【正文】 3）根據(jù)促進經(jīng)濟發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實際情況，可對特大型企業(yè)的投資決策權限特別授權。 熱電站：燃煤項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。 煤炭液化：年產(chǎn) 50 萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準，其他項目由地方政府投資主管部門核準。 水泥：除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準。 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資） 5000 萬美元及以上限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準。 中方投資用匯額 1000 萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準。 本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性獎金投資建設的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。 需上報國務院投資主管部門核準的項 目見國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄（ 2020 年本）》。 （一）能源 電力 熱電站：除燃煤項目外，由省人民政府投資主管部門核準。 煤炭液化：年產(chǎn) 50 萬噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。 水泥：除林業(yè)類項目外，由省人民政府投資主管部門核準。 26 第二章 煤炭洗選加工銷售經(jīng)營資格初審指南 初 審 標 準 下列材料齊全并符合要求的同意 屬下列情況的 不同意 縣市區(qū)經(jīng)貿(mào)（濟）局申請文件 通過鐵路經(jīng)銷的煤炭洗選加工企業(yè)，在 1— 11 項中，每缺1 項材料或材料雖然齊全但內(nèi)容與要求不相符的。 通過公路經(jīng)銷焦炭的生產(chǎn)企業(yè)，除第 11 三項外，每缺 1項或雖然材料齊全但內(nèi)容與要求不相符的。 企業(yè)申請報告、申請表（文件要寫清企業(yè)的基本概況和經(jīng)銷情況） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件；新設企業(yè)需有企業(yè)章程、縣工商局預先核準的企業(yè)名稱通知復印 件 縣級審計、會計事務所出具的注冊資金證明文件，要求企業(yè)注冊資金在 100 萬元以上 按照省重點產(chǎn)煤縣原則上不設、非重點產(chǎn)煤縣和無煤縣少設、年公路供煤量在 50 萬噸以上的重點電廠周邊可設立儲售煤場的基本原則，并控制在市下達給各縣市的計劃范圍內(nèi)，選址不在國道省道 2 公里以內(nèi)、名勝古跡、旅游景點和河道兩旁 1 公里內(nèi)設立的儲售煤場 儲煤場土地證或租賃、聯(lián)營儲煤場地的協(xié)議書復印件，要求每個儲煤場地面積在 5000 平方米以上 縣環(huán)保局出具的同意設立儲售煤場地的環(huán)保審查批復函件復印件 縣質(zhì)量 技術監(jiān)督局出具的化驗、計量設施檢查認定證書復印件 29 第五章 焦化企業(yè)投產(chǎn)運行許可證初審指南 初 審 標 準 下列材料齊全并符合要求的同意 屬下列情況的 不同意 企業(yè)所在地經(jīng)貿(mào)（濟）局出具的申請文件 材料雖然準備齊全，但未經(jīng)省級以上部門立項、環(huán)評以及土地手續(xù)不全的和未領取排污許可證的焦化項目?