環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析-wenkub
2023-05-21 02:30:48 本頁面
【正文】 步的價(jià)值評(píng)估。 167。環(huán)境影響的 經(jīng)濟(jì)損益分析 工作依據(jù) 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 （ ）規(guī)定： 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列 內(nèi)容： （一） （二） （三） “（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；” “（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；” （六） （七） 為什么要進(jìn)行環(huán)境影響的 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)？ 一種對(duì)話嘗試 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)價(jià)之間的對(duì)話。 1 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的對(duì)象：環(huán)境影響 建設(shè)項(xiàng)目 影響因子 （ SO噪聲、資源利用方式改變） 環(huán)境介質(zhì) （水、大氣、土地） 受體 （人、動(dòng)植物、材料、產(chǎn)業(yè)） 環(huán)境影響 （健康、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)） 價(jià)值 （貨幣化） 控抑措施 傳輸、變化 劑量 —反應(yīng)關(guān)系 價(jià)值評(píng)估技術(shù) 環(huán)境影響的分類（ A1） ? 從性質(zhì)上分： 好的 （正，積極的）：環(huán)境效益，三峽 壞的 （負(fù)，消極的）：環(huán)境損害（成本） 當(dāng)?shù)氐?：噪聲，農(nóng)藥對(duì)農(nóng)民的健康損害 外地的 ：河流下游，溫室氣體 近期的 ： PM10對(duì)健康的損害 長(zhǎng)期的 ：重金屬污染，氣候變化 環(huán)境影響的分類（ A2） ? 從性質(zhì)上分： 內(nèi)部的 外部的 大的 小的 有形的 ：景觀改變 無形的 ：環(huán)境存在價(jià)值 環(huán)境影響的分類（ B） ? 從實(shí)體上分（可以有許多種分法）： 1. 對(duì)生產(chǎn)的影響 ：水凈化成本增加、作物產(chǎn) 量下降、漁業(yè)損失、材料維護(hù) 2. 對(duì)健康的影響 ：大氣 SO2污染引起的 COPD、 PHD等發(fā)病率、死亡率的增加 3. 對(duì)環(huán)境服務(wù)的影響 ：景觀改變、能見度、 游憩價(jià)值改變（使用價(jià)值 /存在價(jià)值） 4. 對(duì)生態(tài)和全球系統(tǒng)功能的影響 ：生物多樣 性、洄游、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞 影響的篩選 167。如對(duì)健康的影響，可能被量化為健康風(fēng)險(xiǎn)水平的變化，而不是死亡率、發(fā)病率的變化。 ?上海大氣 SO2濃度每增加 10?g/m3，則呼吸系統(tǒng)疾病死亡人數(shù)將增加 5%（蔡宏道， 1995）。 3. 價(jià)值、價(jià)格、消費(fèi)者剩余（ CS） 價(jià)格取決于市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給，是邊際 WTP。市場(chǎng)中形成的房地產(chǎn)價(jià)格，包含了人們對(duì)其環(huán)境因素的評(píng)估。 ? 特點(diǎn)： 1. 可評(píng)估無形的、非使用價(jià)值； 2. 可繁可簡(jiǎn) ； 3. 假設(shè)性（ Contingent Valuation） 設(shè)計(jì)模擬市場(chǎng) 選擇提問方式 選擇實(shí)施方式 抽樣調(diào)查 結(jié)果分析： WTP = f (EQ, IN, ED, …) I3 調(diào)查評(píng)價(jià)法（ 2） 1. 界定、描述環(huán)境物品 2. 設(shè)計(jì)、描述支付手段 1. 直接提問 2. 投標(biāo)博奕 3. 公決（ NOAA建議使用） 1. 面對(duì)面 2. 電話 3. 信函 1. 完全隨機(jī) 2. 分層隨機(jī) I4 成果參照法 ? 參照旅行費(fèi)用法、隱含價(jià)格法、調(diào)查評(píng)價(jià)法的評(píng)價(jià)結(jié)果，用于評(píng)價(jià)一個(gè)新的環(huán)境物品。 第 1組評(píng)估方法的特點(diǎn) 第 1組評(píng)估方法，都有完善的理論基礎(chǔ)的，是對(duì)環(huán)境價(jià)值（支付意愿）的正確度量。世界銀行等國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)都在環(huán)境評(píng)估中應(yīng)用這些方法。 ? 假設(shè)：人是資本。 ? 依據(jù)受控實(shí)驗(yàn)（如霍煥（ 1979）：水泥粉塵對(duì)作物；吳剛（ 1994）：重慶酸雨對(duì)森林），或野外調(diào)查后進(jìn)行生物統(tǒng)計(jì)分析。 ? 水土流失的小流域治理費(fèi)用： 50萬元 /km2（ MWR， 2021） II5 影子工程法 ? 評(píng)估水污染造成的損失、森林生態(tài)功能價(jià)值等。 ? 如河水污染對(duì)飲用水生產(chǎn)的影響（上游建設(shè)）森林涵養(yǎng)水源的功能（水庫） II6 防護(hù)費(fèi)用法 ? 評(píng)估噪聲、危險(xiǎn)品和其他污染造成的損失。 ? 如日常購買桶裝凈化水代替未能清除污染的自來水，購買空氣凈化器以防大氣污染，安裝隔音設(shè)施以防噪聲。如果這種行為可能不會(huì)發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于損失價(jià)值。 ? 一塊開放公園的環(huán)境價(jià)值，可用一個(gè)相似私家園林的市場(chǎng)價(jià)格來表示。 ? 如本地沒有酸沉降造成作物損失的數(shù)據(jù)，可以參照相似地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。 該組方法的優(yōu)點(diǎn)是，所依據(jù)的費(fèi)用或價(jià)格數(shù)據(jù)比較容易獲得、數(shù)據(jù)變異小、易被管理者理解。 III1 機(jī)會(huì)成本法 ? 機(jī)會(huì)成本法 (opportunity cost approach) 一種反向評(píng)估法 對(duì)項(xiàng)目只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計(jì)算出該項(xiàng)目的凈收益。這就是保護(hù)該湖區(qū)的機(jī)會(huì)成本。 ? 現(xiàn)實(shí)中（最可能的情況）： 最常用的是，成果參照法， 費(fèi)用參照法 成果參照法的 3種類型 ? 成果參照法的 3種類型： 1. 參照單位價(jià)值，如游憩價(jià)值： 15美元 /人 /日。 3. 研究文獻(xiàn)中包含有環(huán)境影響發(fā)生地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。 2. 其他市場(chǎng)商品的價(jià)格是不同的。
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