準(zhǔn)則修訂和實施中應(yīng)注意的問題-wenkub
2023-05-21 07:22:34 本頁面
【正文】 達(dá)到的目標(biāo)，能夠為編制審計實施方案奠定堅實基礎(chǔ)。 不適用于下列業(yè)務(wù)： ——配合有關(guān)部門查處案件； ——與有關(guān)部門共同辦理檢查事項； ——接受交辦或委托辦理不屬于法定審計職責(zé)范圍內(nèi)的事項。 ——“被審計單位 ” 一詞有時包括被審計的單 位、項目和資金。未遵守約束性條款的，應(yīng)說明原因，并在重要管理事項記錄中加以記載。 ——主要體現(xiàn)指導(dǎo)性。 審計準(zhǔn)則：規(guī)范了審計業(yè)務(wù)流程和執(zhí)行審計業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 孫寶厚總審計師講話 《 一如既往做好審計法制工作， 進(jìn)一步加強(qiáng)審計法制建設(shè) 》 一、全面開展審理工作，確保審計質(zhì)量； 二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳國家審計準(zhǔn)則，深入研究執(zhí)行中遇到的問題，確保準(zhǔn)則順利實施； 三、健全完善審計規(guī)章，積極參與立法協(xié)調(diào)，加強(qiáng)改進(jìn)檢查評優(yōu)，組織深化法制宣傳，服務(wù)和保障依法審計； 四、加強(qiáng)從事審計法制工作干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識。 二、審計法制工作是社會主義法制建設(shè)的重要組成部分，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識加強(qiáng)審計法制建設(shè)的極端重要性。 三、以貫徹落實國家審計準(zhǔn)則為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)審計規(guī)章制度建設(shè)。 二、 審計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)提示 —— 我國國家審計法律規(guī)范體系 、 審計準(zhǔn)則條款的應(yīng)用 、 準(zhǔn)則的適用范圍 （一）與審計法、審計法實施條例 一并學(xué)習(xí)和貫徹 我國國家審計法律規(guī)范體系： 憲法：確立了審計監(jiān)督基本制度。 審計指南：為相關(guān)審計業(yè)務(wù)提供詳細(xì)的操作指引。 ——要區(qū)分審計程序與審計業(yè)務(wù)流程。 ——使用 “ 可以 ” 詞匯的條款為指導(dǎo)性條款，是良好實務(wù)的推介。 （四）準(zhǔn)則的適用范圍 適用于各級審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的行為。 三、準(zhǔn)則的主要修訂 和實施中應(yīng)當(dāng)注意的問題 —— 審計計劃的編制 、審計工作方案的編制、審計實施方案的編制、審計記錄的編制、重大違法行為檢查、審計報告、審核復(fù)核和審理、審計整改檢查、審計質(zhì)量控制和責(zé)任 （一）審計計劃的編制 審計項目計劃管理全覆蓋 （ 1）必選項目：法律法規(guī)規(guī)定每年應(yīng)審計的項目、本級政府行政首長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求審計的項目、上級審計機(jī)關(guān)安排或者授權(quán)的審計項目； （ 2）上級審計機(jī)關(guān)直接審計下級審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計項目； （ 3）自選項目 2．審計項目計劃誰管轄誰編制，上級指導(dǎo)下級編制計劃； 3．年度審計項目計劃報經(jīng)本級政府行政首長批準(zhǔn)并向上一級審計機(jī)關(guān)報告。 （三）審計實施方案的編制 關(guān)于審計組組長和主審 組長、主審應(yīng)由審計機(jī)關(guān)人員擔(dān)任，審計機(jī)關(guān)聘請外部人員參與審計工作的，外聘人員不能擔(dān)任組長或主審。 （三）審計實施方案的編制 準(zhǔn)則不提 “ 審前調(diào)查 ” ，改為 “ 調(diào)查了解 ” ，作為審計實施的一部分，貫穿審計實施全過程，不再是審計實施前的一個單獨(dú)階段。 （三）審計實施方案的編制 關(guān)于審計實施方案的編制 （ 1）實施方案的作用： 指引：指導(dǎo)審計組組員審什么，怎么審、達(dá)到什么目標(biāo)。如果方案上有，審計過程記錄沒有，也沒有調(diào)整方案，就會認(rèn)定項目執(zhí)行不到位。 避免實
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