【正文】 ?面對當今世界經濟全球化，生產要素稀缺性、流動性和組織形式的變化，其中包括技術、管理、人才等軟要素的作用越來越發(fā)重要，而技術與市場，技術與資本的交融和流通更加專業(yè)化，信息化和全球化，市場經濟的復雜性越來越高，完善和健全粗放型的市場體系，使之進入現(xiàn)代市場經濟體系是跨入 新世紀的新要求和新任務 。 ?——《四川省民營科技企業(yè)管理條例》 ?——《四川省技術經紀人管理辦法》 ? ——《四川省技術商品廣告審批的規(guī)定》 ? ——《四川省技術產權作入股的有關規(guī)定》 ? ——《四川省技術合同認定登記管理辦法》 這些法律、法規(guī)對有效地保護技術貿易當事人的合法權益，維持技術市場秩序，繁榮技術貿易，加速科技成果商品化進程起了極大的推動作用，保證了技術市場向著健康、有序的方向發(fā)展，形成了一整套技術市場賴以生存的保障體系。 (初衷二 ) ?( 3 )發(fā)展高科技 ， 實現(xiàn)產業(yè)化 。 c. 按照黨的十六大報告的精神，“應在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用， 健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系 *。 （發(fā)現(xiàn)、篩選、撮合、轉化，挖掘、評價、經紀、交易、種子基金、創(chuàng)業(yè)基金、產業(yè)基金、居間擔保和無息貸款 — 全市場化的運作模式） （觀念上的創(chuàng)新）。 ? 技術市場是一個體系、過程、機制，一個培育、孵化、交易、中介、推廣、產業(yè)化系統(tǒng)。 （ 不是簡單的有型、無型的問題 ） ?從源頭到產業(yè)化的商品化全過程。 ?為什么說技術市場是科技體制改革和社會主義市場經濟建設的突破口？ 82年提出、 85年黨認定、 87年法律文件 ?為什么講技術市場是成果轉化的主渠道？ 長期以來 70—80% ?30年前提出“技術是商品”的概念 （兩大屬性） (“一國兩制 ”、科學技術是第一生產力 ) 第一部分：技術市場的發(fā)展 : ? 發(fā)展技術市場是改革開放以來 ，黨的一慣方針： ?a． 黨的十一屆三中全會以來 ， 特別是1985年 《 中共中央關于科學技術體制改革的決定 》 頒布后 ， 第一次明確了技術是商品的概念 。這包含了以建設現(xiàn)代市場為目標，推進資本市場改革和社會穩(wěn)定發(fā)展， 發(fā)展產權，土地、勞動力和技術等市場 ，創(chuàng)造各類市場主體平等享用生產要素的環(huán)境，通過深化流通體制改革，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，不斷完善我國現(xiàn)代市場體系等內容。 (初衷三 ) （ 20年前提出的問題，今天仍然是問題） 3. 技術市場賴以生存和發(fā)展的 兩大法寶 ： ?①法律法規(guī) (法寶一 )： ?——1987年《技術合同法》對 “ 四技 ” 合同和合同當事人雙方的關系進行了法律界定 在四川省委、省政府的高度重視和支持下 ,依照“放開、搞活、扶植、引導”的技術市場發(fā)展方針，從 1988年開始，相繼制定和出臺了： ?——1991年《四川省技術市場管理條例》，對開拓技術市場、依法管理或建立市場秩序，提供了法律依據(jù)。 ② 優(yōu)惠稅收政策 (法寶二 ) ： ?——為促進技術交易，發(fā)展技術市場制定了 “ 統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策 ” 89年 16號文件； ?——“ 為促進科技進步稅收優(yōu)惠政策 ” 96年 19號文件； ?——“ 為加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化稅收優(yōu)惠政策 ”（ 2021） 3號文件。 產業(yè)結構調整、經濟發(fā)展到一定時期遇到問題了，就把寶壓在科技上，科技又把寶壓在創(chuàng)新上。建立以企業(yè)為主體的研發(fā)體系 全國技術市場發(fā)展概況： ? ——1996年全國技術合同交易額達到 300億元 ? _____2021年全國技術合同交易額達 1000億元 ? _____2021年全國技術合同交易額達 2021億元 ? _____2021年全國技術合同交易額達 3000億元 ? _____2021年全國技術合同交易額達 4000億元 圖 1： 19962021年全國技術交易成交額情況（發(fā)展趨勢圖） ? 