支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)-wenkub
2023-05-20 00:35:28 本頁面
【正文】 ? 綠色補貼與行業(yè)補貼 ? 兩者的本質(zhì)區(qū)別是政策目的不同，前者是以環(huán)境保護為目的，而后者是以促進行業(yè)發(fā)展為主旨的。 ? 通常， 一次性補貼 是分攤生產(chǎn)者采納親環(huán)境技術的經(jīng)濟成本，從而激勵采納技術或提供生態(tài)環(huán)境服務。 ? 環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補貼 是對創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟主體的補貼，能實現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。 ? 按 補貼內(nèi)容 不同，綠色補貼分為 生態(tài)服務類補貼 和 公共服務類補貼 。 綠色補貼 ? 綠色補貼 是政府給予經(jīng)濟主體以激勵其進行環(huán)境保護或污染削減活動的某種形式的財政支付 ? 綠色補貼的內(nèi)涵主要包括 四個基本要素 : ? 首先，它是一種旨在促進環(huán)境保護的財政鼓勵措施 。 ? 相反，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟外部性，如果沒有相關的政策法規(guī)來約束，僅僅依靠市場來調(diào)節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有可能對生態(tài)環(huán)境照成巨大的破壞。 第一節(jié) 引導生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關經(jīng)濟政策 ? 通過經(jīng)濟政策的調(diào)整，抑制對生態(tài)環(huán)境有害的行為，支持對生態(tài)環(huán)境有益的行為是相當關鍵的一項措施。 ? 其次，它是通過對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟激勵機制來實現(xiàn)政策目標的 。 ? 生態(tài)服務類補貼 是指對生態(tài)環(huán)境直接服務行為的補貼，既包括森林保護、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補貼，又包括環(huán)境友好型技術采納補貼、化學農(nóng)藥減用補貼等等。對植樹造林、生物多樣性保護、防范有害生物入侵的補貼均屬此類。比如對采納沼氣技術的補貼，補貼只發(fā)生在技術采納當年，一旦技術設備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補貼。但是，兩者在內(nèi)容上有統(tǒng)一的可能性。 ? 生態(tài)補償 是政府對政府、政府對經(jīng)濟主體在某一具體事務上的環(huán)境經(jīng)濟關系，比如，流域生態(tài)補償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質(zhì)保護上的經(jīng)濟補償，征地補償是政府對土地產(chǎn)權人在征地事務上的經(jīng)濟補償 。 生態(tài)法的法律關系 ? 包括法律主體、客體和內(nèi)容 3個要素。生態(tài)法律的客體包括含土地、森林、草原、野生動植物、水、空氣等物質(zhì)形態(tài)，也包
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