，實現(xiàn)種畜優(yōu)質(zhì)優(yōu)價公平交易的需要 建設(shè)現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品交易市場，提高畜產(chǎn)品交易各環(huán)節(jié)的交易水平，打造公平、公開的商品交易平臺，充分發(fā)揮其價格形成功能，有利于形成“分品種、分質(zhì)量等級交易機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與市場競爭和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的引進(jìn)生產(chǎn)，調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益；依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮交易市場的商品集聚、擴(kuò)散作用，帶動畜牧業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng) 濟(jì)總量，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展； 4) 是加快市場接軌，調(diào)節(jié)畜產(chǎn)品均衡上市，確保市場有效供應(yīng)的需要 畜產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)受到時令和季節(jié)性影響，如果不能實現(xiàn)均衡充足的市場交易，經(jīng)濟(jì)效益就得不到充分體現(xiàn)，旺季價格下跌，使農(nóng)民收入減少，淡季供應(yīng)減少，價格上升，市場呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性波動，一定程度上將抑制畜產(chǎn)品消費(fèi)和畜牧業(yè)的正常生產(chǎn)。 承辦單位概況 本項目由 xxxxxxxxxx 皮毛交易公司 為項目建設(shè)單位 。肉牛存欄 量為 萬 頭，牛存欄數(shù)居世界第三位 ，出欄量為 4446萬頭，全國肉類產(chǎn)量達(dá)到 萬噸、禽蛋產(chǎn)量 萬噸，居世界第一位；奶類產(chǎn)量 萬噸，居世界第三位。 由于人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變，國內(nèi) 牛 羊 肉市場一直 處于 供不應(yīng)求 狀態(tài)； 隨著國內(nèi)外市場的逐步融合和牛羊產(chǎn)業(yè)增長方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全球市場對牛 羊 肉的需求也 將 不斷增強(qiáng)，據(jù)測算，到 2020 年，世界牛 羊 肉消費(fèi)量將比現(xiàn)在 增加 一倍。 目前已形成了市內(nèi)以皮毛和活牛交易市場為核心，以縣鄉(xiāng)多個活畜交易市場為骨干的比較完善的市場網(wǎng)絡(luò)。 15 交易市場發(fā)展預(yù)測 按照建 “大基地 ”、育 “大龍頭 ”、活 “大市場 ”、增 “大效益 ”的要求。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展，努力建成服務(wù)設(shè)施齊全、配套功能完善、資源配置合理、管理科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代 皮毛 交易市場。緊緊依托項目單位已有的營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)畜產(chǎn)品交易市場的輻射帶動和集散功能，促進(jìn)產(chǎn)品的國內(nèi)流通和國際貿(mào)易。 第三章 項目選址與建設(shè)條件 項目選址 項目選址原則 項目建設(shè)地位于 xxxxxxxxxx 阿 合 xxxxx村以南 ，緊鄰 216國道，交通便利，土地面積寬廣，項目實施區(qū)具有適宜的溫度和氣候條件，項目區(qū)有良好的 交通運(yùn)輸、 環(huán)境條件， 同時兼顧安排剩余勞動力等綜合因素。 18 交通條件 xxxxx距烏魯木齊國際機(jī)場和烏魯木齊火車站均不足 20公里 ， 國道 216線 、 吐 — 烏 — 大高速公路和烏奎高速公路以及兩條 專用鐵路線在境內(nèi)縱橫交織 ， 形成了發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò) 。通訊網(wǎng)絡(luò)遍布 xxxxx，線路暢通，與國內(nèi)信息交流便利。 19 第四章 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃 項目建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 市場建設(shè)指導(dǎo)思想 本項目市場建設(shè)的指導(dǎo)思想是 根據(jù) 項目區(qū) 和 周邊 地區(qū) 畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際， 配套 完善 通匯皮毛交易專業(yè) 市場 的 功能 ，并 結(jié)合 項目區(qū)當(dāng)?shù)?實際， 搭建一個平臺 進(jìn)行功能創(chuàng)新： (一 )培育農(nóng)民專業(yè)合作組織； (二 )普及農(nóng)業(yè)科技知識； (三 )引導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營； (四 )延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；(五 )擴(kuò)大農(nóng)村勞動就業(yè)，推動小城 鎮(zhèn)建設(shè)。 