【正文】 價格進(jìn)行自主報價，不能充分調(diào)動企業(yè)加強管理的積極性，也不能充分體現(xiàn)市場公平競爭的基本原則。 2021/6/16 13 第三節(jié) 工程造價計價模式 ： 在計價中以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量， 套用定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價格的其他費用和利稅，獲得建筑安裝工程造價 。 綜合單價的產(chǎn)生是使用工程量清單計價方法的關(guān)鍵 。 (2)綜合單價 —— 工程量清單計價方法 。 它與勞動生產(chǎn)率 、 社會生產(chǎn)力水平 、 技術(shù)和管理水平密切相關(guān) 。 不同的 單價形式形成 不同的計價方式： （ 1） 直接費單價 —— 定額計價方法 （ 2） 綜合單價 —— 工程量清單計價方法 。 工程計價的基本原理：先分解結(jié)構(gòu) —— 假定建筑產(chǎn)品 （ 基本構(gòu)造要素如分項工程 ） —— 計量 —— 估價 —— 逐層匯總組合 —— 直到工程造價 工程計價從分解到組合的特征是和建筑項目的組合性有關(guān) 。 2021/6/16 8 建設(shè)工程（概）預(yù)算與基本建設(shè)程序的關(guān)系 國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃 地 區(qū) 規(guī) 劃 行 業(yè) 規(guī) 劃 項目建議書 可行性研究 投資估算 年度建設(shè)計劃 選擇建設(shè)地點 設(shè)計任務(wù)書 初步設(shè)計 技術(shù)設(shè)計 施工圖設(shè)計 生產(chǎn)準(zhǔn)備 設(shè)備材料訂貨 施工準(zhǔn)備 組織施工 交付使用 竣工驗收 投資控制數(shù) 總概算 修正總概算 施工圖預(yù)算 工程 結(jié)算 竣工決算 2021/6/16 9 第二節(jié) 建設(shè)工程造價計價概述 一 、 建設(shè)工程造價計價的概念 建設(shè)工程造價計價 就是計算和確定建設(shè)項目的工程造價 ， 簡稱工程計價 ，也稱工程估價 。 從這個意義上講 ， 建設(shè)工程造價與工程概預(yù)算具有類同的涵義 。 從投資的角度看 ， 它是建設(shè)項目投資中建筑安裝工程投資 ， 也是建設(shè)項目造價的組成部分 。 對建設(shè)工程的投資者來說 ， 面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價就是項目投資 ， 是購買項目要付出的價格 ， 同時也是承包商在作為市場主體時 “ 出售 ” 項目時的定價基礎(chǔ)；對于承包商 ， 供應(yīng)商和規(guī)劃 ， 設(shè)計等機構(gòu)來說 ， 工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價格的總和 。 即為建成一項工程 ， 預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場 、 設(shè)備市場 、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格 ， 它是通過市場交易形成 。 建設(shè)工程造價： 建設(shè)工程造價是指一項建設(shè)工程項目預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的 全部固定資產(chǎn)投資費用 。而 非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只有固定資產(chǎn)投資 ， 不含上述流動資產(chǎn)投資 。2021/6/16 1 北京市建設(shè)工程造價員 繼續(xù)教育培訓(xùn)課程 馬 楠 郵箱 ： 2021年 4月 2021/6/16 2 本課程培訓(xùn)主要內(nèi)容 第一部分 工程造價相關(guān)知識介紹 第二部分 工程造價相關(guān)法規(guī)介紹 第三部分 工程量清單計價規(guī)范介紹 2021/6/16 3 第一部分 工程造價相關(guān)知識介紹 第一節(jié) 建設(shè)工程造價概述 第二節(jié) 建設(shè)工程造價計價概述 第三節(jié) 工程造價計價模式 第四節(jié) 建設(shè)工程造價管理概述 第五節(jié) 建設(shè)工程造價的構(gòu)成 第六節(jié) 工程造價計價依據(jù) 第七節(jié) 工程招投標(biāo)相關(guān)問題 第八節(jié) 工程擔(dān)保 第九節(jié) 工程進(jìn)度款付款 2021/6/16 4 第一節(jié) 建設(shè)工程造價概述 一 、 工程投資 投資是指投資主體在經(jīng)濟(jì)活動中為實現(xiàn)某種預(yù)定的生產(chǎn) 、 經(jīng)營目標(biāo)而預(yù)先墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為 。 