【正文】 措施。 礦 發(fā)生 較大突發(fā)事故和一般突發(fā)事故：礦應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)救援組成員立即趕 赴現(xiàn)場(chǎng)，制定方案，按事故應(yīng)急預(yù)案的程序立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。 （ 3） 、 較大傷亡事故（ III級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞 ，需要集團(tuán)公司調(diào)度多個(gè)部門的力量和資源就能夠處置的事故。 二、匯報(bào)程序 礦應(yīng)急指揮辦公室工作人員在接（聽）到現(xiàn)場(chǎng)人員或事故單位“重特大事故”報(bào)告（匯報(bào)）后，要做好事故的詳細(xì)紀(jì)錄，并立即向礦應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮辦公室當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。 5） 、 落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時(shí)向總指揮部報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。 職 責(zé)： 1） 、 保持正常的生活秩序，妥善安排好受災(zāi)群眾的生活。 事故調(diào)查組 組 長：安全副礦長 副組長：安全副總工程師 成 員：安監(jiān) 保衛(wèi) 科 工會(huì) 紀(jì)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 職 責(zé)： 1） 、 協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證。 宣傳教育培訓(xùn) 組 組 長：黨委副書記 副組長：黨委辦公室負(fù)責(zé)人 成 員：工會(huì) 團(tuán)委 宣傳 培訓(xùn) 電視臺(tái)等部門負(fù)責(zé)人 職 責(zé)： 1） 、 負(fù)責(zé)收集事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，對(duì)內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)。 3） 、 落實(shí)傷亡人員救治情況。 2） 、 及時(shí)組織應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備。 供電通訊保障組 組 長：機(jī)電副礦長 副組長：電氣副總 成 員：機(jī)電科、供電科、通訊科等部門負(fù)責(zé) 人 職 責(zé)： 15 1） 、 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電。 3） 、 搶救工作結(jié)束后，根據(jù)應(yīng)急指揮中心制定的恢復(fù)方案，做好應(yīng)急恢復(fù)具體工作。 落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。 負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集合。 二、 應(yīng)急總指揮部辦公室及其職責(zé) 應(yīng)急總指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，是指揮部直屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要行使應(yīng)急救援實(shí)施過程中的信息收集和協(xié)調(diào)指揮職能。 協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關(guān)系以支持反應(yīng)組織。 評(píng)估事態(tài)發(fā)展程序，決定升高或降低警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。 第三章 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 一、 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 總 指 揮：礦 長 礦黨委書記 副總指揮：各分管副礦長 總工程師 、 黨委副 書記 工會(huì)主席 指揮部成員：各副總工程師 黨辦 礦辦 調(diào)度室 技術(shù)科 安監(jiān)站 機(jī)電科 通風(fēng)區(qū) 地質(zhì)科 保衛(wèi)科 武裝部 供電科 水暖隊(duì) 材料科 通訊科 企劃科 財(cái)務(wù)部 工會(huì) 人事科 12 愛委會(huì) 宣傳部 紀(jì)委 培訓(xùn)科 社?？? 房產(chǎn)科 經(jīng)警隊(duì) 行政科 基建科 總指揮部職責(zé) 分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。 