【正文】 要求礦井設計階段就同時設計瓦斯抽采。 煤礦企業(yè)對礦井瓦斯抽采規(guī)劃、計劃、設計、工程施工、設備設施以及抽采計量、效果等每年應當至少進行一次審查。礦井生產(chǎn)規(guī)劃和計劃的編制應當以預期的礦井瓦斯抽采 達標煤量為限 制條件。 第二章 一般規(guī)定 第十條 煤礦企業(yè)應當建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機構(gòu)。 煤礦企業(yè)、礦井的總工程師或者 技術(shù)負責人 （以下統(tǒng)稱技術(shù)負責人）對瓦斯抽采工作負技術(shù)責任，負責組織編制、審批、檢查瓦斯抽采規(guī)劃、計劃、設計、安全技術(shù)措施和抽采達標評判報告等；煤礦企業(yè)、礦井的分管負責人負責分管范圍內(nèi)瓦斯抽采工作的組織和落實。 明確煤礦企業(yè)在抽采達標工作中的主體責任。 瓦斯抽采系統(tǒng)應當確保工程超前、能力充足、設施完備、計量準確；瓦斯抽采管理應當確保機構(gòu)健全、制度完善、執(zhí)行到位、監(jiān)督有效。 第二條 煤礦瓦斯抽采以及對煤礦瓦斯抽采達標工作的監(jiān)督檢查適用本規(guī)定。 前 言 幾個考慮 ●關(guān)于抽采達標的措施和達標評價 如何監(jiān)督和處罰？ 給出了監(jiān)管部門監(jiān)管和檢查的內(nèi)容與方式。 “雙達標” 從“如何作、如何評價、如何監(jiān)督”三個大的方面提出了具體要求。 目前的狀態(tài) 已經(jīng)發(fā)布， 2021年 3月 1日執(zhí)行。 通過努力可以實現(xiàn)目標；原則性與靈活性相結(jié)合；要求和方法明確、具體。中國煤炭科工集團重慶研究院瓦斯分院 趙旭生 研究員 總工程師 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定 前 言 制定的目的 ●建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系，進一步促進瓦斯抽采工作，降低煤層瓦斯含量和涌出量，減少瓦斯事故的發(fā)生。 ●體現(xiàn)從嚴管理的原則。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家發(fā)展和改革委員會 國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局 關(guān)于印發(fā) 《 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定 》 的通知 安監(jiān)總煤裝 〔 2021〕 163號 各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 為進一步推進煤礦瓦斯先抽后采、綜合治理，強化和規(guī)范煤礦瓦斯抽采，實現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達標，國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局組織制定了 《 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定 》 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 前 言 幾個考慮 ●關(guān)于抽采達標的措施和達標評價 如何做？ 提出了包括開拓開采部署、規(guī)劃、設計、抽掘采平衡、抽采工藝和方法、抽采系統(tǒng)能力、抽采管理和責任制等方面的具體要求，以規(guī)范瓦斯抽采的各個環(huán)節(jié)，滿足抽采達標的基本條件。并提出了處罰要求。 第一章 總 則 第三條 按照本規(guī)定應當進行瓦斯抽采的煤層必須先抽采瓦斯；抽采效果達到標準要求后方可安排采掘作業(yè)。 煤礦應當加強抽采瓦斯的利用，有效控制向大氣排放瓦斯。 第一章 總 則 第六條 各級地方煤礦安全監(jiān)管部門和各駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門）對轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯抽采達標工作實施監(jiān)管監(jiān)察，對瓦斯抽采未達標的礦井根據(jù)本規(guī)定要求實施處罰。 煤礦企業(yè)、礦井的各 職能部門負責人 在其職責范圍內(nèi)對瓦斯抽采達標工作負責。 企業(yè)（集團公司）應當設置管理瓦斯抽采工作部門； 礦井 應當建立負責瓦斯抽采的科、區(qū)（隊），并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術(shù)人員。 抽采達標 規(guī)劃 包括：抽采達標工程（表）、抽采量（表）、抽采設備設施（表）、資金計劃（表），抽采達標范圍可規(guī)劃產(chǎn)量（表）、采面接替（表）、巷道掘進（表）等。 規(guī)劃和計劃中的煤量有限制，接替關(guān)系應根據(jù)考察的抽采規(guī)律確定 企業(yè)每年都應專門審查礦井抽采達標工作。 第二章 一般規(guī)定 第十三條 礦井確定開拓和開采布局時，應當充分考慮瓦斯抽采達標需要的工程和時間。 瓦斯抽采達標對礦井開拓、開采的原則要求。 建設兩套系統(tǒng)，有一定必要性，不少地區(qū)和礦井都這樣建設，并有增多的趨勢。 抽采瓦斯計量儀器應當符合相關(guān)計量標準要求；計量測點布置應當滿足瓦斯抽采達標評價的需要，在泵站、主管、干管、支管及需要單獨評價的區(qū)域分支、鉆場等布置測點。 煤礦應當加強瓦斯抽采現(xiàn)場管理，確保瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和瓦斯抽采鉆孔的效用，鉆孔抽采效果不好或者有發(fā)火跡象的，應當及時處理。 抽采方法多樣，僅提出先進、適用的原則。 采掘工作面進行瓦斯抽采前，必須進行施工設計。 瓦斯抽采工程竣工資料（圖）除應有與設計對應的內(nèi)容外，還應包括各工程開工時間、竣工時間以及工程施工過程中的異?，F(xiàn)象（如噴孔、頂鉆、卡鉆等）等內(nèi)容。在基礎條件滿足瓦斯先抽后采要求的基礎上，再對抽采效果是否達標進行評判。 第五章 抽采達標評判 第二十二條 有下列情況之一的，應當判定為抽采基礎條件不達標： （一）未按本規(guī)定要求建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯抽采系統(tǒng)沒有正常、連續(xù)運行的； （二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃，或者不能達到本規(guī)定第十一條要求的； （三）無礦井瓦斯抽采達標工藝方案設計、無采掘工作面瓦斯抽采施工設計，或者不能達到本規(guī)定第十八條要求的； （四）無采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗收資料、竣工驗收資料不真實或者不符合本規(guī)定第十九條要求的； 第五章 抽采達標評判 （五）沒有建立礦井瓦斯抽采達標自評價體系和瓦斯抽采管理制度的； （六）瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網(wǎng)能力等達不到本規(guī)定要求的； （七）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計量測點不足、計量器具不符合相關(guān)計量標準和規(guī)范要求或者計量器具使用超過檢定有效期，不能進行準確計量的； （八）缺乏符合標準要求的抽采效果評判用相關(guān)測試條件的。 預抽 效果達標評判的步驟。 第五章 抽采達標評判 順層鉆孔有效范圍 第五章 抽采達標評判 穿層鉆孔有效范圍 第五章 抽采達