【正文】 5 頁 經(jīng)濟行政管理 1工商行政管理 與國家經(jīng)濟管 理的其它職能 相比，具有的性質(zhì)是 指（） 5 頁 經(jīng)濟行政監(jiān)督 1工商行政管理 的特征可以概 括為（）（）（）（） 5 頁 管理的綜合性 管理的規(guī)范性 管理的宏觀間 接調(diào)控性 管理部門地位 的超脫性 1工商行政管理 與監(jiān)督的對 象 是（）（） 5 頁 市場主體 市場經(jīng)濟活動 1工商行政管理 對市場主體的 管理是（） 6 頁 全方位的管理 與監(jiān)督 1我國經(jīng)濟行政 管理的機關(guān)主 要有（）（）（） 8 頁 經(jīng)濟主管機關(guān) 經(jīng)濟綜合機關(guān) 經(jīng)濟監(jiān)督檢查 機關(guān) 1按照國民經(jīng)濟 部門分工成立 的經(jīng)濟行政管 理機關(guān)是指（） 8 頁 經(jīng)濟主管機關(guān) 1按照不同經(jīng)濟 杠桿職能成立 的經(jīng)濟行政管 理機關(guān)是指（） 8 頁 經(jīng)濟綜合機關(guān) 1按照國民經(jīng)濟 發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟部門 協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)一 管理原則成 立 的經(jīng)濟行政管 理機關(guān)，是指（） 8 頁 經(jīng)濟監(jiān)督檢查 機關(guān) 1工商行政管理 部門對宏觀經(jīng) 濟調(diào)控的參與 是（） 8 頁 間接參與 工商行政管理 部門與市場主 體之間的關(guān)系 是隸屬關(guān)系？利害關(guān)系？還是（）關(guān)系 9 頁 管理與被管理 關(guān)系 2工商行政管理 學(xué)是研究國家 經(jīng)濟行政管理 中的（）（） 10 頁 工商行政管理 活動 及其發(fā)展變化 規(guī)律的科學(xué) 2工商行政管理 學(xué)研究的側(cè)重 點主要是（） 11 頁 上層建筑 2工商行政管理 學(xué)研究的內(nèi)容 即包括（）方面、又包括（）方 面 11 頁 上層建筑 經(jīng)濟基礎(chǔ) 2工商行政管理 學(xué)的根本任務(wù) 是（） 12 頁 揭示工商行政 管理活動的規(guī) 律 2工商行政管理 學(xué)在管理學(xué)科 體系的層次中 屬于第（）層次 13 頁 第四層次 2工商行政管理 學(xué)研究的一般 方法主要指（）（）（） 16 頁 實踐的觀點 歷史的觀點 對立統(tǒng)一的觀 點 2工商行政管理 學(xué)研究的具體 方法主要指（）（）（）（） 18 頁 系統(tǒng)分析 信息分析 案例分析 比較分析 三、簡答題 工商行政管理 的概念及其基 本要素 1 頁 認識工商行政 管理雙重屬性 的意義 4 頁 工商行政管理 的性質(zhì) 5 頁 工商行政管理 的特征 5 頁 工商行政管理 學(xué)的研究對象 9 頁 工商行政管理 學(xué)的學(xué)科體系 和內(nèi)在結(jié)構(gòu) 5 頁 工商行政管理 學(xué)的研究方法 16 頁 第二章 工商行政管理 的產(chǎn)生與發(fā)展 第一節(jié) 我國古代與近 代的工商行政 管理 工商行政管理 作為國家的一 種管理活動，作為一種國家 對經(jīng)濟的監(jiān)督 職能 ，是伴隨著商品 生產(chǎn)和商品交 換的發(fā)展和國 家的出現(xiàn)而產(chǎn) 生，是隨著商品經(jīng) 濟的發(fā)展和國 家政權(quán)的變化 而不斷發(fā)展變 化。比較分析法是 一種傳統(tǒng)的分 析方法。、 案例分析。國家制定的方 針、政策、法令、制度、指示、計劃、指標等對于工 商行政管理系 統(tǒng)來說是一種 信息的輸入；工商行政管理 系統(tǒng)據(jù)此制定 相應(yīng)的實施辦 法，可以看成是信 息的加工；把上述的實施 辦法或者直接 把國家的有關(guān) 方針政策、法令、制度貫徹執(zhí)行 時，可以看成是信 息的輸出；而受控系統(tǒng)的 執(zhí)行結(jié)果就是 信息的反饋。