【正文】 Ic=8% 3 項(xiàng)目資 本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％ 4 投資利潤(rùn)率 ％ 5 投資利稅率 ％ 6 全投資投資回收期 所得稅稅前 年 含建設(shè)期 貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 10 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備 注 所得稅稅后 年 含建設(shè)期 7 長(zhǎng)期借款償還期 年 含建設(shè)期 8 盈虧平衡點(diǎn)（ BEP） ％ 以運(yùn)營(yíng)能力表示 社會(huì)效果 貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系初步建成后，全市再生資源 2020 年回收利用總量預(yù)計(jì)可達(dá) 47 萬(wàn)噸，比 2020 年的 萬(wàn)噸增加 %，其中廢鋼鐵 24萬(wàn)噸，廢紙 噸，廢有色金屬 萬(wàn)噸，廢塑料 萬(wàn)噸，廢玻璃 萬(wàn)噸。 再流通環(huán)節(jié)：主要是建設(shè) 再生資源交易中心 ，通過市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，為社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)單位與再生資源加工利用生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)范的交易平臺(tái)，促進(jìn)再生資源有序流動(dòng)。 近幾年，我國(guó)一些大中型城市 ，如河北石家莊等， 按照 DSD 模式相繼建立了城市再生資源回收利用體系，在建設(shè)過程中吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況 ，逐步摸索出了 以社區(qū)回收站為基礎(chǔ)、拆解分揀與交易為核心、加工利用為目的的城市再生資源回收利用體系，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)了我國(guó)再生資源回收利用體系的建設(shè)。在國(guó) 內(nèi)一些擁有較高技術(shù)的廢舊家電回收處理企業(yè)，正如雨后春筍般興起，相信在不久的將來廢舊家電回收業(yè)將迎來廣闊的市場(chǎng)前景，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。德國(guó)廢舊電器的回收再利用率達(dá) 90％以上。 近幾年，我國(guó)廢舊家電的處置雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)廢舊家電的回收處理技術(shù)水平很低，從回收、分類管理到再利用都處于起步階段，我國(guó)政府開始重視廢舊家電的回收利用工作，在一些文件、政策和法規(guī)中出現(xiàn)了相關(guān)條文，使廢舊家電回收利用業(yè)已在我國(guó)逐步發(fā)展起來。有毒物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人體健康危害極大。此外，近年來，電子及通訊器材，如電腦、手機(jī)、 VCD、 DVD、唱片等更新?lián)Q代速度加快，報(bào)廢數(shù)量急劇上升，也帶來了較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。 廢舊家電及電器市場(chǎng)預(yù)測(cè) 中國(guó)已成為家用電器生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。該產(chǎn)品的生產(chǎn)采用了混合處理技術(shù)，工廠生產(chǎn)的塑混包裝板原料來源廣泛，以廢舊塑料、塑料垃圾、非塑料纖維垃圾為原料，不需分類，不需貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 6 清洗，利用特有 的工藝流程、技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行綜合處理，形成混塑板材。 當(dāng)前，由于木材價(jià)格上漲并短缺，我國(guó)又是森林覆蓋率很低的國(guó)家，塑混包裝材料取代木材制造在各類機(jī)床、設(shè)備的包裝箱具有很大的優(yōu)勢(shì)。目前，全國(guó)各大中心城市周邊，如北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、南京、西安、太原、成都、沈陽(yáng)等周邊地區(qū)也有大量類似的加工地和交易場(chǎng)所。 廢舊塑料加工市場(chǎng)預(yù)測(cè) 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年國(guó)內(nèi)廢塑料已達(dá)約 1100 萬(wàn)噸，我國(guó)廢棄塑料應(yīng)用的市場(chǎng)價(jià)值在 1000億元以上。 項(xiàng)目建設(shè) 目標(biāo) 貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系 的任務(wù) 主要是： 1. 充分利用現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)資源，通過整合、改造及補(bǔ)充等方式，建成覆蓋貴陽(yáng)全市的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)回收站， 避免零散的、無組織的、無序的再生資源回 收對(duì)環(huán)境的危害和資源的浪費(fèi)，為再生資源的再生利用創(chuàng)造條件； 再生資源 拆解利用系統(tǒng)， 對(duì)回收的再生資源進(jìn)行拆解、鑒別、分類，以便于充分利用各種資源 ；對(duì)分揀的再生資源 進(jìn)行初加工，如進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆指?