審計(jì)納稅籌劃課程論文資源稅改革對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析-wenkub
2023-06-16 17:39:43 本頁(yè)面
【正文】 .......................6 （四）資源稅改革不會(huì)改變結(jié)構(gòu)性減稅總體格局 ........................................................7 。 ..........................................4 ，資源稅改革對(duì)物價(jià)影響不明顯。本文分析認(rèn)為，資源稅的改革在短期內(nèi)會(huì)對(duì)物價(jià)上行造成一些壓力，但長(zhǎng)期看影響不很明顯。綜合考慮，當(dāng)前是推進(jìn)資源稅改革較好的時(shí)機(jī)，應(yīng)將資源稅納入結(jié)構(gòu)性減稅總體框架中加以推進(jìn)。 .....................................................5 。 ...........................................................................................7 。 2021 年 2月 1日起，又調(diào)高了焦煤資源稅稅額，并對(duì)鹽資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整； 2021 年 8月 1日起，大幅上調(diào)鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。 第二，資源開(kāi)采企業(yè)資源稅稅負(fù)過(guò)低，只體現(xiàn)了部分級(jí)差地租，與資源的利用效率無(wú)關(guān)。為了最大效率地使用資源和公正地分配資源收益，進(jìn)一步改革資源稅勢(shì)在必行。資源稅改革改從量征收為從價(jià)征收，平均費(fèi)率可能達(dá)到 3%。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)研究所的研究，能源價(jià) 5 格與物價(jià)變動(dòng)具有一定的關(guān)聯(lián)，對(duì)價(jià)格影響最大的是電力，電力價(jià)格 1%的上漲將引起物價(jià)總水平 %的上漲幅度；其次是成品油，相同提價(jià)幅度將帶來(lái)物價(jià) %的上漲，原油是 %，煤炭是 %，而天然氣和燃?xì)馐?%和 %。國(guó)家發(fā)改委根據(jù)成品油價(jià)格機(jī)制，以一定時(shí)期內(nèi)國(guó)際上幾種原油價(jià)格的平均水平為基礎(chǔ)，加上國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤(rùn)確定油品價(jià)格。 由于礦產(chǎn)品供給與需求長(zhǎng)期價(jià)格彈性較高，資源稅改革導(dǎo)致礦產(chǎn)品價(jià)格上漲后，下游的需求量會(huì)減少，即需求曲線下移。替代品的發(fā)展又在一定程度上分流了需求，反過(guò)來(lái)抑制資源價(jià)格的上漲 。國(guó)際油價(jià)于 2021 年 7月 4 日達(dá)到歷史高位每桶 147 美元后，開(kāi)始下行。自 2021 年 9 月份以來(lái)， CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）和 PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)）全面下調(diào)。分品種看，原油出廠價(jià)格同比下降 %?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前是資源稅改革的較好時(shí)機(jī)。從長(zhǎng)期看，資源價(jià)格上漲幅度很低，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給資源消耗企業(yè)的程度會(huì)很有限，主要由開(kāi)采企業(yè)承擔(dān)，從而開(kāi)采產(chǎn) 量會(huì)較大幅度減少。但與此同時(shí)，資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞也觸目驚心。據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)報(bào)告， 2021 年，我國(guó)能源需求將達(dá)到 億～ 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，估計(jì)到 2020 年煤炭?jī)?chǔ)量缺口將達(dá)到 11250 億噸。因此，當(dāng)資源稅改革導(dǎo)致資源采購(gòu)價(jià)格提高后，短期內(nèi)會(huì)著力于提高生產(chǎn)能力利用率，加大已利用資源的循環(huán)回收力度，促進(jìn)資源利用率的提高。所有這些舉措都可以促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向著有利于可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，加速對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè) 的調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。提高資源稅負(fù)可以降低資源稀缺性利益被其他國(guó)家占有的程度，保護(hù)國(guó)家利益。豐厚的資源并未給資源省份帶來(lái)更多的利益，不僅造成利益分配不公，在一定程度上對(duì)于資源開(kāi)采企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于生產(chǎn)能力利用率提高的調(diào)整時(shí)滯短，加大固定資產(chǎn)投資、新增生產(chǎn)能力 ，條件儲(chǔ)量向探明儲(chǔ)量轉(zhuǎn)化，加大勘探投入、探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)三項(xiàng)調(diào)整時(shí)滯長(zhǎng)，因此在稅負(fù)無(wú)法完全轉(zhuǎn)嫁情況下，短期內(nèi)（前提是：企業(yè)只擁有一座礦山，難以再取得其他礦山的開(kāi)采權(quán) ②為了消化資源稅負(fù)的影響，會(huì)著力于提高生產(chǎn)能力利用率，
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