【正文】 管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 1公共組織的類型：政府組織、非政府組織、準(zhǔn)行政組織或準(zhǔn)政府組織。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 1屬于純公共產(chǎn)品性質(zhì)的事業(yè)產(chǎn)品：氣象、基礎(chǔ)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣、大型水利設(shè)施、社會(huì)科學(xué)研究。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 1公共產(chǎn)品的分類：公共產(chǎn)品一般可以分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增 長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極 具中國(guó)特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于 當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共或公共性：一般來說，指的是在一定的社會(huì)或地區(qū)內(nèi)，一種共同性而非私有性，一種共享性而非排他性，一種共同性而非差異性。第一章 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒 而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共事務(wù)的特征：公共性、勞務(wù)性、非營(yíng)利性、階級(jí)性。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 社會(huì)公共事務(wù)的三個(gè)層面： 大概念，即公關(guān)部門管理的所有事物都屬于社會(huì)公共事務(wù)，內(nèi)容包括上述 以及社會(huì)公共利益或整體利益層面的政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和狹義的社會(huì)事務(wù)。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共事業(yè)：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和事業(yè)單位管理體制改革而正在形成、發(fā)展的社會(huì)全體公眾的事業(yè)，是面向社會(huì)，以滿足社會(huì)公共需要為基本目標(biāo)，直接或間接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，關(guān)系到社會(huì)全體公眾基本生活質(zhì)量和共同利益，并且不以營(yíng)利為主要目的的活動(dòng)。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共產(chǎn)品：也稱公共商品、公共物品貨公共品，它是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是指那些按照私人市場(chǎng)的觀點(diǎn)來看待的公共事務(wù)，是與私人產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)，用于滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的物品或勞務(wù)。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)的產(chǎn)品，如國(guó)防、行政管理、基礎(chǔ)科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究、立法、司法、環(huán)境保護(hù)。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公共事業(yè)管 理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公改貨 槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 1公共事業(yè)管理的基本特征： 具有公共性 具有強(qiáng)制性 具有非營(yíng)利性具有服務(wù)性 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃 堂 聯(lián)系：管理目的相同，在管理范圍上有聯(lián)系（在特定公共事務(wù)管理上的是重合的），在管理主體上有區(qū)別： A、從管理對(duì)象和范圍來看，行政管理的管理對(duì)象和范圍均廣于公共事業(yè)管理 B、從管理主體來看，行政管理的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或政府部門，公共事業(yè)管理的主體則是公共組織乃至特定企業(yè) C、從管理方法和手段上來看，行政管理的手段較單一，而公共事業(yè)管理的手段較豐富。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增 長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 C、從管理手段來看，公共事業(yè)管理是剛性手段和柔性手段的并用，但在具體管理環(huán)節(jié)中柔性手段占主導(dǎo)地位。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按 簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 聯(lián)系：二者關(guān)系越來越來密切。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 C、管理的性質(zhì)不同 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 G、績(jī)效評(píng)估不同。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問 題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。一般有如下幾種劃分： 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改 革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著 社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。而且，這些環(huán)境還可以以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更進(jìn)一步的劃分。這種辯證關(guān)系體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，公共事業(yè)管理環(huán)境決定、制約公共事業(yè)管理。公共事業(yè)管理環(huán)境與公共事業(yè)管理系 統(tǒng)之間的相互作用正是圍繞著需要提出和需要滿足以及二者的循環(huán)往復(fù)而展開的。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽 兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共事業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境：是公共事業(yè)管理所處的經(jīng)濟(jì)背景，是制約和影響公共事業(yè)管理一切經(jīng)濟(jì)因素的總和。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 影響著公共事業(yè)管理的能力。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事 業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。其次，它影響著公共事業(yè)管理的行為特征。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 (一 )政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)高層次公共事業(yè)管理的影響：政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)高層次公共事業(yè)管理的影響是直接的，是社會(huì)性和全局性。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 國(guó)際環(huán)境：在當(dāng)代，公共事業(yè)管理的國(guó)際 環(huán)境主要是對(duì)高層公共事業(yè)管理產(chǎn)生作用。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 試述公共事業(yè)管理模式演變發(fā)展的基本趨勢(shì)。公共事業(yè)管理的保護(hù)模式又稱公共事業(yè)管理的保守模式，是古典自由主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期出現(xiàn)的公共事業(yè)管理模式。在世界范圍內(nèi)，這一模式形成于 20 世紀(jì) 30 年代以后，在 60 年代前后達(dá)到高峰，至 80 年代后開始成為改革的對(duì)象，逐步被新的管理模式取代。 公共事 業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共事業(yè)管理模式的決定因素？（簡(jiǎn)答） 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要 和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 無論是從當(dāng)代世界范圍內(nèi)的改革實(shí)踐，還是從新的公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供方式組合運(yùn)行為機(jī)理來看，當(dāng)代公共事業(yè)管理模式具有如下鮮明的特點(diǎn)： （ 1）多元構(gòu)成。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國(guó)的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長(zhǎng)和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國(guó)特色的概念。第三、制定和分析公共事業(yè)范圍內(nèi)的社會(huì)指標(biāo)即法律、政策、計(jì)劃、方案、程序安排等。承擔(dān)宏觀公共事業(yè)管理的政