【正文】 ，南接 xx區(qū)，西南與 xx 市接壤，西北與 xx毗鄰，東北與 xx 縣連界。 41′ — 117176。配合 XX區(qū)政府規(guī)劃，建成占地 230 的 XX 公園。社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，件件落到實(shí)處，得到了居民群 眾的真心贊許，因而，社區(qū)黨委的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，充分體現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)位置。 堅(jiān)持基層組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主管理。 2020 和 4月至 2020 年 7 月，社區(qū)投資 3500 萬(wàn)元，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、現(xiàn)代化的 XXXX 學(xué)校，招聘了一流的師資隊(duì)伍和外籍教師，全部為小班化教學(xué)，采取多媒體授課，學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全面成長(zhǎng)。樹(shù)立了十幾處大型 宣傳欄，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、法制、科普等的宣傳，定期更換內(nèi)容。全社區(qū)（村民）人均收入 7800元，社區(qū)全部村民年年享受糧食補(bǔ)助，為 60歲以上村民全部免費(fèi)加入了城鎮(zhèn)醫(yī)療 保險(xiǎn)，村民子女在本社區(qū)學(xué)校上學(xué)、入園均享受補(bǔ)助。 XX社區(qū)是 XX 市 XX 區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村。社區(qū)已基本無(wú)耕地，居民主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目投資 及資金籌措方案 項(xiàng)目預(yù)計(jì)運(yùn)用總資金 4884 萬(wàn)元。資金來(lái)源：建設(shè)單位自籌 。在上級(jí)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來(lái)， XX 社區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān) 持“三個(gè)文明”一起抓，取得了豐碩歷成果。 三 、申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)和管理狀況 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，惠及居民生活。社區(qū)村民充分享受社區(qū)發(fā)展的成果。社區(qū)組織成立了 XX 業(yè)余五音劇團(tuán)、老年健身隊(duì)、交誼舞隊(duì)和鑼鼓隊(duì)，定期舉辦活動(dòng)，每周六晚在 XX文體廣場(chǎng)放一場(chǎng)電影，放映前加播幻燈片，宣傳黨的方針、政策、法律、法規(guī)、社區(qū)民約、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)等多項(xiàng)法制知識(shí)教育。兩年多來(lái)， XX學(xué)校教學(xué)成績(jī)名列 XX 區(qū)第一，與 XX六中實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，成為煙臺(tái)大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、華中科技大學(xué)的教學(xué)實(shí)踐基地，成為李陽(yáng)瘋狂英語(yǔ)在 XX的培訓(xùn)基地。長(zhǎng)期以來(lái)， XX 社區(qū)黨委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、廉政、開(kāi)拓、進(jìn)取；堅(jiān)持定期召開(kāi)黨員代表、居（村）民代表聯(lián)席會(huì)議制度，凡是社區(qū)的重大事項(xiàng)和各項(xiàng)投資建設(shè)，都有聯(lián)席會(huì)議代表討論通過(guò)。 XX 社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，社區(qū)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照 XX區(qū)委、區(qū)政府制定的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真做好每一項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)全社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展，把 XX社區(qū)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、村民富裕、環(huán)境優(yōu)美、管理體制民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。投資 600 萬(wàn)元，建成了 3000 平方米的 XX購(gòu)物超市、 800平方米的 XX社區(qū)醫(yī)院和 1200平方米的 XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，配備了物業(yè)管理、治安、調(diào)解、消防、保衛(wèi)以及服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和老年人活動(dòng)中心等用房。 58′，北緯 36176。東距市政府駐地 xx20 公里，西距山東省會(huì)濟(jì)南。城市建成面積 平方公里，是一座古老而又新興的工商業(yè)城市，也是我省重要的紡織工業(yè)基地。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1636929 萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。 ② 重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。濟(jì)青高速公路橫穿東西，膠濟(jì)鐵路穿城而過(guò)。投資 ，完成了涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等多方面的 14 項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成絲綢路改建工程，完成東部路網(wǎng)排水路燈配套工程，對(duì)大街北段、育才路、太平南街、辛街、油坊街等六條小街巷進(jìn)行治理，認(rèn)真做 好市政設(shè)施的維修、維護(hù)，確保城市安全度汛。 