具體行政行為行政指導(dǎo)-wenkub
2023-05-23 07:39:03 本頁面
【正文】 ? 發(fā)布行政指導(dǎo) 五、行政指導(dǎo)行為的救濟(jì)與責(zé)任承擔(dān) 案例 2 ? 陜西省周至縣富仁鄉(xiāng)在 20世紀(jì) 90年代中前期靠種蘋果樹走上脫貧致富道路，農(nóng)民受益甚多。 就是要兼顧公共利益與私域利益、公平與效率、成本與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面，實(shí)現(xiàn)各方面利益的平衡。 ? 問題：南京市電動(dòng)自行車協(xié)會(huì)的行為符合法律規(guī)定嗎？ 二、行政指導(dǎo)中的法律問題 【 行政指導(dǎo)與法律授權(quán) 】 行政指導(dǎo)作為一種不具有強(qiáng)制力的行為，根據(jù)當(dāng)代靈活的、非機(jī)械的依法行政原理，其無需法律的明確授權(quán)就可以作出。 （ 4）不直接產(chǎn)生法律后果。 [行政指導(dǎo)興起的背景 ] ?經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變 ?當(dāng)代行政管理的合作、非強(qiáng)制特征 一、行政指導(dǎo)的概念 行政指導(dǎo)是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，在其職責(zé)、任務(wù)或所主管的事務(wù)范圍內(nèi)，基于國(guó)家的法律原則和政策，為了引導(dǎo)行政相對(duì)人的活動(dòng) 而靈活實(shí)施的對(duì)行政相對(duì)人 不產(chǎn)生直接法律效果 的 非強(qiáng)制性行為 。 并說服 、 指導(dǎo)農(nóng)民接受縣政府發(fā)展林業(yè)的決策 。 該縣屬于山區(qū)縣 ， 山多地少 ， 人民群眾的生活貧困 ， 全縣每年不得不吃國(guó)家財(cái)政 110萬元 ， 屬全省 14個(gè)貧困縣之一 。 高 X上任以后 ，認(rèn)真調(diào)查 ， 要求縣科委 、 縣農(nóng)業(yè)局 、 縣經(jīng)委三家召開各種各樣的研討會(huì) ， 三個(gè)職能部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫成了本縣發(fā)展的初步論證報(bào)告 。 絕大多數(shù)村組對(duì)縣政府關(guān)于發(fā)展林業(yè)的指導(dǎo)予以響應(yīng) ， 也有一些村組認(rèn)為 ，發(fā)展林業(yè)需要的周期長(zhǎng) 、 見效慢而沒有積極的響應(yīng) 。 【 基本特征 】 （ 1）行政主體的社會(huì)管理行為。 案例 1 ? 5月底，南京市工商局、質(zhì)量監(jiān)督局、質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了 《 南京市電動(dòng)自行車商品修理更換退貨責(zé)任暫行辦法 》 ，其中對(duì)電動(dòng)自行車包修、包換、包退的“三包”作了新規(guī)定。 【 行政指導(dǎo)與法律約束 】 行政指導(dǎo)依然還是一種行政活動(dòng)，故而不得與法律相抵觸，具體而言：不得超越組織法規(guī)定之權(quán)限；受法律一般原則的拘束。南京的這場(chǎng)風(fēng)
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