環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析-wenkub
2023-05-21 02:30:48 本頁面
【正文】 步的價值評估。 167。環(huán)境影響的 經(jīng)濟損益分析 工作依據(jù) 《 環(huán)境影響評價法 》 （ ）規(guī)定： 第十七條 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列 內(nèi)容： （一） （二） （三） “（四）建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；” “（五）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；” （六） （七） 為什么要進行環(huán)境影響的 經(jīng)濟評價？ 一種對話嘗試 項目的經(jīng)濟評價和環(huán)境評價之間的對話。 1 經(jīng)濟評價的對象：環(huán)境影響 建設(shè)項目 影響因子 （ SO噪聲、資源利用方式改變） 環(huán)境介質(zhì) （水、大氣、土地） 受體 （人、動植物、材料、產(chǎn)業(yè)） 環(huán)境影響 （健康、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)） 價值 （貨幣化） 控抑措施 傳輸、變化 劑量 —反應(yīng)關(guān)系 價值評估技術(shù) 環(huán)境影響的分類（ A1） ? 從性質(zhì)上分： 好的 （正，積極的）：環(huán)境效益，三峽 壞的 （負(fù)，消極的）：環(huán)境損害（成本） 當(dāng)?shù)氐?：噪聲，農(nóng)藥對農(nóng)民的健康損害 外地的 ：河流下游，溫室氣體 近期的 ： PM10對健康的損害 長期的 ：重金屬污染，氣候變化 環(huán)境影響的分類（ A2） ? 從性質(zhì)上分： 內(nèi)部的 外部的 大的 小的 有形的 ：景觀改變 無形的 ：環(huán)境存在價值 環(huán)境影響的分類（ B） ? 從實體上分（可以有許多種分法）： 1. 對生產(chǎn)的影響 ：水凈化成本增加、作物產(chǎn) 量下降、漁業(yè)損失、材料維護 2. 對健康的影響 ：大氣 SO2污染引起的 COPD、 PHD等發(fā)病率、死亡率的增加 3. 對環(huán)境服務(wù)的影響 ：景觀改變、能見度、 游憩價值改變（使用價值 /存在價值） 4. 對生態(tài)和全球系統(tǒng)功能的影響 ：生物多樣 性、洄游、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞 影響的篩選 167。如對健康的影響，可能被量化為健康風(fēng)險水平的變化，而不是死亡率、發(fā)病率的變化。 ?上海大氣 SO2濃度每增加 10?g/m3，則呼吸系統(tǒng)疾病死亡人數(shù)將增加 5%（蔡宏道， 1995）。 3. 價值、價格、消費者剩余（ CS） 價格取決于市場需求和市場供給，是邊際 WTP。市場中形成的房地產(chǎn)價格，包含了人們對其環(huán)境因素的評估。 ? 特點： 1. 可評估無形的、非使用價值； 2. 可繁可簡 ； 3. 假設(shè)性（ Contingent Valuation） 設(shè)計模擬市場 選擇提問方式 選擇實施方式 抽樣調(diào)查 結(jié)果分析： WTP = f (EQ, IN, ED, …) I3 調(diào)查評價法（ 2） 1. 界定、描述環(huán)境物品 2. 設(shè)計、描述支付手段 1. 直接提問 2. 投標(biāo)博奕 3. 公決（ NOAA建議使用） 1. 面對面 2. 電話 3. 信函 1. 完全隨機 2. 分層隨機 I4 成果參照法 ? 參照旅行費用法、隱含價格法、調(diào)查評價法的評價結(jié)果，用于評價一個新的環(huán)境物品。 第 1組評估方法的特點 第 1組評估方法，都有完善的理論基礎(chǔ)的，是對環(huán)境價值（支付意愿）的正確度量。世界銀行等國際發(fā)展機構(gòu)都在環(huán)境評估中應(yīng)用這些方法。 ? 假設(shè)：人是資本。 ? 依據(jù)受控實驗（如霍煥（ 1979）：水泥粉塵對作物；吳剛（ 1994）：重慶酸雨對森林），或野外調(diào)查后進行生物統(tǒng)計分析。 ? 水土流失的小流域治理費用： 50萬元 /km2（ MWR， 2021） II5 影子工程法 ? 評估水污染造成的損失、森林生態(tài)功能價值等。 ? 如河水污染對飲用水生產(chǎn)的影響（上游建設(shè)）森林涵養(yǎng)水源的功能（水庫） II6 防護費用法 ? 評估噪聲、危險品和其他污染造成的損失。 ? 如日常購買桶裝凈化水代替未能清除污染的自來水，購買空氣凈化器以防大氣污染，安裝隔音設(shè)施以防噪聲。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費用可能大于或小于損失價值。 ? 一塊開放公園的環(huán)境價值，可用一個相似私家園林的市場價格來表示。 ? 如本地沒有酸沉降造成作物損失的數(shù)據(jù)，可以參照相似地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。 該組方法的優(yōu)點是，所依據(jù)的費用或價格數(shù)據(jù)比較容易獲得、數(shù)據(jù)變異小、易被管理者理解。 III1 機會成本法 ? 機會成本法 (opportunity cost approach) 一種反向評估法 對項目只進行財務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計算出該項目的凈收益。這就是保護該湖區(qū)的機會成本。 ? 現(xiàn)實中（最可能的情況）： 最常用的是，成果參照法， 費用參照法 成果參照法的 3種類型 ? 成果參照法的 3種類型： 1. 參照單位價值，如游憩價值： 15美元 /人 /日。 3. 研究文獻中包含有環(huán)境影響發(fā)生地的社會經(jīng)濟特征。 2. 其他市場商品的價格是不同的。
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