【正文】 價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性，也不能充分體現(xiàn)市場公平競爭的基本原則。 2021/6/16 13 第三節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 ： 在計(jì)價(jià)中以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量， 套用定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價(jià)格的其他費(fèi)用和利稅，獲得建筑安裝工程造價(jià) 。 綜合單價(jià)的產(chǎn)生是使用工程量清單計(jì)價(jià)方法的關(guān)鍵 。 (2)綜合單價(jià) —— 工程量清單計(jì)價(jià)方法 。 它與勞動(dòng)生產(chǎn)率 、 社會(huì)生產(chǎn)力水平 、 技術(shù)和管理水平密切相關(guān) 。 不同的 單價(jià)形式形成 不同的計(jì)價(jià)方式： （ 1） 直接費(fèi)單價(jià) —— 定額計(jì)價(jià)方法 （ 2） 綜合單價(jià) —— 工程量清單計(jì)價(jià)方法 。 工程計(jì)價(jià)的基本原理：先分解結(jié)構(gòu) —— 假定建筑產(chǎn)品 （ 基本構(gòu)造要素如分項(xiàng)工程 ） —— 計(jì)量 —— 估價(jià) —— 逐層匯總組合 —— 直到工程造價(jià) 工程計(jì)價(jià)從分解到組合的特征是和建筑項(xiàng)目的組合性有關(guān) 。 2021/6/16 8 建設(shè)工程（概）預(yù)算與基本建設(shè)程序的關(guān)系 國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃 地 區(qū) 規(guī) 劃 行 業(yè) 規(guī) 劃 項(xiàng)目建議書 可行性研究 投資估算 年度建設(shè)計(jì)劃 選擇建設(shè)地點(diǎn) 設(shè)計(jì)任務(wù)書 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 生產(chǎn)準(zhǔn)備 設(shè)備材料訂貨 施工準(zhǔn)備 組織施工 交付使用 竣工驗(yàn)收 投資控制數(shù) 總概算 修正總概算 施工圖預(yù)算 工程 結(jié)算 竣工決算 2021/6/16 9 第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)概述 一 、 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的概念 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià) 就是計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià) ， 簡稱工程計(jì)價(jià) ，也稱工程估價(jià) 。 從這個(gè)意義上講 ， 建設(shè)工程造價(jià)與工程概預(yù)算具有類同的涵義 。 從投資的角度看 ， 它是建設(shè)項(xiàng)目投資中建筑安裝工程投資 ， 也是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的組成部分 。 對建設(shè)工程的投資者來說 ， 面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資 ， 是購買項(xiàng)目要付出的價(jià)格 ， 同時(shí)也是承包商在作為市場主體時(shí) “ 出售 ” 項(xiàng)目時(shí)的定價(jià)基礎(chǔ)；對于承包商 ， 供應(yīng)商和規(guī)劃 ， 設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來說 ， 工程造價(jià)是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和 。 即為建成一項(xiàng)工程 ， 預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場 、 設(shè)備市場 、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格 ， 它是通過市場交易形成 。 建設(shè)工程造價(jià)： 建設(shè)工程造價(jià)是指一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的 全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用 。而 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資 ， 不含上述流動(dòng)資產(chǎn)投資 。2021/6/16 1 北京市建設(shè)工程造價(jià)員 繼續(xù)教育培訓(xùn)課程 馬 楠 郵箱 ： 2021年 4月 2021/6/16 2 本課程培訓(xùn)主要內(nèi)容 第一部分 工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)介紹 第二部分 工程造價(jià)相關(guān)法規(guī)介紹 第三部分 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范介紹 2021/6/16 3 第一部分 工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)介紹 第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)概述 第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)概述 第三節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 第四節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理概述 第五節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成 第六節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) 第七節(jié) 工程招投標(biāo)相關(guān)問題 第八節(jié) 工程擔(dān)保 第九節(jié) 工程進(jìn)度款付款 2021/6/16 4 第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)概述 一 、 工程投資 投資是指投資主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)某種預(yù)定的生產(chǎn) 、 經(jīng)營目標(biāo)而預(yù)先墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為 。 