【正文】 1年 6月 16日 10時 17分 16 2．最終反傾銷措施 在全部調查結束后，如果有充分的證據證明被調查的產品存在傾銷，國內生產同類產品的產業(yè)受到損害，且傾銷與損害之間有因果關系，則進口方主管機構可以采取最終反傾銷措施。 2021年 6月 16日 10時 17分 14 （二）反傾銷措施 1． 臨時反傾銷措施 2． 最終反傾銷措施 3. 價格承諾 2021年 6月 16日 10時 17分 15 1．臨時反傾銷措施 臨時反傾銷措施是指，進口方主管機構經過調查，初步認定被指控產品存在傾銷，并對國內同類產業(yè)造成損害，據此可以在全部調查結束之前，采取臨時性的反傾銷措施，以防止在調查期間國內產業(yè)繼續(xù)受到損害。 （ 3）外國與國內生產商之間的競爭與限制性貿易做法。 第三 ，根據進口產品之間的競爭條件及進口產品與國內同類產品之間的競爭條件，對進口產品所作的累積評估是適當的 。 產業(yè)建立受阻的確定必須有充分的證據。應考慮和評估所有影響產業(yè)狀況的有關經濟因素和指標，包括銷售、利潤、產量、市場份額、生產率、投資收益或設備利用率的實際和潛在的下降；影響國內價格的因素；傾銷幅度的大??；對流動資金、庫存、就業(yè)、工資、增長率、籌措資本或投資能力的實際和潛在的消極影響等。包括調查期內被控產品的進口絕對數量，或相對于進口方國內生產或消費的相對數量，是否較此前有大量增長。 2021年 6月 16日 10時 17分 5 二、關于反傾銷的實體性規(guī)定 （一）實施反傾銷措施的 基本要件 （二） 反傾銷措施 2021年 6月 16日 10時 17分 6 （一）實施反傾銷措施的基本要件 實施反傾銷措施必須具備的三個基本要件是： 1． 傾銷的確定 2． 損害的確定 3. 傾銷與損害間存在因果關系 2021年 6月 16日 10時 17分 7 1．傾銷的確定 傾銷 是指，一項產品的出口價格，低于其在正常貿易中出口國供其國內消費的同類產品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國市場。傾銷行為一出現(xiàn)，就被 — 些國家認為是不公平的貿易做法，并通過立法采取反傾銷措施予以抵制，以保護國內相關產業(yè)。2021年 6月 16日 10時 17分 1 167。 加拿大 1904年《海關關稅法》，在世界上首次系統(tǒng)地規(guī)定了反傾銷措施。 （ 1）正常價值的確定 （ 2）出口價格的確定 （ 3）傾銷幅度的確定 2021年 6月 16日 10時 17分 8 2．損害的確定 《反傾銷協(xié)議》中的損害分三種情況： 一是： 進口方生產同類產品的產業(yè)受到 實質損害 ； 二是： 進口方生產同類產品的產業(yè)受到 實質損害威脅 ； 三是： 進口方 建立 生產同類產品的 產業(yè)受到實質阻礙 ； 四是： 存在 累積性損害 。 第二，進口產品的傾銷對國內市場同類產品價格的影響。 2021年 6月 16日 10時 17分 10 （ 2）實質損害威脅 實質損害威脅 指進口方的有關產業(yè)雖尚未受到實質損害 ， 但可以明顯預見傾銷將對相關產業(yè)造成實質性損害 ， 且這種情形非常迫近 。 2021年 6月 16日 10時 17分 12 （ 4）損害的累積評估 《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，在一定條件下，進口方可以累積評估從不同來源進口的傾銷產品對本國產業(yè)的影響。 2021年 6月 16日 10時 17分 13 3．傾銷與損害之間因果關系 《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，進口方主管機構應審查除進口傾銷產品以外的、其他可能使國內產業(yè)受到損害的已知因素。 （ 4）技術發(fā)展、國內產業(yè)的出口實績及生產率等。 臨時反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時反傾銷稅；二是要求進口商自裁決之日起，提供與臨時反傾銷稅數額相等的現(xiàn)金保證金或保函。 最終反傾銷措施采取征收反傾銷稅的形式。 初裁時的反傾銷稅率與終裁的稅率不同時 ， 其不足部分不再補交 ， 而多交部分則應退還 。 2021年 6月 16日 10時 17分 19 《 反傾銷協(xié)議 》 對締結價格承諾協(xié)議的規(guī)定 1． 締結協(xié)議應在進口方主管機構已經作了肯定性的傾銷和損害的初步裁決后 。 如果關于傾銷和損害的調查結論是否定的 ， 則價格承諾自動失效；如結論是肯定的 ， 價格承諾應按照規(guī)定繼續(xù)有效 。 