；蚓邆溥B續(xù) 3 年以上承裝四級電力工程經(jīng)歷，全部工程驗收合格 企業(yè)經(jīng)理具有 4 年以上從事電力工程管理工作經(jīng)歷，企業(yè)技術負責人具有 4 年以上從事電力工程施工技術管理經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級職稱；財務負責人具有財務管理 4年工作經(jīng)歷并具有助理會計師以上職稱 企業(yè)有職稱的工程技術人員不少于 30 人，其中：中級職稱以 上不少于 10 人 企業(yè)且有三級以上資質(zhì)項目經(jīng)理不少于 5 人 全部安裝電工不少于 40 人，其中：高壓電工不少于 20人，電纜安裝工不少于 4 人，且均應取得相應的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》 所承裝的工程應有施工過程的質(zhì)量記錄，各種驗收記錄，各種驗收報告，施工圖紙齊全完整，符合電力行業(yè)的規(guī)范、標準 具有與所承擔的工程相適應的施工設備和必要的試驗檢測設備和手段 5 電力設施承裝（修）許可證初審指南（續(xù)二） 初 審 標 準 屬 下 列 情 況 同 意 屬下列情況不同意 四級 標準： 不達主要標準其中一條的 近 5 年之內(nèi)有過獨立承擔 10 千伏新建輸電線路和配電室施工經(jīng)歷，全部工程驗收合格。 一、 資源綜合利用項目指導目錄 （一）建材行業(yè) 承重混凝土小型空心砌塊項目，生產(chǎn)規(guī)模達到單線年生產(chǎn)能力 10 萬 m3以上； 燒結煤矸石多孔磚（空心磚）項目，生產(chǎn)規(guī)模達到單線年生產(chǎn)能力 3000 萬塊及以上； 輕質(zhì)板材（ GRC 板、石膏空心條板）項目，生產(chǎn)規(guī)模達到單線年生產(chǎn)能力 20 萬 m3以上； 粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊項目，生產(chǎn)規(guī)模達到單線年生產(chǎn)能力 15萬 m3以上； 混凝土鋪地磚生產(chǎn)項目，生產(chǎn)規(guī)模達到單班年生產(chǎn)能力15 萬 m2及以上； 建筑陶瓷磚生產(chǎn)項目， 生產(chǎn) 規(guī)模達到年生產(chǎn)能力 100 萬 8 m2以上； 衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)項目， 生產(chǎn)規(guī)模達到年生產(chǎn)能力 50 萬件以上； 新建水泥生產(chǎn)線及水泥粉磨站項目。 回收利用煤層氣（煤礦瓦斯）、沼氣（城市生活垃圾填埋氣）、轉(zhuǎn)爐煤氣、高（焦）爐煤氣、 鐵合金電爐煤氣、炭黑尾氣和生物質(zhì)能等作為燃料發(fā)電的項目，必須有充足、穩(wěn)定的資源，并依據(jù)資源量合理配置裝機容量。 9 （三）化工行業(yè) 利用化工廢渣生產(chǎn)的肥料、純堿、燒堿、硫酸、磷酸、硫磺、復合硫酸鐵、鉻鐵； 從煤氣制品中凈化回收的焦油、焦油渣產(chǎn)品和硫磺及其加工產(chǎn)品； 利用廢輪胎等廢橡膠生產(chǎn)的膠粉、再生膠、改性瀝青、輪胎、炭黑、防水材料、橡膠密封圈產(chǎn)品； 利用釀酒、酒精等發(fā)酵工業(yè)廢氣生產(chǎn)的二氧化碳、干冰、氫氣； 生物可降解塑料及其系列產(chǎn)品開發(fā)； 利用廢塑料生產(chǎn)的塑料制品； 利用煙氣回收生產(chǎn)的硫酸、磷銨、硫銨、硫酸亞鐵、石膏、二氧化硅、建材產(chǎn)品和化學產(chǎn)品； 回收生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊塑料、廢紙、廢玻璃、廢油、廢舊家用電器、廢舊電腦及其他廢電子產(chǎn)品和辦公設備； （四）農(nóng)林水利業(yè) 農(nóng)作物秸稈還田與綜合利用（包括青貯飼料、秸稈氨化養(yǎng)牛、還田、氣化、培育食用菌等）； 利用農(nóng)作物秸稈及殼皮（包括糧食作物秸稈、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯）生產(chǎn)的環(huán)保餐具、飼料、酵母 、肥料、木糖、木糖醇、糠醛、糠醇、呋喃、四氫呋喃、呋喃樹脂、聚四氫呋喃產(chǎn)品； 