“一五”計劃的完成與計劃經(jīng)濟體制的形成-wenkub
2023-05-25 22:36:37 本頁面
【正文】 和各大區(qū)，在大量搜集資料的基礎上，對原計劃 “ 輪廓 ”草案作進一步的修改充實。年初，根據(jù)周恩來的提議，中共中央決定成立由周恩來、陳云、薄一波、李富春、聶榮臻、宋劭文組成的領導小組，組織領導 “ 一五 ” 計劃的編制工作。第四章 “ 一五 ” 計劃的完成與計劃經(jīng)濟體制的形成 一、第一個五年計劃 三、計劃經(jīng)濟體制的形成 四、可貴的探索 二、在曲折中前進 （一）計劃的編制及其內容 一、第一個五年計劃 （二） “ 一五 ” 計劃中對幾個經(jīng)濟關系的處理 ? 歷時五載、五易其稿的計劃編制 （一）計劃的編制及內容 第一次， 1951年，在陳云組織領導下，由中財委試編的五年計劃的粗略的綱要。 7月，試編出 《 五年計劃輪廓草案 》 。 第四次， 1953年 6月，是由國家計委編制的。 8月，在陳云主持下， 8人領導小組連續(xù)舉行了 17次會議，對初稿逐章逐節(jié)地進行了討論和修改。 7月 30日，全國人大一屆二次會議審議并通過了 “ 一五 ” 計劃。 建立對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)社會主義改造的初步基礎和對私營工商業(yè)的社會主義改造的基礎。據(jù) 1952年的統(tǒng)計，我國沿海各省的工業(yè)產(chǎn)值約占全國工業(yè)總產(chǎn)值的 70%，其中鋼鐵 80%在沿海，紡織 70%在上海、天津、青島三市。 “ 一五 ” 期間，國家財政收入共為 ，國外貸款為 ，外債占財政總收入的 %。 “ 一五 ” 計劃之所以采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，是由于當時的國情和工業(yè)結構決定的。 （一） “ 一五 ” 計劃的超額完成 ? 基本建設方面 二、在曲折中發(fā)展 “一五 ” 計劃期間工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長率達到18%（計劃規(guī)定為 %）。 1957年農(nóng)副業(yè)總產(chǎn)值達到 “ 一五 ” 計劃規(guī)定指標的 101%?，F(xiàn)代運輸工具的貨運量和貨物周轉量分別增長 144%和 142%，客運量和旅客周轉量分別增長 %和 %。 ? 商業(yè)外貿(mào)方面 1957年全國人民的平均消費水平達到 102元，比 1952年的 76元提高 %。 ? 人民生活水平方面 項目 1953 1954 1955 1956 1957 工業(yè)總產(chǎn)值：總額（億元） 450 515 534 642 704 比上年增長 % 基本建設投資：總額（億元） 6 8 2 比上年增長 % 國家財政收入：總額（億元） 比上年增長 % 19531957年工業(yè)生產(chǎn)和基本建設情況 （二） “ 一五 ” 期間的經(jīng)濟增長與波動 1953年 基本建設出現(xiàn)急躁冒進傾向，投資規(guī)模偏大。問題：農(nóng)業(yè)因水災大幅度減產(chǎn)，影響工業(yè)和消費；基本建設準備工作做得不夠，不能全面完成計劃；工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷不平衡；社會主義改造，合作社商業(yè)前進過快。 1956年提高速度有一定基礎： 1955年投資增長基數(shù)低， 1956年財政上有結余； 1955年農(nóng)業(yè)豐收；社會主義改造高潮到來；蘇聯(lián)承擔的射擊項目主要集中在第四、第五年到貨。周恩來提出 “ 重點發(fā)展，適當收縮 ” 的方針，這一年綜合平衡工作做得比較好：財政收支平衡，略有結余；工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比上年增長 10%，超過計劃 %；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比上年增加 20多億元；商品貨源大于社會購買力。 3. 國際環(huán)境 以美國為首的西方資本主義國家對我國的封鎖禁運；朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，國防壓力增大，國防費用增加；20世紀 50年代，蘇聯(lián)是唯一愿意和能夠幫助我國的國家，蘇聯(lián)的援助是有前提的，中國必須認同社會主義制度，站在社會主義陣營一邊。同時，私營企業(yè)通過許可證制度管理允許在一定范圍內進出口業(yè)務。 最早建立地方計劃管理機構的是東北地區(qū)， 1949至1951年，大區(qū)及財經(jīng)各部、各省及大區(qū)直轄市相繼成立計劃管理機構。計劃編制程序基本上分為三個步驟：首先自上而下布置編制計劃的方針、任務與數(shù)字，然后自下而上地將編制計劃草案逐級上報，再自上而下地批準下達計劃。 ? 指令性計劃與指導性計劃并行 除國營大中型企業(yè)和國家基本建設開始實施指令性計劃管理外，國家對于廣大的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟，主要是實行指導性計劃。 1956年 7月，
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