2021年，為積極貫徹落實黨中央和國務院關于“轉方式、調結構”的重大戰(zhàn)略部署，技術市場緊密圍繞產業(yè)結構調整和高新技術產業(yè)發(fā)展，以技術轉移和成果轉化為主線，加速構建以需求為導向的新型技術轉移體系， 全國技術市場交易進一步活躍，技術交易規(guī)模持續(xù)擴大，技術合同成交額達到 4764億元 ,保持了技術市場“十一五”期間的快速增長勢頭， 實現(xiàn)了在“ 十二五”時期的良好開局。 技術開發(fā) 、技術服務成交金額占全國的 %， 分別為 ， 增長 %和 %； 技術咨詢合同成交額顯著增長，增幅 %（總量?。? 技術轉讓合同下降 %，為 。 共有 143369項涉及 知識產權的技術進入市場 成功交易， 占全國總項數(shù)的 %， 成交金額 ，增長 %，占全國總成交金額的 %，同比提高 。 2021年全國技術市場成交金額 4764億元， 占國內生產總值 471564億元的%， 較上年 提高了 (見表 1)。 ? 在產業(yè)結構調整的大背景下，電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術交易快速發(fā)展，占全國技術合同成交總項數(shù)和總金額的 %和 %，為產業(yè)結構調整、 高新技術產業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐，已成為我國經濟新的增長點。其中，玉米新品種和水稻新品種轉讓合同額分別為 5157萬元。 ? 大學、院所技術創(chuàng)新源頭作用明顯 ，產學研合作進一步深化，共達成產學研合作項目 81615項，占 全國的 %. 產學研合作使企業(yè)成為實現(xiàn)“創(chuàng)新驅動、內生增長”發(fā)展方式的重要力量，技術交易雙向主體的作用更加突出。 圖 10：科技計劃類別構成 （有何感想：計劃項目體制、成果表達形式、成果的鑒定標準、科技管理工作的責任） 通過技術市場成交的國家科技計劃中，科技興貿行動計劃項目成交額增長近 7倍，增長幅度最高； 973計劃、自然科學基金項目成交額均增長 1倍多。 ***“ 八五 ” 期間 ， 全省科研單位從技術市場獲得的橫向技術合同收入達 元 ， 是國家和省在這個時期內投入科研事業(yè)費的 。 四川在貫徹落實國家關于扶持技術市場發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面不懈努力，著有成效。 ? 2021年，全國認定登記技術合同成交金額前 10名的?。ㄖ陛犑校┮来螢楸本?、上海、江蘇、廣東、陜西、遼寧、天津、山東、湖北、重慶，成交額均突破 100億元（見圖 20和表 2）。北京輸出技術合同成交額領先全國， 達到 ，占全國成交總金額的 %。 ? 副省級城市 吸納 技術 增速放緩，共吸納技術 52773項，比上年增長 %，成交額 ，增長 %。 ? 成 都 8450 7 ** 5347 7（持平） ? 西部地區(qū) ? 西部地區(qū)輸出和吸納技術保持 雙向增長 ，呈現(xiàn)較強上升勢頭。 ?國稅（ 94） 01號“免所得稅” …… ?國稅（ 94） 10號“免營業(yè)稅” …… ?財工字（ 96） 41號“企業(yè)財務稅收政策”，企業(yè)科研開發(fā)費進成本。 ?③單位和個人、含三資企業(yè)為免稅對象。 ?⑦《全國高新技術產品目錄》中的項目所需要的科研儀器設備免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅。 附件： 關于貫徹落實促進技術市場發(fā)展 稅收優(yōu)惠政策的通知 川科市 [2021]3號 ?各市 、地、州科委、地稅局： ? 為貫徹落實 財政部、國家稅務總局 《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化的決定〉有關稅收問題的通知》（ 財稅字[1999]273號 )、 《中共四川省委、四川省人民政府關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化的實施意見》 (川委發(fā) [2021]3號 ）的精神，進一步培育、發(fā)展技術市場，鼓勵技術創(chuàng)新，促進科技成果轉化，切實有效地貫徹實施國家有關技術交易方面的優(yōu)惠政策，現(xiàn)對有關具體問題規(guī)定如下： 免稅范圍 ： ?（一） 對 單位和個人 （包括外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術 開發(fā) 、技術轉讓業(yè)務和 與之相關 的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的