財(cái)政平衡與財(cái)政政策(2)-wenkub
2023-05-21 20:21:37 本頁面
【正文】 字；三是收支相等。要正確理解財(cái)政平衡 ? 財(cái)政平衡不是絕對的，實(shí)際上不存在絕對的平衡 ? 靜態(tài)平衡與動(dòng)態(tài)平衡 ? 局部平衡與全局平衡 ? 中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡 ? 預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策 ? 真實(shí)平衡與虛假平衡 二、財(cái)政赤字（或結(jié)余）的計(jì)算口徑和分類 ? （一）財(cái)政赤字的計(jì)量口徑 ? =（經(jīng)常收入 +債務(wù)收入）－（經(jīng)常支出 +債務(wù)支出） ? =經(jīng)常收入－經(jīng)常支出 ? 兩種口徑的差別在于：債務(wù)收入是否計(jì)入經(jīng)常收入，以及債務(wù)的清償是否計(jì)入經(jīng)常支出 ? （二）財(cái)政赤字的分類 ? 按產(chǎn)生赤字的經(jīng)濟(jì)背景和原因劃分，可分為結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字。 ? （ 2）一般來說，財(cái)政政策（至少在短期內(nèi)）既改變結(jié)構(gòu)性赤字又改變周期性赤字 ,財(cái)政措施在增加（減少）結(jié)構(gòu)性赤字的同時(shí)，可能減少（增加）周期性赤字。 ? （二）貨幣融資 ? 是指政府擁有貨幣發(fā)行壟斷權(quán)，可以通過貨幣創(chuàng)造方式彌補(bǔ)財(cái)政赤字。 ? 財(cái)政政策貫穿于財(cái)政工作的全過程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國際債務(wù)等各個(gè)方面。 （二）政策主體 ? 是政策制定者和執(zhí)行者，財(cái)政政策的主體只能是各級(jí)政府，而且主要是中央政府。 ： 指政府滿足純公共需要的一般性支出（或稱經(jīng)常項(xiàng)目支出），它包括購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩部分。 自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是稅收的自動(dòng)穩(wěn)定效應(yīng)；二是公共支出的自動(dòng)穩(wěn)定效應(yīng)。 擴(kuò)張性財(cái)政政策是通過增支減稅來增加和刺激社會(huì)總需求，在總需求不足時(shí)，通過該政策使社會(huì)總供求差額縮小以至平衡； 緊縮性財(cái)政政策是通過減支增稅來減少和抑制社會(huì)總需求，在總需求過旺時(shí)，通過該政策可以消除通貨膨脹，達(dá)到供求平衡； 中性財(cái)政政策是指財(cái)政收支對社會(huì)總需求的影響保持中性，既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。 （工具） ：（ 1）中央銀行對各商業(yè)銀行（專業(yè)銀行）發(fā)放的貸款； （ 2）存款準(zhǔn)備金制
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