12） 、 安全門未關(guān)閉，罐籠內(nèi)的阻車器和擋車器也未關(guān)閉，因信號(hào)與安全門不閉鎖，打信號(hào)后，提升機(jī)動(dòng)車，這樣也可能造成礦車墜入井筒。 8） 、 無防撞梁及托罐裝置，可能造成跑車蹲罐事故。使閘瓦與制動(dòng)盤的接觸面積小于規(guī)定值，使貼閘壓力降低，造成不能可靠的制動(dòng)。 ? 、 主提升事故危險(xiǎn)分析 1） 、 使用中的鋼絲繩由于受井筒淋水、腐蝕、疲勞等影響，使鋼絲繩斷繩、磨損、銹蝕超過規(guī)定；或在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形和猛烈拉力伸長而不能及時(shí)更換，有可能造成斷繩事故。 12層：煤層賦存在礦井的南部，距上覆 7層 60米，距上覆 9層 40 米，距 112煤層平均 米，在井田南部大部與 122合并，厚 0— 米， 平均 米，為低位放頂煤和一次采全高厚煤層開 10 采，其頂板為細(xì)砂巖，局部變相為中砂巖及粉砂巖，由于受上覆采空區(qū)的影響及相鄰巷道的采掘影響，采掘工作面存在冒頂、片幫和大面積冒頂?shù)奈ｋU(xiǎn)，受威脅的人員主要有 綜采二、三隊(duì) ，工程區(qū)一、二、三、四 、五 隊(duì)，機(jī)掘一區(qū)一、三隊(duì)，機(jī)掘一、二隊(duì) ，綜掘一隊(duì) 的員工。 12） 、 排水管路 排水管路過水?dāng)嗝嫘。藬?shù)不足，排水管路的輸水能力小于礦井涌水量時(shí)，可導(dǎo)致淹井事故，造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失。 9） 、 洪水 歷年最高洪水位標(biāo)高是地面防治水 設(shè)計(jì)的依據(jù)。施工各類工程時(shí)，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則，并制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，否則可能因個(gè)別工作環(huán)節(jié)失誤發(fā)生突水事故，淹沒工作面，造成停產(chǎn)和重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人 員傷亡。如果鉆孔未封孔或封孔質(zhì)量不符合要求，鉆孔會(huì)成為導(dǎo)水通道，使頂板砂巖水通過鉆孔通道涌入工作面，致使工作面被淹，造成停產(chǎn)和經(jīng) 濟(jì)損失。 2） 、 煤層頂板砂巖水 云岡礦開采 1 12煤層，各煤層頂板砂巖水是礦井主要充水因素。 ? 、 電氣設(shè)備 保護(hù)失靈，當(dāng)出現(xiàn)過流、短路、接地等電氣事故需其動(dòng)作時(shí)拒動(dòng)，使設(shè)備、電纜超載、過熱引起電氣火花，有可能點(diǎn)燃瓦斯，造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。 ② 、 運(yùn)輸膠帶火災(zāi) 使用非阻燃輸送帶，托輥的非金屬材料零部件和包膠滾筒膠料的阻燃性和抗靜電性不符合要求，堆煤、防滑、防跑偏、溫度、煙霧和自動(dòng)灑水等保護(hù)裝置缺少或失效，當(dāng)出現(xiàn)堆煤和打滑時(shí)，使輸送帶與滾筒和煤產(chǎn)生摩擦；輸送 帶和帶式輸送機(jī)底部的堆積物產(chǎn)生摩擦，都可能引起輸送帶著火。 違章爆破的火花、爆破不執(zhí)行“一炮三檢”制度等都可能點(diǎn)燃和引起瓦斯煤塵燃燒或爆炸； 6 不按規(guī)定連線、爆破或不按規(guī)程規(guī)定處理瞎炮，將會(huì)導(dǎo)致瓦斯煤塵事故或人身事故； 井下火藥庫或火藥發(fā)放點(diǎn)的火藥、雷管儲(chǔ)量超過規(guī)程規(guī)定，一旦發(fā)生事故將會(huì)導(dǎo)致事故源總能量增大，擴(kuò)大事故波及范圍。 在煤礦生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生粒徑不等的粉塵，井下作業(yè)人員長期吸入會(huì)造成職業(yè)病 — 矽肺病，嚴(yán)重威脅職工生命身體健康。 ㈡ 、 煤塵危險(xiǎn)分析 云岡礦開采的煤層均具有爆炸性?？稍斐芍卮笕藛T傷亡、甚至礦井一翼、整個(gè)礦井遭到毀壞的嚴(yán)重后果。在煤礦生產(chǎn)過程中，首先應(yīng)該采取措施防止瓦斯積聚超限。 集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)距云岡礦 20 公里，礦井一旦發(fā)生險(xiǎn)情，可在30分鐘內(nèi)到達(dá)云岡礦。 109 國道通過本礦，交通較為方便。 五、適用范圍 本預(yù)案適用云岡礦井下范圍內(nèi)可能發(fā)生的瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板、機(jī)電等各類重特大事故，是井下各類事故專項(xiàng)預(yù)案的編制基礎(chǔ)，各專項(xiàng)預(yù)案必須服從本預(yù)案的相關(guān)規(guī)定。