《 反傾銷協(xié)議 》 進一步規(guī)定 ， 在表明支持或反對立案申請的企業(yè)中 ， 若支持者的集體產量占支持者和反對者總產量的 50%以上 ， 且支持者的集體產量不低于國內同類產品生產總量的 25%， 這些支持者應被認為可代表該產業(yè)提出申請 。 公告應載明出口國的名稱 、涉及的產品 、 開始調查的日期 、 申請書聲稱傾銷的依據和損害存在的概要說明 。 （ 2）傾銷幅度，或傾銷產品的進口數量，或產業(yè)損害，是可忽略不計的。 初裁之后，進口方主管機構將會利用各種機會，進一步核實涉訴雙方提供的證據材料，包括舉行聽證會，聽取評論意見及實地核查。指對那些在臨時措施適用之前 90天內進入消費領域的產品，追溯征收最終反傾銷稅。如經論證繼續(xù)征收反傾銷稅或按照原稅率征收反傾銷稅是不合理的，則應終止或減少征收反傾銷 稅。 2021年 6月 16日 10時 17分 26 第二節(jié) 補貼與反補貼措施協(xié)議 一、 產生背景 二、 概念界定及分類 三、 補貼的分類 四、 補貼的爭端解決和反補貼措施 2021年 6月 16日 10時 17分 27 一、產生背景 補貼作為公共經濟政策的重要組成部分 ， 為各國廣泛采用 。 2021年 6月 16日 10時 17分 28 二、概念界定及分類 （一） 補貼概念 （二）管轄范圍： 專向性補貼 （三） 補貼分類 2021年 6月 16日 10時 17分 29 （一）補貼概念 《補貼與反補貼措施協(xié)議》從主體、形式和效果三個方面對補貼進行了界定，即補貼只有在滿足下列三個條件時才成立 : 第一，補貼是由政府或公共機構提供； 第二，政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格支持； 第三，補貼使產業(yè)或企業(yè)得到了利益。 第一 ， 給予補貼及確定補貼金額的標準或條件必須是客觀和中性的 ， 不得使某些特定企業(yè)享受的利益優(yōu)于其他企業(yè) 。 2021年 6月 16日 10時 17分 32 三、補貼的分類 《補貼與反補貼措施協(xié)議》將專向性補貼分為三類： 禁止性補貼 可訴補貼 不可訴補貼 2021年 6月 16日 10時 17分 33 （一）禁止性補貼 1．出口補貼 出口補貼指法律上或事實上以出口實績?yōu)闂l件而給予的補貼。 《補貼與反補貼措施協(xié)議》列舉了 12種可歸于出口補貼的典型情況。鑒于進口替代補貼對進口貿易的抑制和扭曲作用，《補貼與反補貼措施協(xié)議》同樣將它納入了禁止范疇。 《補貼與反補貼措施協(xié)議》第 5條，對可訴補貼規(guī)定了總體原則，即成員方不得通過使用該協(xié)議第 1條所規(guī)定的專向性補貼，而對其他成員的利益造成不利影響。 不具有專向性的補貼可普遍獲得，不針對特定企業(yè)、特定產業(yè)和特定地區(qū)。 環(huán)保補貼是指，為促進現(xiàn)有設施適應法律、法規(guī)規(guī)定的新的環(huán)保要求而提供的援助。 2021年 6月 16日 10時 17分 40 進口激增 《 保障措施協(xié)議 》 規(guī)定的進口激增，是指產品進口數量的急劇增長，包括絕對增長和相對增長兩種情況。 例如，某 — 產品的進口量始終保持在 1000，而國內同類產品的產量由原來的 4000下降為 2021，進口所占市場份額則從20%上升至 33． 3%，這種情況屬于相對增長。鑒于此，美國引用 GATT1947采取保障措施。因此，這一點符合 GATT規(guī)定的 “ 不可預見的發(fā)展 ” 2021年 6月 16日 10時 17分 42 《 保障措施協(xié)定 》 規(guī)定，采取保障措施必須證明進口激增對國內生產同類產品或直接競爭產品的產業(yè)，造成了嚴重損害或嚴重損害威脅。 2021年 6月 16日 10時 17分 43 ♂ 進口大量增加與國內產業(yè)損害有著因果關系 ♂并不是指需要證明進口增加是唯一導致?lián)p害的原因。 ? 世貿組織成員方主管機構在采取保障措施前，應向所有利害關系方作出適當的公告、舉行公開聽證會，或給進口商、出口商及其他利害關系方提供適當的機會，以陳述證據和看法，對其他相關方的陳述作出答復。 2021年 6月 16日 10時 17分 45 保障措施實施的形式 保障措施實施，可以采用 提高關稅 、 數量限制 和 關稅配額等 形式。如果此辦法不可行，該成員可根據各供應成員方在前一個代表使其在有關進口產品總量或總值中所占的比例進行分配。如果對于某一進口產品采取的保障措施期少于或等于 180天，并且在該措施實施之日前的 5年內，未采取兩次以上的保障措施，則自該保障措施實施