【正文】 稅削減幅度會(huì)較大，對(duì)低關(guān)稅削減幅度較小。 2021/6/16 17 產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判是指： 一個(gè)世界貿(mào)易組織成員根據(jù)對(duì)方的進(jìn)口稅則產(chǎn)品分類，向談判方提出自已具有利益產(chǎn)品的要價(jià)單，被要求減讓的一方根據(jù)有關(guān)談判原則，對(duì)其提出的要價(jià)單按其具體產(chǎn)品進(jìn)行還價(jià)。 2021/6/16 16 六、關(guān)稅減讓談判的方式 關(guān)稅減讓談判主要包括以下三種方式： 產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判 公式減讓談判 部門減讓談判 在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的關(guān)稅談判中，這幾種談判方式交叉使用，沒有固定模式，通常是以部門減讓及產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判方式為主。 ↓ 2．與有關(guān)成員進(jìn)行談判，確定修改或撤回的減讓幅度，給予補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)品及關(guān)稅減讓的水平等。申請(qǐng)方有義務(wù)作出關(guān)稅減讓承諾，無權(quán)向成員方提出關(guān)稅減讓要求。這一過程一般要經(jīng)過若干次談判。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定主持下的八輪多邊貿(mào)易談判中的關(guān)稅談判，都屬于多邊關(guān)稅談判。在雙邊談判中有些國家對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品并不是主供國或有實(shí)質(zhì)利益的國家，但他們認(rèn)為對(duì)該產(chǎn)品有潛在利益要求最初談判權(quán)，談判另一方不得拒絕，但給與最初談判權(quán)的產(chǎn)品品種的多少，由雙方談判確定。 2021/6/16 12 最初談判權(quán)： 指一個(gè)世界貿(mào)易組織與另一成員就某項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓進(jìn)行了首次談判，并達(dá)成協(xié)議，則該改成員對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)品享有最初談判權(quán)。另外對(duì)于一項(xiàng)產(chǎn)品如某成員該產(chǎn)品的出口在其總出口的比率最高，如該成員不具有最初談判權(quán)或主要供應(yīng)利益，則應(yīng)被視為具有主要供應(yīng)利益。只有在所有雙邊談判結(jié)束后，才可將匯總后的雙邊談判結(jié)果多邊化，讓其他成員知曉。 互惠互利 也并不意味著在所有的關(guān)稅談判中，談判雙方都要作出減讓承諾，如在加入世界貿(mào)易組織談判時(shí)，承諾減讓的只有申請(qǐng)加入的一方。 2021/6/16 6 三、關(guān)稅減讓談判的原則 關(guān)稅談判一般需要遵循以下四條資本原則： → 互惠互利 → 應(yīng)考慮對(duì)方需要 關(guān)稅談判應(yīng)充分考慮每個(gè)成員、每種產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要；充分考慮發(fā)展中國家使用關(guān)稅保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，以及增加財(cái)政收入的特殊需要；還應(yīng)顧及各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展等其他方面的需要。 → 稅率基礎(chǔ) 稅率基礎(chǔ)是關(guān)稅減讓的起點(diǎn)，每一次談判的稅率基礎(chǔ)是不同的，一般是 以上一次談判 確定的稅率即約束稅率，作為進(jìn)一步談判的基礎(chǔ)。 削減關(guān)稅并約束減讓后的稅率 ，如承諾將某產(chǎn)品的關(guān)稅從 30％減為 10％，并加以約束； 約束現(xiàn)行的關(guān)稅水平 ，如某一產(chǎn)品現(xiàn)行的實(shí)施關(guān)稅為 10％，談判中承諾今后約束在 10％； 上限約束稅率 ，即將關(guān)稅約束在高于現(xiàn)行稅率的某一特定水平，各方的實(shí)施稅率不能超出這一水平； 約束低關(guān)稅或零關(guān)稅。 征收 高關(guān)稅的產(chǎn)品數(shù)量 變得更少 。2021/6/16 1 第四章 貨物貿(mào)易基本規(guī)則（上） 經(jīng)濟(jì)學(xué)院：李郁 2021/6/16 2 167。 更多數(shù)量的產(chǎn)品受到 關(guān)稅的約束 。 2021/6/16 5 二、關(guān)稅減讓談判的基礎(chǔ) 關(guān)稅減讓談判必須有兩個(gè)基礎(chǔ)，一是商品基礎(chǔ)，二是稅率基礎(chǔ)。 對(duì)于 沒有約束稅率 的商品，談判方要共同確定一個(gè)稅率。 → 對(duì)于談判情況予以保密 → 按照最惠國待遇原則實(shí)施 關(guān)稅談判達(dá)成的談判結(jié)果，應(yīng)按照最惠國待遇原則，對(duì)世界貿(mào)易組織所有成員實(shí)施。申請(qǐng)方加入世界貿(mào)易組織后，可以從成員方在多邊談判中已作的關(guān)稅減讓承諾中得到利益。在談判中，談判一方如果有意透露雙邊談判的情況，則應(yīng)受到譴責(zé)。 2021/6/16 11 實(shí)質(zhì)利益成員方： 指締約方必須在某一時(shí)期在另一方的進(jìn)口貿(mào)易中其出口值所占的比例在１０％以上。 