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)； 所有應(yīng)急救援行動(dòng)涉及的單位都必須在應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號(hào)令，步調(diào)一致。在現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)目標(biāo)的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。 二、編制依據(jù) 依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《同煤集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、條例有關(guān)規(guī)定，特制定 本預(yù)案。 三、名詞解釋 重特大事故：指發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣，造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事故。 分類 根據(jù)引發(fā)事故的根源不同而劃分的類別。 條塊結(jié)合，屬地為主； 強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”的思想和以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、現(xiàn)場(chǎng)指揮為主的原則。 第二章 基本情況 一、概 況 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司云岡礦（以下簡稱云岡礦）位于大同市西郊 17km 處， 1966 年開始興建、 1973 年正式投產(chǎn)，是我國自行設(shè)計(jì)年產(chǎn)能力為 ， 2021 年礦井核定生產(chǎn)能 力為。 云岡礦下屬 56個(gè)單位。礦比鄰集團(tuán)公司第三職工醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員充足， 4 設(shè)備器械齊全，所有醫(yī)護(hù)人員基本掌握救護(hù)常識(shí)，具備對(duì)重特大事故的應(yīng)急救援能力。當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時(shí)，如不及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)安全生產(chǎn)埋下隱患。 回采工作面采用一次裝藥，分次放炮方法及強(qiáng)制頂板放頂時(shí)，隨著放炮后瓦斯涌出量的增大，如果分次放炮時(shí)產(chǎn)生的 放炮火焰點(diǎn)燃涌出的瓦斯，將可能造成瓦斯事故。 7煤層煤塵爆炸指數(shù) %、8煤層煤塵爆炸指數(shù) %、 11煤層煤塵爆炸指數(shù) %、 12煤層煤塵爆炸指數(shù) %。 ㈢ 、 爆破危險(xiǎn)分析 要杜絕瓦斯煤塵爆炸或頂板事故，都與爆破工 作的好壞有直接關(guān)系。 ㈣ 、 火災(zāi)危險(xiǎn)分析 ① 、 煤炭自燃 巷道冒頂處理不好或采空區(qū)封閉不及時(shí)，連續(xù)適量供氧，為煤炭自燃創(chuàng)造了條件。 ③ 、 造成井下電氣火花事故危害 ? 、 井下電氣設(shè)備使用沒有“兩證一標(biāo)志”的設(shè)備，在運(yùn)行中產(chǎn)生的電氣火花就可能造成點(diǎn)燃瓦斯造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。 ? 、 水災(zāi)危險(xiǎn)分析 1） 、 斷層裂隙、陷落柱導(dǎo)水 云岡井田處于大同煤田主向斜的西翼，距煤田東部 NW向的青磁窯逆斷層較近，地層較平緩，為波狀起伏。煤層頂板砂巖水在開采初期水量較大，隨礦井開采深度增加而逐漸變小。 4） 、 老空水 云岡礦井田周圍有部分小煤礦在生產(chǎn)，小煤礦和云岡礦的采空區(qū) 8 都有一定數(shù)量的積水。 6） 、 河床兩側(cè)防水煤（巖）柱留設(shè) 十里河河床兩側(cè)防水煤（巖）柱已受到采掘破壞，河水滲漏，使礦井涌水量猛增，可導(dǎo)致淹井事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)?shù)V井井口標(biāo)高低于歷年最高洪水位標(biāo)高時(shí)，雨季洪水可潰入井下，造成淹井事故，致使人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失。 13） 、 主要泵房的安全通道未按規(guī)定留設(shè) 主要泵房 的安全出口留設(shè)不符合規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可導(dǎo)致淹井；現(xiàn)場(chǎng)工作人員撤離沒有退路，可造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失。 ? 、 井下供電事故危險(xiǎn)分析 井下大面積停電，可造成巷道局扇或采煤工作面的抽排風(fēng)機(jī)停電停止運(yùn)轉(zhuǎn)，造成瓦斯超限，如恢復(fù)送電不檢查瓦斯，強(qiáng)行送電可能引發(fā)瓦斯爆炸事故。 2） 、 過卷、過速、限速、松繩、滿倉保護(hù)裝置失靈后也可能造成斷繩事故。 5） 、 液壓站系統(tǒng)油質(zhì)過濾不良，雜物多，使回油管堵塞或造成回油不暢、伐組拒動(dòng)等因素，造成不能可靠的制動(dòng)。 9） 、 電氣制動(dòng)失效 ，可能造成跑車蹲罐事故。 13） 、 罐籠內(nèi)乘人數(shù)超過規(guī)定，并且罐門或罐簾也不符合要求，井口周圍的防護(hù)柵不完好，可能造成墜人事故。 決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)。 根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求上級(jí)或外部援助。 適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任公布社會(huì)。 13 辦公室主任：調(diào)度室主任 副 主 任：保衛(wèi)科科長 安監(jiān)站第一副站長 礦長辦公室主任 辦公室成員：由調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)、地測(cè)、材料、機(jī)電、供電、電訊、房產(chǎn)、基建、水暖、保衛(wèi)、行政等部門負(fù)責(zé)人組成。 傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 組織礦各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。 2 、技術(shù)組 組 長：總工程師 副組長：各副總工程師 成 員：技術(shù)、地質(zhì)、機(jī)電、通風(fēng)、水暖、安監(jiān)、愛委會(huì)、檔案科等部門負(fù)責(zé)人 職 責(zé)： 1） 、 協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定搶救方案及安全措施。 2） 、 負(fù)責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通。 3） 、 接到指揮部命令，及時(shí)組織好運(yùn)輸救災(zāi)物質(zhì)的搶險(xiǎn)人員。 保衛(wèi)、交通運(yùn)輸組 組 長：黨委副書記 副組長：礦辦主任、保衛(wèi)科長 成 員：礦大小車隊(duì) 保衛(wèi)科 經(jīng)警隊(duì) 武裝部等部門負(fù)責(zé)人 職 責(zé)： 16 1） 、 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和警戒任務(wù)。 2） 、 做好災(zāi)區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，堅(jiān)定信念，鼓舞士氣。 2） 、 協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行調(diào)查分析。 2） 、 做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，負(fù)責(zé)安排增援人員的飲食和休息。 第四章 啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案程序 一、匯報(bào)內(nèi)容 發(fā)生重特大事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員及事故單位要立即向礦應(yīng)急指揮中心報(bào)告基本情況，最遲不得超過 20分鐘。 三、應(yīng)急等級(jí) 18 為有效處置各類各類重特大傷亡事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，應(yīng)急等級(jí)由高到低劃分特別重大（ I 級(jí)）、重大（ II級(jí)）、較大（ III級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。 （ 4） 、 一般傷亡事故（ IV 級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，只需要本礦的力量和資源就能夠處置的事故。 四、應(yīng)急搶救 19 指揮部成員接到事故災(zāi)害報(bào)告后，要迅速趕到應(yīng)急指揮辦公室或事發(fā)地點(diǎn)，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。 礦山救護(hù)隊(duì)或消防隊(duì)、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。 必要時(shí)礦總指揮部可決定組織事故