建設(shè)項目總投資中的 固定資產(chǎn)投資總額 就是建設(shè)項目的 工程造價 。 從以上定義可以看出 ， 建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價 ， 二者在概念上是一致的 ， 在量上是等同的 。 它是工程承發(fā)包價格 。 或是特指范圍的工程造價 ， 如建筑安裝工程造價 。 在這里 ， 投資者和承包商之間是完全平等的買者和賣者之間的商品交換關(guān)系 ， 建筑安裝工程實際造價是它們雙方共同認(rèn)可的由市場形成的價格 。 工程 （ 概 ） 預(yù)算 是以建設(shè)項目為前提 ， 圍繞建設(shè)項目分層次的工程價格構(gòu)成體系 ,是由建設(shè)項目總 （ 概 ） 預(yù)算即建設(shè)項目總造價 、 單項工程綜合 （ 概 ） 預(yù)算即單項工程造價 、 單位工程施工圖預(yù)算 （ 或單位工程工程量清單計價預(yù)算價 ） 即單位工程造價等構(gòu)成的計劃價格體系 。 具體是指工程造價人員在項目實施的各個階段 ， 根據(jù)各個階段的不同要求 ， 遵循計價原則和程序 ， 采用科學(xué)的計價方法 ， 對投資項目最可能實現(xiàn)的合理價格做出科學(xué)的計算 ， 從而確定投資項目的工程造價 ， 編制工程造價的經(jīng)濟(jì)文件 。 一個建設(shè)項目是一個工程綜合體 ， 這個綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不獨立的工程 ， 那么建設(shè)工程的計價過程就是一個逐步組合 逐步深化 逐步細(xì)化 逐步接近實際造價的過程 。 基本構(gòu)造要素的 實物工程數(shù)量 基本的構(gòu)造要素的 單位價格 2021/6/16 12 建設(shè)工程造價計價的基本方法 (1)直接費單價 —— 定額計價方法 。 業(yè)主方工程造價計價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平 ；而 工程項目承包方進(jìn)行計價的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平的企業(yè)定額 。 如果在單位價格中還考慮直接費以外的間接費 、 利潤和稅金 ， 也包括合同約定的所有工料價格變化風(fēng)險等一切費用 ，則它是一種完全價格形式 。 投標(biāo)報價中使用的綜合單價應(yīng)由企業(yè)編制的企業(yè)定額產(chǎn)生 。建設(shè)工程概預(yù)算書就是根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計圖紙和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)等資料，預(yù)先計算的新建、擴建、改建工程的投資額的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 ： 工程量清單計價模式，是建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，招標(biāo)人或其委托的有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)， 結(jié)合企業(yè)定額自主報價的計價方式 。 2021/6/16 14 第四節(jié) 建設(shè)工程造價管理概述 一 、 工程造價管理的概念目標(biāo) 、 任務(wù) 、 對象 ， 相應(yīng)地建設(shè) 工程造價管理 也有兩種管理 ， 一是建設(shè)工程投資費用管理 ， 二是工程價格管理 。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ， 工程造價管理分為 宏觀價格管理和微觀價格管理兩 個層次 。 ： 建設(shè)工程造價管理的任務(wù)是加強工程造價的全過程動態(tài)管理 ， 強化工程造價的約束機制 ， 維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益 ， 規(guī)范價格行為 ，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一 。 ： 所謂工程造價的有效控制 ， 就是在優(yōu)化建設(shè)方案 、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上 ， 在建設(shè)程序的各個階段 ， 采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi) 。 三 、 工程造價控制的三項原則 1） 以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制 。 主動控制就是事先主動地采取決策措施 ， 以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離 ， 也就是說 ， 我們的工程造價控制 ， 要能動地影響投資決策 ， 影響設(shè)計 、 發(fā)包和施工 ， 主動地控制工程造價 。 