【正文】 用條款中列出，并注明“取消此條款，不予調(diào)整”，將風險交給施工單位。 ? （ 2）最終補差材料總量（除工程項目及數(shù)量增減外），不應超過投標文件材料匯總表中的總用量。 ? ②結(jié)算期價格：結(jié)算期信息價。 （二）計算（省范本） ? 主要材料：鋼材、水泥、火工產(chǎn)品（炸藥、雷管等）、柴油、電、外購砂石料。 ? （ 3）調(diào)差范圍：只要發(fā)生波動均調(diào)。 第十五節(jié) 價格調(diào)整 ? 一、物價波動引起的價格調(diào)整 ? （一）不同點： ? 部范本 ? （ 1）采用調(diào)差公式計算。 ? ①支付：月進度付款時支付。第一次 40%，需保函；第二次 60%，不用保函。 “暫停施工”指示由監(jiān)理人發(fā)出。 第十一節(jié) 工程進度 ? 一、工程開工 部：監(jiān)理人應在專用合同條款規(guī)定的期限內(nèi)，向承包人發(fā)出開工通知。 ? 二、介紹 第八節(jié) 轉(zhuǎn)讓與分包 ? 一、禁止承包人將其承包的工程進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包。屬無條件保證，只要業(yè)主要求（當然事先通知承包商）就給付。 （三）浙 F820211合同條款介紹 第四節(jié) 履約擔保 ? 一、工程擔保 ? 含義：是指合同當事人一方，為確保合同的履行，經(jīng)雙方協(xié)商一致而采取的一種保證措施。 特點 ? （ 1）公平合理 ? 本合同條款遵循公平原則，確定業(yè)主和承包人的權(quán)利義務。 ? 規(guī)定： ? （ 1）通用條款應全文引用，不得刪改，編招標文件時不需要打印，僅需寫上諸如“通用合同條款執(zhí)行浙江省水利廳、省工商行政管理局 2021年 5月頒發(fā)的合同條款（浙 F820211）”即可。 ? ④格式條款與非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。二次大戰(zhàn)后，更陸續(xù)形成了一些國際工程常用的標準合同條款。 二、合同條款 ? 一）概述 ? 作用： ? ①是合同雙方在訂立合同過程中，討論協(xié)商的主要內(nèi)容。 合同文件的解釋原則 ? （ 1）優(yōu)先順序：按 FIDIC條款，除非合同另有規(guī)定，構(gòu)成合同的各種文件的優(yōu)先次序如 3條排列。 ? ⑦圖紙 :指列入合同的所有圖紙、設計說明書和相應的技術(shù)資料，包括設計單位和承包商提供的所有圖紙等。 ? ②中標通知書（或中標函） :是指業(yè)主發(fā)給承包商表示正式接受其投標書的函件。 ?建設工程合同：是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理合同等。 ? ③投標報價書 :指承包商根據(jù)合同的各項規(guī)定，為工程的實施、完工和缺陷修補向業(yè)主提交的報價總表。 ? ⑧已標價的工程量清單 :列有工程項目估算（或準確計算）的工程量，投標者填寫的單價和總價。 ? （ 2）主導語言 ? （ 3）適用法律 ? （ 4）其他公認原則： ? ① 誠實信用原則； ? ? ? ? ②反義居先原則 :如果合同中有模臨兩可、含糊不清之處，而導致對合同規(guī)定有兩種不同的解釋時，則按不利于文件起草方或提供方的原則進行解釋。 ? ②是雙方簽署合同的主要依據(jù)。 按 “ 合同法 ” 規(guī)定，采用格式條款訂合同應當： ? ① 遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務。 現(xiàn)行標準條款 ? 1999年前，水利系統(tǒng)采用 FIDIC條款合同條件（海寧下河站閘等大工程用，我省使用不多），也有用《 世界銀行貸款項目招標文件范本 》 （ 96年 7月 1日始，財政部規(guī)定世行貸款項目必須采用的）。 ? 如確因招標工程特殊，要變更通用條款時，應按項目管理隸屬關系報經(jīng)水行政主管部門同意。按照風險管理的原則合理分配業(yè)主和承包人的風險原則。 ? 擔保方式： ? 保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。 ? （ 2）擔保書 —— 銀行、企業(yè)、證券公司甚至個人出具。 例外： （ 1）開戶行的結(jié)算或轉(zhuǎn)帳行為； （ 2）保險關系中的權(quán)力轉(zhuǎn)讓。