農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)工程（沼氣工程、生態(tài)家 10 園等）； 農(nóng)用塑料節(jié)水器材和農(nóng)用多層薄膜開發(fā)、生產(chǎn)； 利用可再生資源的新型纖維（聚乳酸纖維、溶劑法纖維素纖維、動植物蛋白纖維等）生產(chǎn)； 高效、低能耗污水處理與再生技術開發(fā)； 利用工礦廢水、城市污水處理達到國家有關規(guī)定標準，用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政雜用、景觀環(huán)境和水源補充的再生水； 利用廢紙、廢包裝物、廢木制品生產(chǎn)的各種紙及紙制品、包裝箱、建材產(chǎn)品； 城鎮(zhèn)垃圾 及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。 同意認定的產(chǎn)品（電廠） ：凡符合下列認定標準的產(chǎn)品（電廠），均同意認定。 所用原（燃） 料來源穩(wěn)定、可靠，數(shù)量及品質(zhì)滿足生產(chǎn)要求，以及水、電等配套條件的落實（有書面同意材料）。 市環(huán)保部門出具的環(huán)保達標檢測證明。 回收利用煤層氣（煤礦瓦斯）、沼氣（城市生活垃圾填埋氣）、轉(zhuǎn)爐煤氣、高（焦）爐煤氣、 鐵合金電爐煤氣、炭黑尾氣和生物質(zhì)能等作為燃料發(fā)電的項目，必須有充足、穩(wěn)定的資源，并依據(jù)資源量合理配置裝機容量。 綜合利用電廠認定需出具市一級電力部門同意并網(wǎng)協(xié)議書。 從煤氣制品中凈化回收的焦油、焦油渣產(chǎn)品和硫磺及其加工產(chǎn)品。 利用廢塑料生產(chǎn)的塑料制品。 （以上化工產(chǎn)品 和農(nóng)林水利產(chǎn)品均可以認定為資源綜合利用產(chǎn)品，但國家沒有具體要求） 15 第十二章 “十一五”企業(yè)技術創(chuàng)新項目 申報指南 依據(jù)《山西省“十一五”企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，結合呂梁市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)裝備水平和技術創(chuàng)新能力，特制定我市企業(yè)申報山西省技術創(chuàng)新項目及呂梁市技術創(chuàng)新項目“十一五”申報導向。 一、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術 先進適用技術 （ 1）鋼水精煉過程中雜物、及其形態(tài)控制技術，轉(zhuǎn)爐頂?shù)讖痛导夹g （ 2）鐵水預處理技術，低硅、低硫、低磷鐵水冶煉技術 （ 3）無缺陷連鑄坯生產(chǎn)工藝技術，以連鑄為中心的成套生產(chǎn)工藝技術 （ 4）焦爐干熄焦技術 （ 5）用富余焦爐煤氣生產(chǎn)甲醇技術 （ 6）煤礦綜合自動化關鍵技術 （ 7）防治煤與瓦斯突出技術 （ 8）濕法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線技術 16 （ 9）高性能水泥混凝土外加劑 （ 10）提高高爐噴煤比技術 實用專利技術 （ 1）鋼材表面及后期處理技術 （ 2）熱軋及冷軋生產(chǎn)中的板形、厚度精確控制技術 （ 3）新型生物化工產(chǎn)品，專用精細化學品 （ 4）稀土元素在特種鋼中的應用技術 節(jié)能降耗技術 （ 1）頂燃式熱風爐技術 （ 2）連鑄坯熱送、熱裝、直接軋制技術 （ 3）高爐長壽技術 （ 4）水泥回轉(zhuǎn)窯純低溫余熱發(fā)電技術 （ 5）中空玻璃、鍍膜玻璃、熱反射玻璃 （ 6）保溫隔熱墻體材料 （ 7）煅燒高嶺土節(jié)能技術 二、自主知識產(chǎn)權保護 專利 （ 1）可申報發(fā)明專利的技術研發(fā) （ 2）已申報專利技術的應用和產(chǎn)業(yè)化 （ 3）圍繞核心技術的專利研發(fā)、申報 （ 4）專利戰(zhàn)略研究和制訂、實施 工藝技術 （ 1）粗苯加氫精制工藝和粗苯萃取精制工藝 （ 2）低成本、低能耗，原材料來源廣泛的新型煤炭氣化技術 17 （ 3）礦井高回采率安全生產(chǎn)技術 （ 4）以鐵水為基本原料冶煉不銹鋼的“二步法”“三步法”工藝完善 （ 5）提高煉鋼爐襯壽命工藝 （ 6）特殊條件下的高效開采 技術 產(chǎn)品技術標準 （ 1）行業(yè)規(guī)范、技術條件、技術標準的研究和修訂 （ 2）國家標準的研究和修訂 （ 3）國際。 