工商行政管理 學(xué)的任務(wù)一方 面是對工商行 政管理實踐進 行總結(jié)、抽象、概括形成這一 學(xué)科的理論，應(yīng)用工商行政 管理學(xué)的理論 去指導(dǎo)實踐。 （二） 工商行政管理 學(xué)研究的具體 方法 工 商行政管理 的研究要遵循 一般的研究方 法，也要運用現(xiàn)代 科學(xué)研究方法 和一些傳統(tǒng)的 研究方法。堅持歷史的觀 點，從不同的歷史 條件下工商行 政管理的理論 中 抽象出共性 的東西來充實 工商行政管理 理論，進行工商行政 管理學(xué)研究。實踐的觀點是 認識工商行政 管理這一事物 的需要，是總結(jié)和概括 其理論和概念 的需要。動脈主要包括 國家特設(shè)管理 系統(tǒng)的設(shè)置運 行理論及自身 建設(shè)理論。包括管理的方 法、手段以及管理 原則等理論。、 （ 2）關(guān)于工商行政 管理基礎(chǔ)理論 ，包括工商行政 管理的主體、管理對象和范 圍的理論。（ 3）隨著市場經(jīng)濟 體制的逐步完 善，國民經(jīng)濟將逐 步成為開放型 的世界經(jīng)濟的 組成部分，應(yīng)了解西方經(jīng) 濟學(xué)，乃至西方的經(jīng) 濟法學(xué)等知識 并吸收借鑒其 有用成果。工商行政管理 學(xué)的研究內(nèi)容 中就包括了部 分法律的內(nèi)容 。工商行政管理 學(xué)在管理學(xué)體 系中處于第四 層次的地位，是行政管理學(xué) 、經(jīng)濟行政管理 學(xué)不斷發(fā)展和 分化的結(jié)果，是經(jīng)濟行政管 理學(xué)的重要分 支。管理學(xué)體系有 不同層次。總結(jié)、揭示、研究、探索工商行政 管理活動規(guī)律 是工商行政管 理 學(xué)的研究對 象，也是它的根本 任務(wù)。 工商行政管理 活動是國家對 市場的監(jiān)督管 理活動，是通過建立和 維護市場經(jīng)濟 秩序，進而達到鞏固 社會主義制度 的目的，即體現(xiàn)國家的 意志。 （四）工商行政管理 部門地位的超 脫性 工商行政管理 部門地位的超 脫性是指它沒 有部門自身利 益的制約，能夠公正地依 法進行管理與 監(jiān)督，維護國家和人 民的整體利益 。 （ 1）經(jīng)濟主管機關(guān) 是指按照國民 經(jīng)濟部門分工 成立的經(jīng)濟行 政管理機關(guān)，它們的職責(zé)是 保證黨和國家 的各項方針政 策、行政法規(guī)、條例在主管經(jīng) 濟領(lǐng)域的具體 落實。管理的每 個環(huán) 節(jié)都是相互銜 接、缺一不可的，任何環(huán)節(jié)的失 誤和放松都會 影響市場運行 的有序循環(huán)，給國民經(jīng)濟或 消費者帶來損 失。市場有廣義與 狹義之分，廣義市場的概 念是各種商品 交換關(guān)系的總 和；狹義的市場是 指商品交換的 場所；工商行政管理 對廣義市場與 狹義市場都要 進行管理和監(jiān) 督。 工商行政管理 部門是依靠行 政機構(gòu)的行政 手段，直接對管理對 象下達指示、決議、命令等具有強 制性的行政手 段來管理市場 主體和市場經(jīng) 濟活動，行使行政執(zhí)法 的權(quán)力。 工商行政管理 概念中的基本 要素 （一）工商行政管理 的主體 工商行政管理 是一種管理活 動 . 工商行政管理 是國家特設(shè)的 管理機構(gòu)，運用行政權(quán)力 ，對商品生產(chǎn)經(jīng) 營者及其市場 經(jīng)濟活動的管 理 . 工商行政管理 的主體只能是 國家 . （二）工商行政管理 的客體 工商行政管理 的客體是市場 主體即商品生 產(chǎn)經(jīng)營者及其 市場經(jīng)濟活動 . 我國的市場是 具有中國特色 的社會主義的 統(tǒng)一的市場，是多種經(jīng)濟成 分參與活動的 市場 . 