承包人應在接到開工通知后及時調(diào)遣人員和調(diào)配施工設備、材料進入工地。 第十四節(jié) 計量與支付 ? 一、預付款 ? 含義：是發(fā)包人為了幫助承包人解決資金周轉(zhuǎn)困難的一種無息貸款，主要供承包人為添置本合同工程施工設備及需預先墊支的部分費用。 ? ②扣還：從月進度付款中扣回。 ? ②扣還：付款后的 6個月內(nèi)平均扣回。 ? （ 2）調(diào)差內(nèi)容 ? ①全部材料價格的波動。 ? 省范本 ? （ 1）采用文件證據(jù)法（差價法）計算。其他如圍海工程中的土工布、排水板，及大壩和堤岸的防滲用料 —— 復合土工膜等。 ? （ 2）數(shù)量基礎：結(jié)算期完成的工程量和投標文件單價分析表中的材料含量。 ? （ 3）結(jié)算期信息價常滯后，故實際補差也常往后延。這里重要的是稅率調(diào)整問題，這不是承包商能預料到并計入單價的）。業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位等，認為原圖紙或技術(shù)規(guī)范不適應工程實際，均可向監(jiān)理工程師提出變更要求或建議。屬監(jiān)理權(quán)力范圍的，監(jiān)理批準；否則，由業(yè)主審批。 ? （ 5）變更令的發(fā)布與實施。 ? 部：“合同價格增減超過 15%” ，即合同價格增減總和（變更，工程量增減）超過合同價格（不含備用金）的 15%時，除調(diào)整變更工作的增減金額外，還可對合同價格進行調(diào)整。 ? 按依據(jù)分： ? ①合同規(guī)定的索賠。其不同點為： ? 補償理由不同 ? 處理時間不同 ? 補償費用不同 四、索賠原因 ? 合同文件引起 ? 不可抗力和不可預見因素引起 ? 業(yè)主方原因引起 ? 監(jiān)理方原因引起 ? 價格調(diào)整引起 ? 法規(guī)變化引起 五、索賠分析原則 ? 所有賠償金額，都應該是承包商為履行合同所必須支出的費用； ? 按此金額賠償后，應使承包商恢復到假如未發(fā)生事件的財務狀況。 第十九節(jié) 風險和保險 ? 一、風險 ? （一）風險的概念 ? 工程實施過程中，由于自然、社會條件復雜多變，影響因素眾多，因此在招、投標時會面臨（存在）很多難以確定或不可能完全確定的問題，這種不確定性就是風險。 指工程所在地的政治背景與變化帶來的風險 （ 國外較多 ， 如戰(zhàn)爭 、 內(nèi)亂 、 沒收外資 、 拒付債務 、 政局變化等 ） ? 經(jīng)濟風險 。 指自然因素的風險 。 如勘測資料欠缺帶來的地質(zhì)較大變化 ， 采用新技術(shù) ， 或技術(shù)規(guī)范和設計文件的失誤等 。 這類風險包含條款本身有缺陷或撰寫方有意設置的 （ 如漏寫或少寫己方責任 、 風險等等 ） ? 資質(zhì)和信譽風險 。 （三）風險的分配 — 合同條款的核心問題 ? 根據(jù)風險管理理論 ， 風險分配應遵循以下三個原則： ? （ 有利于合同履行 ） ， 風險分配應能有利于降低工程造價和順利履行合同 。 ? 工程驗收分類：水利水電工程驗收分為（ 驗收規(guī)程 ） ：分部工程驗收 、 階段 （ 關鍵階段也稱中間驗收 ） 驗收 （ 截流前驗收 、 蓄引水驗收 、機組啟動驗收 ） 、 單位工程驗收 （ 單位工程投入使用驗收 、 單位工程完工驗收 ） 、 竣工驗收 （ 初步驗收 、 竣工驗收 ） 。 二、工程保修 ? 保修期 。 ? 這是因為工程移交前 ， 雖已經(jīng)驗收 ， 但某些工程項目還未經(jīng)使用考驗 ， 也有可能部分尾工項目未完成 ， 須通過保修期內(nèi)正常使用的檢驗 ， 這期間 ， 承包人應按合同規(guī)定完成全部尾工項目 ，修補好可能出現(xiàn)的缺陷 。 合同條款劃清發(fā)包人與承包人雙方在施工合同中各自的責任 、 權(quán)利和義務 ， 而技術(shù)條款則是雙方責任 、 權(quán)利和義務的具體工作內(nèi)容 。 二、使用說明 ? 本施工合同的應用對象是我省水利工程的施工招標 ， 為此 ， 本技術(shù)條款編入了包括施工導流 、 土石方工程及預埋件埋設等十四章土建專項施工技術(shù) ， 為適于對整個工程施工進行承包的模式 ， 還將壓力鋼管制安 、 鋼結(jié)構(gòu)制安 、 鋼閘門制作和閘門及啟閉機安裝等十章安裝工程施工內(nèi)容 ，其中鋼閘門制作 （ 系廠家所為 ， 但小型閘門由施工單位制作 ） 為我省新增 ， 編入本技術(shù)條款 。 