2) 圍繞新型交易市場 功能設(shè)施與能力 建設(shè)原則 從 交易方式 、 結(jié)算方式 、 信息系統(tǒng) 、 檢測系統(tǒng) 、 物流服務(wù) 、 秩序監(jiān)控 、 環(huán)境衛(wèi)生 等七個環(huán)節(jié)入手， 充分分析市場用地的具體條件，協(xié)調(diào)和處理好各交易區(qū)的相互關(guān)系，使 交易 市場的建設(shè)形成合理的 20 總體布局和功能分區(qū)，以確保合理的組織經(jīng)營。 項目總體平面布置 總平面布置原則 (1) 總平面 布置 符合《建筑設(shè)計通則》和 相關(guān) 專業(yè)規(guī)范的規(guī)定及要求 ，滿足規(guī)劃設(shè)計條件要求。 總圖布置 本項目 xxxxx 皮毛市場建設(shè)地點位于 xxxxxxxxxx 黑溝（通匯活畜交易市場以北），總占地面積約 300 畝，所在地常年主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)。 交易區(qū)位于Ⅰ區(qū)中西部，功能是皮毛進(jìn)入市場前的過磅和皮毛 22 交易。 各經(jīng)營戶區(qū)位于該區(qū)中部，主要建設(shè)兩層商鋪，可容納 100 戶經(jīng)營戶； 管理區(qū)位于該區(qū)西南部，主要建設(shè)有業(yè)務(wù)用房、商業(yè)門面、住宿、餐飲等； 建設(shè)方案 土建工程 項目土建工程主要由皮毛 交易區(qū) 建設(shè) ；屠宰冷凍區(qū)建設(shè)；綜合服務(wù)區(qū) (綜合服務(wù)樓及商鋪樓、 業(yè)務(wù)用房 )建設(shè)；經(jīng)營戶 商鋪建設(shè)；輔助生產(chǎn)區(qū) (鍋爐房、配電室、蓄水池、泵房、機(jī)井、大門、門衛(wèi)及檢疫、防疫室、垃圾收集點、廁所、圍墻、道路、綠化 )建設(shè)等部分內(nèi)容組成 。 3 沉砂池 鋼筋砼結(jié)構(gòu) 2m 5m m179。 200 貯水池 鋼筋砼結(jié)構(gòu) 3m 3m m179。 屋面為鋼管桁架屋面體系，鋼檁條上鋪陽光板，拱形 屋頂 ，脊高 ，檐口高 5m；地面采用 C10 水泥砂漿地面。 采用 250mm 厚 C25現(xiàn)澆混凝土墊層 澆筑， 30mm 厚 細(xì)石混凝土面層 ； 在墊層下采用 500mm厚三七 灰土作地基加固措施 。 細(xì)石混凝土面層的分格縫，與墊層的 伸 縮縫對齊 。主干道寬 6m 用于貨車進(jìn)出，次干道寬 用于客戶流通交易。 屋面為鋼筋混凝土現(xiàn)澆板，聚苯板保溫層，內(nèi)墻面水泥石灰砂漿抹灰，刷白色內(nèi)墻涂料，外墻面清水磚墻，水泥石灰漿勾縫；門窗采用鋼門窗；地面為水泥砂漿地面，排水坡度 %；設(shè)混凝土坡道，散水為水泥砂漿面層； 基礎(chǔ)為磚條形基礎(chǔ)。 承重 結(jié)構(gòu)采 用 薄壁型 鋼柱、梁框架支撐體系。采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，井壁為 250mm 厚 C20鋼筋混凝土澆筑，防水砂漿粉刷。 (2) 沉砂池 新建沉砂池 1 座，建筑容積 25m179。池底采用 200mm 厚 C20 鋼筋混凝土澆筑，池底下設(shè) C15 混凝土墊層。 采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)， 地下構(gòu)筑物。外形尺寸為 10m 8m 。池底采用 200mm 厚 C20 鋼筋混凝土澆筑，池底下設(shè) C15 混凝土墊層 。 屋面為鋼筋混凝土現(xiàn)澆板，墻體為燒結(jié)磚砌筑，內(nèi)墻面水泥石灰砂漿抹灰，刷白色內(nèi)墻涂料，外墻面清水磚墻，水泥漿勾縫；門窗采用鋼門窗；地面為水泥砂漿地面；臺階為混凝土臺階，散水 為水泥砂漿面層； 基礎(chǔ)為磚條形基礎(chǔ)。 建筑耐火等級三級，結(jié)構(gòu)安全等級二級，設(shè)計使用年限 50 年，抗震設(shè)防烈度 8 度。地面、樓面、樓梯及臺階鋪貼地板磚。 屋面為鋼筋混凝土現(xiàn)澆板，防水采用 3mm 厚 SBS 改性瀝青卷材；墻體采用磚墻，墻內(nèi)裝保溫板，水泥石灰砂漿抹面，每開間軸線交叉處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱，墻頂澆筑圈梁，以便達(dá)到建筑物整體 30 穩(wěn)定的要求；水泥砂漿地面，混凝土防滑坡道，散水為水泥砂漿面層，門窗采用塑鋼門窗。 屋面為鋼筋混凝土現(xiàn)澆板；水泥石灰砂漿抹面，每開間與進(jìn)深軸線交叉處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱，墻頂及基礎(chǔ)頂部澆筑圈梁，以便達(dá)到建筑物整體穩(wěn)定的要求；水泥砂漿地面，混凝土防滑坡道，散水為水泥砂漿面層，門窗采用塑鋼門窗。 采用磚墻承重體系，平屋頂，木門鋼窗，水泥砂漿地面，散水為水泥砂漿面層，混凝土坡道。池底采用 200mm厚鋼筋混凝土澆筑，池底下設(shè) 100mmC15 混凝 土墊層。 5) 檢疫及防疫室 新建檢疫及防疫室 2 棟，單棟建筑面積為 200m2，層高 ；采用單層磚混結(jié)構(gòu)。采用 磚混結(jié)構(gòu)， 屋面為鋼筋混凝土現(xiàn)澆板 。 采用 32 塑鋼窗木門。 9) 其他 項目配套建設(shè)垃圾收集點 5 處；大門共計 5 個；場地綠化面積51000m178。 (2) 信息發(fā)布及網(wǎng)上交易系統(tǒng) 成套信息發(fā)布及網(wǎng)上交易系統(tǒng)設(shè)備包括服務(wù)器、電腦、交換機(jī)、防火墻、激光打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、電子屏幕、綜合布線系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件及其他設(shè)備等。 成套電子結(jié)算系統(tǒng)設(shè)備包括服務(wù)器、電腦、交換機(jī)、光電