、粉碎、打包、壓塊等初加工，以便于流轉(zhuǎn)到有關(guān)深加工企業(yè)進(jìn)行加工利用。 引入高新技術(shù)建設(shè)再生資源回收體系，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變 ， 進(jìn)一步完善貴陽(yáng)市再生 資源回收體系的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；脑偕Y源循環(huán)體系。通過再生資源利用體系的建設(shè)，依據(jù)相關(guān)的國(guó)家和地 方法律法規(guī)、管理辦法，制定完備的收購(gòu)管理制度，杜絕違禁物品的回收，使盜竊市政和國(guó)家重點(diǎn)設(shè)施的違法人員，失去銷臟的場(chǎng)所，減少此類案件的發(fā)生。也就是將再生資源回收環(huán)節(jié)、再生資源專業(yè)分揀環(huán)節(jié)、再生資源加工利用環(huán)節(jié)，以及再生原料和再生新產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)有機(jī)的連接起來，形成共生的生態(tài)鏈，使再生資源得以充分利用，從而達(dá)到節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的。 貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系的建立，將 以 社區(qū)回收為基 礎(chǔ)、集散加工為手段、綜合利用和無害化處理為目的，通過規(guī)范管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)運(yùn)作，有機(jī)相聯(lián)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)化回收利用體系，從而實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化、產(chǎn)品的再使用、廢棄物的再循環(huán)的 “ 3R” 目標(biāo)。 2）再生資源回收利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為構(gòu)建貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 3 再生資源回收利用體系產(chǎn)生了必要性，也為建設(shè)再生資源回收利用體系提供了必要條件。 2020 年 9月 26日，貴陽(yáng)市人大常委會(huì)公布了《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》，并于同年 11 月 1 日正式施行，這是我國(guó)第一部建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)，標(biāo)志著貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作正式走上法制化軌道。 再生資源利用體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 2020 年我國(guó)人均 GDP 超過 1500 美元，開始向中低收入國(guó)家邁進(jìn)。為項(xiàng)目的逐步推進(jìn)實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)。 貴陽(yáng)市物資回收公司有一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)性人才隊(duì)伍，目前擁有大專以上學(xué)歷 56 人，其中初級(jí)職稱 36人；中級(jí)職稱 11 人。貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 1 主辦單位名稱、企業(yè)性質(zhì)及法人 （ 1）承辦單位： 貴陽(yáng)市物資回收公司 （ 2）單位性質(zhì)：國(guó)有 （ 3）單位法人： 劉寧娜 企業(yè)概況 貴陽(yáng)市物資回收公司成立于 1956 年 7 月，經(jīng)過 50 年的發(fā)展，現(xiàn)已成為貴陽(yáng)地區(qū)從事廢舊物資回收、利用的專業(yè)性公司和龍頭企業(yè)。 貴陽(yáng)市物資回收公司一直以來秉承廢舊物資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主業(yè)不丟，積極開展廢舊物資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，發(fā)揮物資回收行業(yè)主渠道作用，走多元化經(jīng)營(yíng)路子，年年完成新項(xiàng)目，企業(yè)連續(xù)七年保持盈利資產(chǎn)逐年增值 ，在銀行資信度較高，被評(píng)為 AA 企業(yè) 。 項(xiàng)目名稱 、性質(zhì)及類型 項(xiàng)目名稱： 貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系； 項(xiàng)目性質(zhì)： 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 試點(diǎn)（再生資源綜合利用） 貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 2 項(xiàng)目 提出的背景 在 2020 年召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，溫家寶總理明確指出：要研究制定鼓勵(lì)廢物回收和 資源再生利用的政策法規(guī)；建立廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，從低收入國(guó)家步入中低收入國(guó) 家行列的階段，對(duì)任何國(guó)家的成長(zhǎng)來說都是一個(gè)極為重要的歷史階段，它既是一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”，又是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)時(shí)期”。 