為此 ， 應允許發(fā)包人根據(jù)工程實際 ， 將已成熟的新技術(shù) 、 新材料和新工藝 （ 經(jīng)充分論證或通過專家鑒定 ） 的施工技術(shù)要求和質(zhì)量標準 ， 經(jīng)有關主管部門批準后編入技術(shù)條款 。 說明本專項技術(shù)條款的應用范圍和工作內(nèi)容 。 列出屬于本專項施工應予報送監(jiān)理人審批的主要提交件 ， 及其提交內(nèi)容和期限 。 是本章的主要內(nèi)容 。 ? 計量和支付 。 ? 對施工合同管理中易引起爭議的幾個問題，結(jié)合我省實際情況及工程造價計價體系，進行了多次研討，并作了較為明確的規(guī)定。 超挖 （ 填 ） 部分的工程量 ， 以費用的形式攤?cè)胂鄳膯蝺r中 。預應力鋼絞線、預應力鋼筋和預應力鋼絲的工程量，按錨固長度與工作長度之和計算重量；鋼板和型鋼鋼材按制成件的成型凈尺寸和使用鋼材規(guī)格的標準單位重量計算其工程量，不計其下料損耗量和施工安裝等所需的附加鋼材用量 ? 面積計量的計算結(jié)構(gòu)面積的計算，應按施工圖紙所示結(jié)構(gòu)物尺寸線，或監(jiān)理人指示在現(xiàn)場實際量測的結(jié)構(gòu)物凈尺寸線進行計算。 ? 長度計量的計算所有以延米計量的結(jié)構(gòu)物，除施工圖紙另有規(guī)定，應按平行于結(jié)構(gòu)物位置的縱向軸線或基礎方向的長度計算。 ? 保險費由發(fā)包人按本章有關規(guī)定和 《 工程量清單 》 所列項目，按承包人提交的保險費付款憑證按實支付，但最高不超過 《 工程量清單 》 所列保險費用。單價已包括施工、試驗、工程運行和維護以及質(zhì)量檢查、導流工程驗收等所需的人工、材料和使用設備等一切費用。 ? ２．４ 計量和支付本章工程項目分總價和單價兩部分進行計量和支付。 ? （ ３ ） 本工程導流隧洞 、 導流底孔以及導流隧洞 、 底孔封堵應按 《 工程量清單 》 中所列項目單價進行支付 。 ? （２）本章有關所列的植被清理工作內(nèi)容，其所需的全部清理費用應分攤在 《 工程量清單 》 相應的土方開挖項目的每立方米單價中，不再單獨進行計量和支付。超出支付線的任何超挖工程量的費用均應包括在 《 工程量清單 》 所列工程量的每立方米單價中，發(fā)包人不再另行支付。 ? （ ８ ） 除合同另有規(guī)定外 ， 開采土料或砂礫料場 ， 而使用開采設施和設備的全部人工和使用設備的費用包括取土 、含水量調(diào)整 、 棄土處理 、 土料運輸和堆放等 ， 均應包含在本技術(shù)條款 “ 土石方填筑工程 ” 和 “ 混凝土工程 ” 相應項目的每立方米單價中 。 ? （２）若發(fā)包人不要求對表土和巖石分開開挖時，其土石方開挖的支付應以現(xiàn)場實際的地形和斷面測量成果，經(jīng)監(jiān)理人對地形測量和地質(zhì)情況進行鑒定后確定的土石方比例，以立方米為單位計量，并分別按 《 工程量清單 》 所列項目的土方和石方的每立方米單價進行計量和支付。 若采用計入工程單價的方式，用下列條款。 ? （６）石料場開采和生產(chǎn)的壩體（或圍堰）反濾料、過渡料和填筑料的全部人工和使用設備的費用，應分攤在 《 工程量清單 》 所列的壩體（或圍堰）填筑料每立方米單價中。 ? ５．４ 計量和支付 ? （１）地下洞室開挖的各施工支洞應按施工圖紙所示或監(jiān)理人批準的設計開挖斷面和實際量測的支洞長度計算工程量，并按 《 工程量清單 》 所列項目的每立方米單價進行支付。 ? （３）承包人因施工需要開挖的施工排水集水井、臨時排水溝、避車洞、交通道和施工設備安裝間擴挖等一切附加開挖量，均應包括在 《 工程量清單 》 所列項目的每立方米單價之中，不單獨計量支付。 其二次擴挖所增加的混凝土工程量應按 《 工程量清單 》 所列各地下工程項目相同的混凝土的每立方米單價進行支付 。 若采用計入工程單價的方式 ， 用下列條款 。 ? 巖石錨桿的計量和支付 ? （ １ ） 注漿和非注漿錨桿按不同錨桿長度 、 直徑 ， 以監(jiān)理人驗收合格的錨桿安裝數(shù)量 （ 根數(shù) ） 計量 。 ? （２）鋼筋網(wǎng)（或鋼絲網(wǎng)）的計量范圍系指施工圖紙所示或監(jiān)理人指定，或由承包人建議并經(jīng)監(jiān)理人批準安放的鋼筋網(wǎng)（或鋼絲網(wǎng)），按實際使用的重量以每噸為單位計量。單價中應包括鋼纖維全部材料費用及其增加的拌和附加費用等。 ? ７