不支持的項目： 不在申報導向之列的技術創(chuàng)新項目或非技術創(chuàng)新項目，均為省、市不支持的項目。 回收生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊塑料、廢紙、廢玻璃、廢油、廢舊家用電器、廢舊電腦及其他廢電子產(chǎn)品和辦公設備。 利用釀酒、酒精等發(fā)酵工業(yè)廢氣生產(chǎn)的二氧化碳、干冰、氫氣。在生產(chǎn)原料中摻有不少于 30%的煤矸石、粉煤灰、爐底渣（不包括水渣）及其他廢渣生產(chǎn)水泥 ，生產(chǎn)規(guī)模達到日產(chǎn) 2020 噸及以上新型干法水泥生產(chǎn)線；水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn) 60 萬噸以上。高（焦）爐煤氣發(fā)電要求高爐達到 300 m3 以上，焦爐炭化室高度 米以上，生產(chǎn)能力達到 60 萬噸以上。 認定企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅和地稅稅務登記證原件、復印件；全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證原件、復印件。 產(chǎn)品質(zhì)量要有省一級質(zhì)檢部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告。 一、綜合利用產(chǎn)品（電廠）認定的共同標準： 申報資源綜合利用認定的企業(yè)，項目必須是設備和生產(chǎn)工藝先進，技術或產(chǎn)品符合相關標準。其余項目總投資在 5000 萬元及以上的由省經(jīng)委備案； 5000 萬元以下的由市經(jīng)委備案。高（焦）爐 煤氣發(fā)電要求高爐達到 300 m3 以上，焦爐炭化室高度 米以上，生產(chǎn)能力達到 60 萬噸以上。 利用廢玻璃纖維生產(chǎn)的玻璃和玻璃制品以及復合材料； 利用廢塑料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品、裝飾材料、保溫隔熱材料。 支持的項目： “十一五”期間重點扶持節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源節(jié)約綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟、污染源治理重大工程項目及符合下列資源綜合利用目錄范圍內(nèi)的項目，均為同意和支持的項目。（山西省電力行業(yè)協(xié)會編制的《進網(wǎng)作業(yè)電工》培訓輔導教材上、下冊） 低壓電工培訓時間不得少于 100 小時 低壓電工培訓時間不得少于 100 小時 低壓電工轉(zhuǎn)為高壓電工培訓時間不得少于 60 小時 低壓電工轉(zhuǎn)為高壓電工培訓 時間不得少于 60 小時 3 第八章 電力設施承裝（修）許可證初審指南 初 審 標 準 屬 下 列 情 況 同 意 屬下列情況 不同意 二級標準： 不達主要標準其中一條的 近 5 年之內(nèi)有過獨立承擔 110 千伏新建輸電線路和新建變電站施工經(jīng)歷并驗收合格。 通過公路經(jīng)銷焦炭的經(jīng)營企業(yè)，除第 11 項外，每缺1 項或雖然材料齊全但內(nèi)容與要求不相符的。 企業(yè)申請報告、申請表（文件內(nèi)容要寫清企業(yè)概況、項目建設、批復手續(xù)和運銷情況；申請表填報內(nèi)容詳實齊 全） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證和任職文件復印件。 （四）外商投資 《外商投資