社會主義初級 階段中的經(jīng)濟 成分和經(jīng)濟形 式存在著多樣 性，國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、中外合資、外資獨營等，都是市場活動 的主體 . 市場主體在市 場中從事各種 不同的經(jīng)濟活 動形成了由商 品市場、資金市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場、信息市場、知識產(chǎn)權(quán)市場 等市場體系 . （三） 工商行政管理 的目標 工商行政管理 的目標是建立 和維護市場經(jīng) 濟秩序，使商品生產(chǎn)者 、經(jīng)營者在一個 充分競爭、充分開放的、有序的市場中 實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營 目標，進而達到不斷 繁榮我國經(jīng)濟 的目的 . 市場主體為了 實現(xiàn)其既定的 生產(chǎn)經(jīng)營目標 ，必然會千方百 計地開展參與 市場、開拓市場、占領(lǐng)市場的競 爭 . 工商行政管理 機關(guān)主要是通 過行政方法來 建立和維護經(jīng) 濟秩序，規(guī)范市場主體 的市場行為 . （四） 工商行政管理 機關(guān)管理的依 據(jù) 工商行政管理 是依法進行的 管理和監(jiān)督 . 工商行政管理 活動的開展必 須依據(jù)我國不 同時期黨和國 家的方針、政策、法律、制度行使自己 的行政管理職 能和行政權(quán)力 ，對市場主體及 其市場行為進 行管理和監(jiān)督 . 二、工商行政管理 的性質(zhì)（領(lǐng)會） （一）工商行政管理 具有管理的兩 重性 工商行政管理 是一種管理活 動 . 管理活動存在 自然屬性和社 會屬性，自然屬性是指 管理作為合理 組織生產(chǎn)力，滿足社會化生 產(chǎn)要求的一般 屬性；社會屬性是指 管理維護和發(fā) 展一定社會生 產(chǎn)關(guān)系的屬性 。工商行政管理 既然是一種管 理活動，因此也必然具 有 兩重性 . 工商行政管理 活動的自然屬 性指其目標是 為建立和維護 市場經(jīng)濟秩序 的性質(zhì)，只要有商品生 產(chǎn)和商品交換 、只要有市場，就有建立和維 護市場經(jīng)濟秩 序的管理活動 ，是任何國家進 行管理活動時 都具有的一般 屬性 . 工商行政管理 活動的社會屬 性是指工商行 政管理所體現(xiàn) 的社會經(jīng)濟制 度的要求和國 家的意志、利益的性質(zhì)，即一定生產(chǎn)關(guān) 系下所體現(xiàn)的 特殊屬性 . 工商行政管理 的雙重屬性意 義在于：（ 1）按自然屬性的 客觀要求，工商行政管理 必須遵循市場 經(jīng)濟發(fā)展的一 般規(guī)律的要求 ，不斷總 結(jié)管理 經(jīng)驗，借鑒學(xué)習(xí)國際 經(jīng)濟通行的慣 例、原則、規(guī)則，對市場主體及 其市場活動進 行有效的組織 、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，使市場主體及 其市場活動趨 向和保持有序 的狀態(tài)，使生產(chǎn)力不斷 提高，經(jīng)濟不斷持續(xù) 、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展，提高管理水平 和管理效益。 工商行政管理 機關(guān)運用行政 方法依法監(jiān)督 和行政執(zhí)法，貫穿于工商行 政管理的全過 程，工商行政管理 具有經(jīng)濟行政 監(jiān)督的性質(zhì)。 工商行政管理 的對象是市場 主體和市場經(jīng) 濟活動。 （一） 工商行政管理 是依法管理、依法監(jiān)督，具有較強的規(guī) 范性 工商行政管理 活動代表國家 意志、行使國家權(quán)力 對市場主體及 其市場活動進 行管理與監(jiān)督 ，工商行政管理 活動必然要體 現(xiàn)國家的意志 ，而法律、法規(guī)則是國家 意志和經(jīng)濟發(fā) 展客觀要求的 集中體現(xiàn)，因此，工商行政管理 活動必須要依 法監(jiān)督管理。 （ 2）經(jīng)濟綜合機關(guān) 是指按照不同 經(jīng)濟杠桿職能 成立的經(jīng)濟行 政管理機關(guān)，它們的主要職 責(zé)是貫徹執(zhí)行 國家在運用特 定的經(jīng)濟職能 方面的方針、政策、行政法規(guī)、命令等，參與國民經(jīng)濟 計劃的制定，擬定本系統(tǒng)的 計劃，制定有關(guān)經(jīng)濟 規(guī)章制度及實 施辦法，監(jiān)督與指導(dǎo)經(jīng) 濟實體、經(jīng)濟管理 部門 和其它經(jīng)濟行 政管理機關(guān)對 特定經(jīng)濟手段 的運用。 工商行政管理 部門與市場主 體之間沒有行 政隸屬關(guān)系，不存在經(jīng)濟利 益關(guān)系。 工商行政管理 學(xué)研究的內(nèi)容 包括上層建筑 方面，又包括經(jīng)濟基 礎(chǔ)方面；工商行政管理 作為國家的行 政管理行為就 是通過國家的 強制力來干預(yù) 經(jīng)濟。 二、工商行政管理 學(xué)與其他相關(guān) 學(xué)科的聯(lián)系與 區(qū)別（領(lǐng)會、運用） （一） 工商行政管理 學(xué)是經(jīng)濟行政 管理學(xué)的主要 分支 工商行政管理 學(xué)作為一門獨 立的學(xué)科有其 特殊性。第一層次是管 理學(xué)科本身；第二層次按管 理主體的不同 ，分為行政組織 的管理和經(jīng)濟 組織的管理；第三層次由于 行政管理領(lǐng)域 中也存在著不 同的管理主體 和管理客體，其管理活動及 其發(fā)展規(guī)律也 不同，這些學(xué)科的研 究是把某一領(lǐng) 域行政管理活 動作為自己的 研究對象。 （二）工商行政管理 學(xué)與政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)有密切 的聯(lián)系、 工商行政管理 學(xué)與政治學(xué)、法學(xué)的關(guān)系。、 工商行政管理 學(xué)與經(jīng)濟管理 學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和關(guān)系 。工商行政管理 學(xué)是一門綜合 性的應(yīng)用學(xué)科 ，不僅要了解理 論經(jīng)濟學(xué)，而且也要了解 應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)，這對于加強工 商行政管理實 踐活動和學(xué)科 建設(shè)，提高學(xué)科水平 都是十分必要 的。 （ 3）關(guān)于工商行政 管理內(nèi)容體系 的理論。、 （ 5）關(guān)于工商行政 管理法規(guī)的理 論。 二、 工商行政管理 學(xué)的研究方法 （領(lǐng)會） （一） 工商行政管理 學(xué)研究的一般 方法 馬克思主義唯 物辯證法是關(guān) 于自然界、人類社會和思 維發(fā)展規(guī)律的 科學(xué)，是馬克思主義 科學(xué)中各門學(xué) 科研究的基礎(chǔ) ，尤其是實踐的 觀點、歷史的 觀點和 對立統(tǒng)一的觀 點的應(yīng)用尢為 重要。離開了工商行 政管理的實踐 ，就失去正確認 識工商行政管 理的基本來源 。 對立統(tǒng)一的觀 點。主要有：系統(tǒng)分析、信息分析、案例分析、比較分析等方 法。就是要研究如 何不斷提高工 商行政管理的 水平，提高工商行政 管理這個系統(tǒng) 的整體功能。工商行政管理 的過程一方面 反映調(diào)控和被 調(diào)控的具體行 為，同時這些行為 必然表現(xiàn)為一 些文字、數(shù)字信息。案例分析方法 是以實際管理 活動中實際材 料和事例為基 礎(chǔ)，通過研究、分析，從中找出經(jīng)驗 和教訓(xùn)，揭示出事物共 同的規(guī)律的方 法。沒有比較就沒 有鑒別， 工商行政管理 學(xué)的研究需要 了解歷史的情 況，需要了解國內(nèi) 外的管理狀況 ，需要了解被管 理對象的狀況 ，需要了解我國 工商行政管理 組織運行狀況 。、 一、 我