財(cái)政學(xué)第十章政府預(yù)算-wenkub
2023-05-25 23:13:32 本頁(yè)面
【正文】 算的概述 一、政府預(yù)算的概念 ? 政府預(yù)算也被稱為 “ 國(guó)家預(yù)算 ” ，是指在一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)由各級(jí)政府編制的、經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批、反映政府一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的收支狀況的計(jì)劃。 ? 熟悉政府預(yù)算的兩種基本形式及政府預(yù)算運(yùn)行的基本程序。 ? 理解政府預(yù)算的調(diào)整方法。它是各級(jí)政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，它的功能首先是反映政府的財(cái)政收支狀況。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算。 ? 第三，自下而上地編報(bào)預(yù)算草案。 ? （四）政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn) ? 財(cái)政部匯編中央和地方預(yù)算草案，并附文字說(shuō)明上報(bào)國(guó)務(wù)院；經(jīng)國(guó)務(wù)院審查核準(zhǔn)后提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。政府決算是指經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的，對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)，它是國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)活動(dòng)在財(cái)政上的集中反映。它由經(jīng)常性預(yù)算收入和經(jīng)常性預(yù)算支出兩部分組成。 ? （ 2）復(fù)式預(yù)算的目的沒(méi)有達(dá)到。 ? ，并為各個(gè)決策單位建立支出項(xiàng)目的決策包。 ? （三）我國(guó)零基預(yù)算方法的運(yùn)用 ? 我國(guó)自 1994年開(kāi)始在安徽、河南、云南、深圳等省市以及統(tǒng)計(jì)局、教育部等部門試行零基預(yù)算，其基本做法是本著量入為出、收支平衡的原則，摸清家底，核實(shí)財(cái)政供給人員，清理供給范圍，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上，重新核定定額。 （二）進(jìn)行部門預(yù)算改革是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的按功能編制預(yù)算存在弊端 （ 1）部門沒(méi)有一本完整的預(yù)算。 ? （三）部門預(yù)算的內(nèi)容 ? 1. 從編制程序看，部門預(yù)算是匯總預(yù)算，它是基礎(chǔ)預(yù)算單位編制，逐級(jí)審核匯總形成的。 ? 5. 從合法性看，部門預(yù)算必須在符合國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)定的前提下按財(cái)政部門核定的預(yù)算控制數(shù)編制。 ? 。 二、預(yù)算外資金的特點(diǎn) ? （一）法定性
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