學(xué)期第二講經(jīng)濟(jì)增長理論與實(shí)踐第二版-wenkub
2023-05-22 02:38:48 本頁面
【正文】 入下降，抑制需求下降。 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的第一道防線，適用于輕微經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 向國內(nèi)公眾（商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居民）和國外借債。 ?國內(nèi)借債 —— 是購買力向政府的轉(zhuǎn)移。 ?過熱時(shí)，通貨膨脹，稅收增加，為了減少盈余，必然增加支出和減少稅收，會(huì)加劇通貨膨脹。 預(yù)算赤字：政府財(cái)政支出 收入（的差額）。 （十）擬訂和監(jiān)督執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)章制度、 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》 ，制定和監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)；審批外國會(huì)計(jì)公司駐華代表機(jī)構(gòu)的設(shè)置。（六）擬訂和執(zhí)行國家與企業(yè)的分配政策，管理中央財(cái)政支持企業(yè)的支出；擬訂并組織實(shí)施 《 企業(yè)財(cái)務(wù)通則 》 ；負(fù)責(zé)監(jiān)管中央直管企業(yè)財(cái)務(wù)，管理國有資本收益；匯總分析全國企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算；負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政管理。 （二）擬訂財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律法規(guī)草案；制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度；組織涉外財(cái)政、債務(wù)的國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。前 9個(gè)月，中央財(cái)政對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付支出14961億元，比去年同期增加 4250億元，增長 %。今年全國財(cái)政收入上半年累計(jì)增長%,第三季度增長 %，其中， 9月分別增長 %、%、 %。 前 9個(gè)月，全國財(cái)政收入增長呈前高后低、逐月回落態(tài)勢。 擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加政府購買、轉(zhuǎn)移支付和減稅 緊縮性財(cái)政政策：減少政府購買、轉(zhuǎn)移支付和增稅 2021年 9月份財(cái)政收支情況 全國財(cái)政收入情況 9月份，全國財(cái)政收入 ，同比增長 %。 ?維持政府系統(tǒng)運(yùn)行的購買性支出，如行政事業(yè)費(fèi)。 ? 廣義的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還包括 – 產(chǎn)業(yè)政策 – 收入分配政策 – 人口政策 ? 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)手段 ? 1）經(jīng)濟(jì)手段（間接調(diào)控） ? 2）法律手段（強(qiáng)制調(diào)控） ? 3）行政手段（直接調(diào)控） 財(cái)政政策 ?（ 1）政府支出： 政府轉(zhuǎn)移支付 ：政府單方面把一部分收入所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去。第二講 經(jīng)濟(jì)增長理論與實(shí)踐 —— 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐 —— 經(jīng)濟(jì)增長理論 —— 中國經(jīng)濟(jì)增長因素分析 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)理論與政策 ? 20世紀(jì) 30年代的大危機(jī)催生宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)理論，在本部的第一次課程中已經(jīng)對這一歷程進(jìn)行了分析 ? 為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)目標(biāo)，政府采取的政策包括財(cái)政政策、貨幣政策 ? 說明的工具是 ISLM曲線，畫圖分析 ? 說明財(cái)政政策和貨幣政策的工具及其傳導(dǎo)機(jī)制 ? 財(cái)政政策：政府變動(dòng)稅收和支出，以影響總需求，進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入的政策。 只是一種貨幣性支出，沒有發(fā)生直接商品交易行為。 ?直接投資的購買性支出。 19月累計(jì) ,全國財(cái)政收入 ，同比增長 %，其中，中央本級(jí)收入，增長 %；地方本級(jí)收入 ，增長 %。 19月累計(jì)增幅較高，主要是由于上半年收入較快增長拉動(dòng)。 全國財(cái)政支出情況 9月份，全國財(cái)政支出 ，同比增長 %。 19月累計(jì)，全國財(cái)政支出增長較快的項(xiàng)目主要是：環(huán)境保護(hù)支出同比增長 %，社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長 %，工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出同比增長 %，醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增長 %，農(nóng)林水事務(wù)支出同比增長%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增長 %，科學(xué)技術(shù)支出同比增長 %，教育支出同比增長 %。 則委員會(huì)的日常工作。 （七）辦理和監(jiān)督中央財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款、中央財(cái)政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；擬訂并監(jiān)督執(zhí)行 《 企業(yè)財(cái)務(wù)通則 》 。 （十一）監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題；提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；管理財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)。 預(yù)算盈余：政府收入超過支出（的余額）。 彌補(bǔ)赤字的途徑 外債 —— 構(gòu)成真實(shí)負(fù)擔(dān)。往往引起利率上升。 （內(nèi)在） 穩(wěn)定器 ?自動(dòng)穩(wěn)定器 Automatic stabilizers： ?財(cái)政政策本身具有一種自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的機(jī)制，在繁榮時(shí)自動(dòng)抑制通脹，蕭條時(shí)自動(dòng)增加需求。 衰退時(shí)，產(chǎn)出下降，個(gè)人收入下降，稅率不變，稅收會(huì)自動(dòng)減少，可支配收入會(huì)自動(dòng)少減少一些，使得消費(fèi)和需求下降的少些。 ?斟酌使用的財(cái)政政策： ?政府審時(shí)度勢，斟酌使用，變動(dòng)支出水平或稅收，以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。 ?擴(kuò)張性財(cái)政政策：蕭條時(shí)，總需求 總供給，存在失業(yè)。 政策種類 利率 消費(fèi) 投資 GDP 減少所得稅 ? ? ? ? 增加購買和轉(zhuǎn)移支付 ? ? ? ? 投資津貼 ? ? ? ? 財(cái)政和貨幣政策的影響（擴(kuò)張性） 中國財(cái)政政策實(shí)踐 —— 1998年到 2021年，財(cái)政政策和貨幣政策 “ 雙擴(kuò)張 ” ，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)不僅擺脫了通貨緊縮，也擺脫了 1997年亞洲金融危機(jī)帶來的影響。財(cái)政政策從緊 完善社會(huì)保障體系 增加廉租房建設(shè) 城中村改造（河北省的三年大變樣） 提高公務(wù)員、退休人員工資 降低股票交易的印花稅，并改為單向支付 降低了房地產(chǎn)交易的契稅 增加了出口退稅的力度 貨幣政策 中央銀行與商業(yè)銀行 中央銀行 [Central Bank] —— “政府的銀行”、“銀行的銀行”、“發(fā)行的銀行”，不直接對廠商和居民辦理存放款業(yè)務(wù)。 （三）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。 （七）經(jīng)理國庫。 （十一
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