、 事業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng)：企 、 事業(yè)機構(gòu)對工程造價的管理 ， 屬微觀管理的范疇 。 固定資產(chǎn)投資也就是我們通常所說的 工程造價 ， 包括：設(shè)備及工 、 器具購臵費 、 建筑安裝工程費用 、 工程建設(shè)其他費用 、 預(yù)備費 、 建設(shè)期貸款利息 、 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 。 2021/6/16 22 第六節(jié) 工程造價計價依據(jù) ： 是據(jù)以計算和確定工程造價的各類資料的總稱。 （ 2）計算分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量及費用的依據(jù) 1） 企業(yè)定額 、 預(yù)算定額 、 概算定額 、 概算指標(biāo)和估算指標(biāo)等各種定額指標(biāo) 。 3） 利潤率 。 2） 各項工程建設(shè)其他費用定額 。 4） 其他計價依據(jù) 。 工程招標(biāo)投標(biāo)制體現(xiàn)了商品供給者之間的競爭主體 ， 為了爭奪和占領(lǐng)有限的市場份額 ， 在競爭中處于不敗之地 ， 促使從質(zhì)量 、 價格 、 交貨期限等方面提高自己的競爭能力 ， 盡可能地將其他投標(biāo)者擠出市場 。 (３ )價格機制 ：實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程 ， 同樣受到價格機制的作用 。 2021/6/16 24 第七節(jié)（續(xù)） 二 、 建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍與方式 我國 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 指出 ， 凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目 ， 必須進(jìn)行招標(biāo) 。 設(shè)工程招投標(biāo)的方式： 1)公開招標(biāo) 2)邀請招標(biāo) 三 、 建設(shè)工程招投標(biāo)對工程造價的重要影響 1） 推行招投標(biāo)制基本形成了由市場定價的價格機制 ， 使工程價格更加趨于合理 。 5） 推行招投標(biāo)制能夠減少交易費用 ， 節(jié)省人力 、 物力 、 財力 ， 進(jìn)而使工程造價有所降低 。 ， 確定合理的工程計量方法和投標(biāo)報價方法 ，確定招標(biāo)工程標(biāo)底 。 發(fā)包人通過評標(biāo)定標(biāo) ， 選擇中標(biāo)單位 ， 簽訂承包合同 。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的公開、公平和公正的原則， 招標(biāo)文件中設(shè)立的廢標(biāo)條件必須嚴(yán)格執(zhí)行。 招標(biāo)文件中對 “ 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ” 和 “ 質(zhì)量獎項 ” 的要求應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分，在招標(biāo)文件中以兩個獨立的條款分別進(jìn)行約定。主要種形式有： ； ； ； ； 5.預(yù)付款擔(dān)保； ； ； ； 。 保險是誰投保誰受益，而保證擔(dān)保的投保人并不受益，受益的是第三方。 依據(jù)擔(dān)保法律，委托人對保證人為其向權(quán)利人支付的任何賠償，有返還給保證人的義務(wù)；而依據(jù)保險法律，保險人賠付后是不能向投保人追償?shù)摹?。 四、關(guān)于保函： 保函是指保證人應(yīng)被保證人書面申請，向受益人出具的書面保證，為被保證人投標(biāo)、履約、保修、支付工程款等行為擔(dān)保，保證在其未能履約時，保證人代為履行義務(wù)或賠償損失。 六、強制工程保證擔(dān)保的范圍： 2021年 10月 1日后辦理招標(biāo)文件備案手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，強制實行保證擔(dān)保制度。 在具備施工條件的前提下 ， 發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的 7天內(nèi)預(yù)付工程款 ， 發(fā)包人不按約定預(yù)付 ， 承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后 10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知 ， 發(fā)包人收