準(zhǔn)則修訂和實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題-wenkub
2023-05-21 07:22:34 本頁(yè)面
【正文】 達(dá)到的目標(biāo)，能夠?yàn)榫幹茖徲?jì)實(shí)施方案奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 不適用于下列業(yè)務(wù)： ——配合有關(guān)部門查處案件； ——與有關(guān)部門共同辦理檢查事項(xiàng)； ——接受交辦或委托辦理不屬于法定審計(jì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 ——“被審計(jì)單位 ” 一詞有時(shí)包括被審計(jì)的單 位、項(xiàng)目和資金。未遵守約束性條款的，應(yīng)說(shuō)明原因，并在重要管理事項(xiàng)記錄中加以記載。 ——主要體現(xiàn)指導(dǎo)性。 審計(jì)準(zhǔn)則：規(guī)范了審計(jì)業(yè)務(wù)流程和執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 孫寶厚總審計(jì)師講話 《 一如既往做好審計(jì)法制工作， 進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè) 》 一、全面開(kāi)展審理工作，確保審計(jì)質(zhì)量； 二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，深入研究執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，確保準(zhǔn)則順利實(shí)施； 三、健全完善審計(jì)規(guī)章，積極參與立法協(xié)調(diào)，加強(qiáng)改進(jìn)檢查評(píng)優(yōu)，組織深化法制宣傳，服務(wù)和保障依法審計(jì)； 四、加強(qiáng)從事審計(jì)法制工作干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。 二、審計(jì)法制工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)的極端重要性。 三、以貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè)。 二、 審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)提示 —— 我國(guó)國(guó)家審計(jì)法律規(guī)范體系 、 審計(jì)準(zhǔn)則條款的應(yīng)用 、 準(zhǔn)則的適用范圍 （一）與審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例 一并學(xué)習(xí)和貫徹 我國(guó)國(guó)家審計(jì)法律規(guī)范體系： 憲法：確立了審計(jì)監(jiān)督基本制度。 審計(jì)指南：為相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)提供詳細(xì)的操作指引。 ——要區(qū)分審計(jì)程序與審計(jì)業(yè)務(wù)流程。 ——使用 “ 可以 ” 詞匯的條款為指導(dǎo)性條款，是良好實(shí)務(wù)的推介。 （四）準(zhǔn)則的適用范圍 適用于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的行為。 三、準(zhǔn)則的主要修訂 和實(shí)施中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題 —— 審計(jì)計(jì)劃的編制 、審計(jì)工作方案的編制、審計(jì)實(shí)施方案的編制、審計(jì)記錄的編制、重大違法行為檢查、審計(jì)報(bào)告、審核復(fù)核和審理、審計(jì)整改檢查、審計(jì)質(zhì)量控制和責(zé)任 （一）審計(jì)計(jì)劃的編制 審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理全覆蓋 （ 1）必選項(xiàng)目：法律法規(guī)規(guī)定每年應(yīng)審計(jì)的項(xiàng)目、本級(jí)政府行政首長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求審計(jì)的項(xiàng)目、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排或者授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目； （ 2）上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)項(xiàng)目； （ 3）自選項(xiàng)目 2．審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃誰(shuí)管轄誰(shuí)編制，上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)編制計(jì)劃； 3．年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)經(jīng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)并向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。 （三）審計(jì)實(shí)施方案的編制 關(guān)于審計(jì)組組長(zhǎng)和主審 組長(zhǎng)、主審應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)人員擔(dān)任，審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)工作的，外聘人員不能擔(dān)任組長(zhǎng)或主審。 （三）審計(jì)實(shí)施方案的編制 準(zhǔn)則不提 “ 審前調(diào)查 ” ，改為 “ 調(diào)查了解 ” ，作為審計(jì)實(shí)施的一部分，貫穿審計(jì)實(shí)施全過(guò)程，不再是審計(jì)實(shí)施前的一個(gè)單獨(dú)階段。 （三）審計(jì)實(shí)施方案的編制 關(guān)于審計(jì)實(shí)施方案的編制 （ 1）實(shí)施方案的作用： 指引：指導(dǎo)審計(jì)組組員審什么，怎么審、達(dá)到什么目標(biāo)。如果方案上有，審計(jì)過(guò)程記錄沒(méi)有，也沒(méi)有調(diào)整方案，就會(huì)認(rèn)定項(xiàng)目執(zhí)行不到位。 避免實(shí)
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