為了推動(dòng)再生資源回收利用體系的建設(shè)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列再生資源行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī) ,如《報(bào)廢汽車回收管理辦法》 ?《 再生資源回收管理 辦法 》 等， 《廢舊家電回收利用管理辦法》 也 即將發(fā)布 。 2020年１１月 ，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，貴陽(yáng)市成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)十 個(gè)試點(diǎn)省市中唯一的省會(huì)城市。 近二十年來，貴陽(yáng)市再生資源回收利用工作取得了一定發(fā)展，逐步形成了以供銷社和物資系統(tǒng)的各級(jí)物資回收公司為主體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。 3）企業(yè)規(guī)模小，加工技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)化程度低。對(duì)提高資源利用率、治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)起到極其重要的作用，也是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市的需要，完全符合國(guó)家的方針、政策。 建設(shè)再生資源回收利用體系，有利于貴陽(yáng)市市容市貌的改善，提高 城市品位。建設(shè)再生資源回收利用體系，有利于促進(jìn)貴陽(yáng)市再生資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 建設(shè)再生資源回收利用體系，有利于增強(qiáng)廣大群眾減少浪費(fèi)、節(jié)約資源的社會(huì)意識(shí)。 ，規(guī)范再生資源的流通貿(mào)易，增加再生資源的匯集度，以便能規(guī)?；M(jìn)行再生利用。近年來塑料原料漲價(jià)對(duì)該市場(chǎng)起到了極大的推動(dòng)作用，廢棄塑料價(jià)格也大幅上漲，其中較為純凈的聚乙烯、聚丙烯回收料價(jià)格最高的達(dá)到 6000多元／噸，接近漲前原料的價(jià)位?？傮w看，國(guó)內(nèi)從事廢棄塑料回收及加工企業(yè)越來越多。用塑料包裝板材制造的機(jī)床、設(shè)備的外運(yùn)包裝箱，不僅重量輕、防水性好，而且體積較木板包 裝箱小，減小了運(yùn)輸體積，大量節(jié)約了運(yùn)輸費(fèi)用。針對(duì)大量難以分類的生活廢舊塑料、泡沫、人造革、廢農(nóng)膜及工業(yè)塑料制品垃圾等，解決了各類性、狀復(fù)雜的混合廢舊塑料的綜合回收利用及工業(yè)化生產(chǎn)難題，為治理“白色污染”問題提供了工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的實(shí)用途徑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，目前我國(guó)電視機(jī)社會(huì)保有量約 億臺(tái)，洗衣機(jī)約 億臺(tái)，電冰箱約 億臺(tái)，此外電腦、空調(diào)擁有量也相當(dāng)大。 目前我國(guó)這些電子垃圾處理途徑大致有兩種：一是未達(dá)到報(bào)廢程度即還能繼續(xù)使用家電，流向農(nóng)村市場(chǎng)，豐富農(nóng)村市場(chǎng)。 廢 家用電器中的特種廢棄物，主要為金屬、玻璃和 塑料 ，含有許多對(duì)環(huán)境有害物質(zhì)，如不處理或處理不當(dāng)可能成為危害人類生存環(huán)境的“環(huán)境殺手”。 在廢舊家電回收利用業(yè)發(fā)展過程中，我們可以借鑒國(guó)外廢舊家電處理技術(shù)，例如美國(guó)電子垃圾拆解已經(jīng)形成了很專業(yè)的分工，有專門負(fù)責(zé)拆解的公司，有專門負(fù)責(zé)電路板貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 7 回收的公司，有專門提煉貴重金屬的公司等等。一家有規(guī)模的專業(yè)化處理廢舊家電企業(yè)每年的營(yíng)業(yè)額大約在 2020 萬(wàn)歐元左右，年處理廢舊電器達(dá) 3 萬(wàn)噸。 技術(shù)目標(biāo) 再生資源回收利用體系是社會(huì)層面上廢棄物的回收再利用體系， 又稱 DSD 模式。 通過對(duì)國(guó)、內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的分析總結(jié)， 貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系具體按以下環(huán)貴陽(yáng)市再生資源回收利用體系項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 8 節(jié)構(gòu)成： 再生 資源回收環(huán)節(jié)：由社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)、再生資源信息化處理平臺(tái)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活性再生資源和企事業(yè)單位生產(chǎn)性再生資源最大限度的得到回收，并開展再生資源網(wǎng)上回收、再生資源回收法律法規(guī)宣傳以及回收資源種類、數(shù)量的統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。 