建設(shè)項(xiàng)目總投資中的 固定資產(chǎn)投資總額 就是建設(shè)項(xiàng)目的 工程造價(jià) 。 從以上定義可以看出 ， 建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià) ， 二者在概念上是一致的 ， 在量上是等同的 。 它是工程承發(fā)包價(jià)格 。 或是特指范圍的工程造價(jià) ， 如建筑安裝工程造價(jià) 。 在這里 ， 投資者和承包商之間是完全平等的買者和賣者之間的商品交換關(guān)系 ， 建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是它們雙方共同認(rèn)可的由市場形成的價(jià)格 。 工程 （ 概 ） 預(yù)算 是以建設(shè)項(xiàng)目為前提 ， 圍繞建設(shè)項(xiàng)目分層次的工程價(jià)格構(gòu)成體系 ,是由建設(shè)項(xiàng)目總 （ 概 ） 預(yù)算即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià) 、 單項(xiàng)工程綜合 （ 概 ） 預(yù)算即單項(xiàng)工程造價(jià) 、 單位工程施工圖預(yù)算 （ 或單位工程工程量清單計(jì)價(jià)預(yù)算價(jià) ） 即單位工程造價(jià)等構(gòu)成的計(jì)劃價(jià)格體系 。 具體是指工程造價(jià)人員在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段 ， 根據(jù)各個(gè)階段的不同要求 ， 遵循計(jì)價(jià)原則和程序 ， 采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法 ， 對投資項(xiàng)目最可能實(shí)現(xiàn)的合理價(jià)格做出科學(xué)的計(jì)算 ， 從而確定投資項(xiàng)目的工程造價(jià) ， 編制工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件 。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體 ， 這個(gè)綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不獨(dú)立的工程 ， 那么建設(shè)工程的計(jì)價(jià)過程就是一個(gè)逐步組合 逐步深化 逐步細(xì)化 逐步接近實(shí)際造價(jià)的過程 。 基本構(gòu)造要素的 實(shí)物工程數(shù)量 基本的構(gòu)造要素的 單位價(jià)格 2021/6/16 12 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法 (1)直接費(fèi)單價(jià) —— 定額計(jì)價(jià)方法 。 業(yè)主方工程造價(jià)計(jì)價(jià)的定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平 ；而 工程項(xiàng)目承包方進(jìn)行計(jì)價(jià)的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平的企業(yè)定額 。 如果在單位價(jià)格中還考慮直接費(fèi)以外的間接費(fèi) 、 利潤和稅金 ， 也包括合同約定的所有工料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用 ，則它是一種完全價(jià)格形式 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)中使用的綜合單價(jià)應(yīng)由企業(yè)編制的企業(yè)定額產(chǎn)生 。建設(shè)工程概預(yù)算書就是根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)圖紙和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，預(yù)先計(jì)算的新建、擴(kuò)建、改建工程的投資額的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 ： 工程量清單計(jì)價(jià)模式，是建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，招標(biāo)人或其委托的有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)， 結(jié)合企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式 。 2021/6/16 14 第四節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理概述 一 、 工程造價(jià)管理的概念目標(biāo) 、 任務(wù) 、 對象 ， 相應(yīng)地建設(shè) 工程造價(jià)管理 也有兩種管理 ， 一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理 ， 二是工程價(jià)格管理 。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ， 工程造價(jià)管理分為 宏觀價(jià)格管理和微觀價(jià)格管理兩 個(gè)層次 。 ： 建設(shè)工程造價(jià)管理的任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理 ， 強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制 ， 維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益 ， 規(guī)范價(jià)格行為 ，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一 。 ： 所謂工程造價(jià)的有效控制 ， 就是在優(yōu)化建設(shè)方案 、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上 ， 在建設(shè)程序的各個(gè)階段 ， 采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi) 。 三 、 工程造價(jià)控制的三項(xiàng)原則 1） 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制 。 主動(dòng)控制就是事先主動(dòng)地采取決策措施 ， 以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離 ， 也就是說 ， 我們的工程造價(jià)控制 ， 要能動(dòng)地影響投資決策 ， 影響設(shè)計(jì) 、 發(fā)包和施工 ， 主動(dòng)地控制工程造價(jià) 。 、 事業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)：企 、 事業(yè)機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)的管理 ， 屬微觀管理的范疇 。 固定資產(chǎn)投資也就是我們通常所說的 工程造價(jià) ， 包括：設(shè)備及工 、 器具購臵費(fèi) 、 建筑安裝工程費(fèi)用 、 工程建設(shè)其他費(fèi)用 、 預(yù)備費(fèi) 、 建設(shè)期貸款利息 、 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 。 2021/6/16 22 第六節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) ： 是據(jù)以計(jì)算和確定工程造價(jià)的各類資料的總稱。 （ 2）計(jì)算分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及費(fèi)用的依據(jù) 1） 企業(yè)定額 、 預(yù)算定額 、 概算定額 、 概算指標(biāo)和估算指標(biāo)等各種定額指標(biāo) 。 3） 利潤率 。 2） 各項(xiàng)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額 。 4） 其他計(jì)價(jià)依據(jù) 。 工程招標(biāo)投標(biāo)制體現(xiàn)了商品供給者之間的競爭主體 ， 為了爭奪和占領(lǐng)有限的市場份額 ， 在競爭中處于不敗之地 ， 促使從質(zhì)量 、 價(jià)格 、 交貨期限等方面提高自己的競爭能力 ， 盡可能地將其他投標(biāo)者擠出市場 。 (３ )價(jià)格機(jī)制 ：實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程 ， 同樣受到價(jià)格機(jī)制的作用 。 2021/6/16 24 第七節(jié)（續(xù)） 二 、 建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍與方式 我國 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 指出 ， 凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目 ， 必須進(jìn)行招標(biāo) 。 設(shè)工程招投標(biāo)的方式： 1)公開招標(biāo) 2)邀請招標(biāo) 三 、 建設(shè)工程招投標(biāo)對工程造價(jià)的重要影響 1） 推行招投標(biāo)制基本形成了由市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制 ， 使工程價(jià)格更加趨于合理 。 5） 推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用 ， 節(jié)省人力 、 物力 、 財(cái)力 ， 進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低 。 ， 確定合理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法 ，確定招標(biāo)工程標(biāo)底 。 發(fā)包人通過評標(biāo)定標(biāo) ， 選擇中標(biāo)單位 ， 簽訂承包合同 。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的公開、公平和公正的原則， 招標(biāo)文件中設(shè)立的廢標(biāo)條件必須嚴(yán)格執(zhí)行。 招標(biāo)文件中對 “ 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ” 和 “ 質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng) ” 的要求應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分，在招標(biāo)文件中以兩個(gè)獨(dú)立的條款分別進(jìn)行約定。主要種形式有： ； ； ； ； 5.預(yù)付款擔(dān)保； ； ； ； 。 保險(xiǎn)是誰投保誰受益，而保證擔(dān)保的投保人并不受益，受益的是第三方。 依據(jù)擔(dān)保法律，委托人對保證人為其向權(quán)利人支付的任何賠償，有返還給保證人的義務(wù)；而依據(jù)保險(xiǎn)法律，保險(xiǎn)人賠付后是不能向投保人追償?shù)摹?。 四、關(guān)于保函： 保函是指保證人應(yīng)被保證人書面申請，向受益人出具的書面保證，為被保證人投標(biāo)、履約、保修、支付工程款等行為擔(dān)保，保證在其未能履約時(shí)，保證人代為履行義務(wù)或賠償損失。 六、強(qiáng)制工程保證擔(dān)保的范圍： 2021年 10月 1日后辦理招標(biāo)文件備案手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，強(qiáng)制實(shí)行保證擔(dān)保制度。 在具備施工條件的前提下 ， 發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的 7天內(nèi)預(yù)付工程款 ， 發(fā)包人不按約定預(yù)付 ， 承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后 10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知 ， 發(fā)包人收