當(dāng)作出承諾的一方要修改或撤回這項(xiàng)減讓時(shí)就必須要與享有最初談判權(quán)的一方進(jìn)行談判。這種情況一般出現(xiàn)在加入時(shí)的關(guān)稅談判中。 → 加入世界貿(mào)易組織時(shí)的關(guān)稅談判 → 修改或撤回減讓表的關(guān)稅談判 2021/6/16 14 加入世界貿(mào)易組織時(shí)的關(guān)稅談判： →1．由申請(qǐng)方向成員方發(fā)出關(guān)稅談判邀請(qǐng)。 ↓ ，談判雙方各執(zhí) l份，交世界貿(mào)易組織秘書處 1份。 2021/6/16 15 修改或撤回減讓表的關(guān)稅談判是指，一個(gè)世界貿(mào)易組織成員修改或撤回已作出承諾的關(guān)稅減讓，包括約束稅率的調(diào)整或改變有關(guān)稅則歸類，與受到影響的其他成員進(jìn)行的談判。一般來說，補(bǔ)償?shù)乃綉?yīng)與撤回的水平大體相同。通過部門減讓談判，解決成員方關(guān)心的大部分產(chǎn)品問題；通過產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判，解決個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)品問題。提出要價(jià)單的一方通常稱為索要方。 2021/6/16 19 部門減讓談判是指： 將選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅約束在某一水平上的談判。 ?減讓完成前后的加權(quán)平均稅率 ： 發(fā)達(dá)國家 ： 從 %降至 % 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家 ： 從 %降至 6% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 %降至 % 2021/6/16 21 征收高關(guān)稅的產(chǎn)品數(shù)量逐步減少 經(jīng)過烏拉圭回合談判承諾，到 2021年，進(jìn)入成員方被征收高于 15%的稅率的產(chǎn)品比重： 發(fā)達(dá)國家 ： 從 7%降至 5% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 9%降至 5% 2021/6/16 22 更多產(chǎn)品受到關(guān)稅的約束 ?受約束的進(jìn)口工業(yè)品數(shù)量： 發(fā)達(dá)國家 ： 從 78%提高到 99% 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家： 從 73%提高到 98% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 21%提高到 73% ?受約束的進(jìn)口農(nóng)業(yè)品數(shù)量： 發(fā)達(dá)及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家： 從不到 60%提高到 100% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 17%提高到 100% 2021/6/16 23 出現(xiàn)了所謂的 “ 零關(guān)稅領(lǐng)域 ” ?零關(guān)稅領(lǐng)域 ： 不征收任何關(guān)稅的產(chǎn)品領(lǐng)域。 2．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動(dòng)物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來病蟲害傳入危害。 2021/6/16 27 應(yīng)遵循的規(guī)則 1．非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 成員方在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)遵守非歧視原則。 2021/6/16 28 3．以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 為廣泛協(xié)調(diào)成員方所實(shí)施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，各成員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的 國際標(biāo)準(zhǔn) 制定本國的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。該報(bào)告是進(jìn)口方是否進(jìn)口某種產(chǎn)品的決策依據(jù)。 2021/6/16 32 發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇 1．成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)考慮發(fā)展中成員的特殊需要。 3．發(fā)展中成員可推遲 2年，即從 1997年 1月 1日起，開始執(zhí)行 《 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 。 主要包括國家制定的有關(guān)法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關(guān)命令、決定、條例，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 2021/6/16 35 3．合格評(píng)定程序： 合格評(píng)定程序是指， 任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法