最終廢棄物無害化處理環(huán)節(jié)：按照《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168891997）和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 ()，對(duì)分揀出的利用價(jià)值不大或現(xiàn)有技術(shù)無法回收利用的再生資源，進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別，對(duì)于符合填埋處理標(biāo)準(zhǔn)的最終廢棄物，依托垃圾填埋場(chǎng)填 埋處理；對(duì)于危險(xiǎn)廢物，依托貴陽(yáng)市環(huán)保局危險(xiǎn)物品處理。全市回收的再生資源總價(jià)值可達(dá) 億元。 （ 2）對(duì)社區(qū)回收站覆蓋范圍內(nèi)的企事業(yè)單位，通過達(dá)成廢舊物資收購(gòu)協(xié)議，采取定時(shí)、定點(diǎn)上門回收的方式，由統(tǒng)一標(biāo) 識(shí)、封閉式分類回收車運(yùn)輸至再生資源分揀中心或再生資源交易中心 。 （ 1） 依據(jù)城鎮(zhèn)每 1000 戶設(shè)立一個(gè)回收站的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)資源，通過整合、改造及補(bǔ)充等方式，建成覆蓋貴陽(yáng)全市的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)回收站。具體情況根據(jù)社區(qū)人口、面積進(jìn)行調(diào)整。 （一）、廢舊物資分揀中心功能 將社區(qū)回收站所回收的各類廢舊物資，按照金屬、紙張、書報(bào)、塑料等進(jìn)行分門別類的分揀和集中。 （二）、報(bào)廢汽車拆解中心功能 與交通管理部門密切合作，提出貴陽(yáng)市報(bào)廢汽車回收、拆解管理流程。 汽車拆解產(chǎn)生的廢舊塑料、金屬、輪胎、玻璃等，進(jìn)入 再生資源交易中心 。然后進(jìn)行人工初解，即將車內(nèi)可拆卸的部件如發(fā)動(dòng)機(jī)、電瓶、收音機(jī)、牙箱、傳動(dòng)軸等拆下，其中可繼續(xù)使用的零部件（除“五大總成”以外）質(zhì)量性能經(jīng)過檢測(cè)合格后分類入庫(kù)，然后標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”銷售給汽車維修廠。 （二）、 主要設(shè)備選擇 剪斷機(jī) ： 選用一臺(tái)雙刃鱷魚式液壓剪斷機(jī)對(duì)汽車拆解后的金屬構(gòu)件進(jìn)行剪斷和打包，型號(hào) Q43YDⅡ－ 45C，剪切速度 5塊 /min。 技術(shù)方案 廢舊物資分揀中心選址位于野鴨鄉(xiāng)大凹村，處于貴陽(yáng)市中心區(qū)與金陽(yáng)新區(qū)之間，距離均為 5公里；并且位于西出口大通道上，交通便利。 1） 手工清洗和干燥：手工清洗要根據(jù)制品品種和污染程度決定具體清洗方法。最后將清洗后的粉碎廢舊塑料送進(jìn)離心機(jī)中甩干，并經(jīng)兩步熱空氣干燥至殘留水分≤%。 廢舊物資分揀、廢塑料預(yù)處理、舊家具翻新維修、廢書報(bào)及紙張分類、廢金屬預(yù)處理加工和廢舊物資倉(cāng)儲(chǔ)、交易組成。 （ 4）廢書報(bào)及紙張分類：廢書報(bào)及紙張經(jīng)過分類，廢紙打包后銷售給廢紙加工企業(yè)進(jìn)行再生利用，舊書報(bào)送往舊貨市場(chǎng)出售。該機(jī)集打包機(jī)和剪斷機(jī)的優(yōu)點(diǎn)于一身，能將大型廢金屬結(jié)構(gòu)件進(jìn)行剪切打包一次完成。該機(jī)是加工處理黑色或有色金屬的專用設(shè)備，在常溫下可將厚度小于 6mm 的各種邊角余料、金屬結(jié)構(gòu)件等擠壓成長(zhǎng)方形包塊，其密度高，便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸和冶煉。整機(jī)采用機(jī)、電、液一體化設(shè)計(jì)，可連續(xù)進(jìn)行捆扎打 包工作，并節(jié)省物料運(yùn)輸體積。 （ 2）方便群眾，有利于滿足不同消費(fèi)群體的需要，解決居民賣舊貨難的問題，促進(jìn)城 鄉(xiāng)互補(bǔ)，同時(shí)方便各類加工利用企業(yè)進(jìn)行原材料采購(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)。該 市場(chǎng) 于二 00三年六月十八日經(jīng)貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)正式營(yíng)業(yè)，市場(chǎng)占地面積 13000 萬(wàn)平方米。 2）廢舊金屬市場(chǎng)新增擴(kuò)建方案 考慮到該市場(chǎng)地理位置優(yōu)越，交通便利，已形成一定規(guī)模，具有完善的配套設(shè)施，已成為貴陽(yáng)市廢舊金屬交易的主要市場(chǎng)。建成后貴陽(yáng)廢舊金屬市場(chǎng)總占地面積 20200 平方米，其中營(yíng)業(yè)房有 126 間，建筑面積約 4604 平方米，貨場(chǎng)占地總面積 6150 平方米，停車場(chǎng)占地總面積 3080 平方米。 主要有下列功能區(qū)： （１）舊家電區(qū)：主要由城市居民生活中及其它行業(yè)所產(chǎn)生的舊電視、音響設(shè)備、影碟機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等組成； （２）舊家具（門窗）區(qū)：主要 由城市居民生活中所