擬建地點(diǎn) —— XXXX 路北側(cè)， XX青年公園東側(cè)地塊 狀況 XXXX 路北側(cè)， XX青年公園東側(cè) 地塊 ，為集體建設(shè)用地，規(guī)劃用地性質(zhì)為公益事業(yè)用地。日本率先提出了要建立“照料社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)，突出反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)人口老齡化及由此加劇的老齡問(wèn)題的重視。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，興建老年公寓，為老年人提供多功能、全方位、綜合性的服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。公寓內(nèi)還應(yīng)有各種生活服務(wù)、休閑娛樂(lè)、醫(yī)療保健設(shè)施，有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人 員。老年公寓有完善、周到、及時(shí)的服務(wù)，有優(yōu)越的居住環(huán)境和適合老年人的各種活動(dòng)，將越來(lái)越受到有知識(shí)、有品位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、觀(guān)念開(kāi)放且有閑情雅趣的老人青睞。 發(fā)達(dá)國(guó)家很重視老年公寓的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，西方的很多學(xué)者從以下四大方面上來(lái)研究探討老年人的居住問(wèn)題：第一，從場(chǎng)所的角度（包括環(huán)境和人群）來(lái)研究居住環(huán)境對(duì)老年人的活動(dòng)和行為的影響。 因此，建筑設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)老年公寓時(shí)主要從以下 10個(gè)方面考慮：①私密性：老年人需要一個(gè)屬于自己，不被干擾的空間。⑤安全感和安全性：為活動(dòng)能力減退的老年人提供活動(dòng)的安全性，使他們有安全感。⑧適度的聲光環(huán)境：它將 大大方便視力和聽(tīng)力已經(jīng)減退的老年人的活動(dòng)。老年公寓作為一種重要的養(yǎng)老方式，一定會(huì)有很好的發(fā)展前景。公寓樓設(shè)活動(dòng)室、娛樂(lè)室、健身房、洗衣房、閱覽室、會(huì)客室等，并設(shè)醫(yī)務(wù)室、監(jiān)護(hù)室及相應(yīng)的醫(yī)療儀器，另設(shè)招待客房。老年公寓的收費(fèi)要充分考慮當(dāng)時(shí)中上收入水平家庭的支付能力，不可太高。 四 、項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容 本 項(xiàng)目 總建筑面積 28560 平方米，其中公建建筑面積 17289 平方米，公寓建筑面積 11271 平方米，同時(shí)配有 道路、停車(chē)場(chǎng)、綠化帶及室外管線(xiàn)工程等組成。 管線(xiàn)工程 （ 1）管線(xiàn)設(shè)計(jì) 康復(fù)中心 內(nèi)設(shè)施有電力、電訊、給水、雨水、熱力和有線(xiàn)電視等管線(xiàn)，全部地下敷設(shè)，沿道路走向，折線(xiàn)設(shè)計(jì)，各種線(xiàn)路皆由居住區(qū)要路接入。 ①總體 初步考慮整個(gè) 康復(fù)中心 用電容 量 約為 3532KW，可直接 由小區(qū) 內(nèi) 配電室供給 。總開(kāi)關(guān)和分開(kāi)關(guān)應(yīng)斷開(kāi)相線(xiàn)和中性線(xiàn)，除掛壁式空調(diào)電源插座外，其他電源插座均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置。比如：戶(hù)外照明燈具應(yīng)選擇與環(huán)境相協(xié)調(diào)的外型與光源；綠化小區(qū)局部照明，泛光照明與建筑環(huán)境設(shè)計(jì)密 切配合等。 ②供熱面積： 公寓樓 11271 平方米， 公建 17289 平方米， 總熱負(fù)荷為9GJ/h。 ②雨水：組團(tuán)地勢(shì)南高北低 ，經(jīng)組團(tuán)道路收集，由南向弱匯入 城市污水管網(wǎng)，出口管徑 d400。 通訊電纜沿地下管道敷設(shè)，由各電纜入孔井就近引至各戶(hù)。 （ 7）電視及其他 電視電纜也由周?chē)呀ǔ傻?城市通訊網(wǎng) 進(jìn)入，并將電視信號(hào)通過(guò)電視電纜傳輸至各 房間 用戶(hù)。 ③ 公建建筑 電氣安全地型式采用 TNS制，并且 公寓 樓進(jìn)行總等電位聯(lián)接。 要給護(hù)理人員留有護(hù)理空間，特別是浴室和廁所空間，一定注意放大一些尺寸，保證老人活動(dòng)需要尺寸和協(xié)助老人時(shí)所需的空間。 在緊急、危險(xiǎn)的情況下，在老年人判別力、行動(dòng)力減退的情況下，安裝警鈴能方便及時(shí)地或自動(dòng)地發(fā)出警報(bào)，以使老人能得到幫助。 設(shè)計(jì)原則 （ 1） 從空間（消除室內(nèi)高差）、裝置（設(shè)置扶手、地面防滑）、設(shè)備（緊急通報(bào)系統(tǒng)、安全電熱源）、管理員或護(hù)理人員等方面對(duì)應(yīng)老年人日常生活中的安全性，做到緊急時(shí)刻可立即采取措施； （ 2） 盡可能在樓內(nèi)外為老年人提供各種鄰里交流、人際交流的公共交往空間和環(huán)境； （ 3） 從建筑人類(lèi)工程學(xué)的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，在家具、衛(wèi)生器具的尺寸方面符合老年人的身體特征； （ 4） 從環(huán)境行為心理學(xué)的角度出發(fā)，考慮大多數(shù)老年人常年形成的居住習(xí)慣，提供傳統(tǒng)形式的室內(nèi)空間。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)可以考慮以下幾點(diǎn)： ① 住宅區(qū)和活動(dòng)區(qū)分離，保證生活空間不受干擾； ② 建筑布局應(yīng)確保朝向、采光、通風(fēng)和景觀(guān)等為老年人提供優(yōu)質(zhì)的生活空間； ③ 設(shè)置坡道聯(lián)系室內(nèi)外空間，方便輪椅的使用； ④ 基本的生活配套齊備，以保證老人生活需求在社區(qū)內(nèi)就可得到滿(mǎn)足； ⑤ 設(shè)置有一定規(guī)模力量的醫(yī)療保健中心，而且與生活區(qū)靠近，并有 通暢的道路系統(tǒng)以應(yīng)付緊急情況，為老人的身體健康提供有力保障。 (5)戶(hù)型設(shè)計(jì) 由于戶(hù)型設(shè)計(jì)直接關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量，因此，在戶(hù)型設(shè)計(jì)上也有特別的要求： ① 保證有良好的采光、通風(fēng)，為老年人提供一個(gè)健康的生活環(huán)境； ② 老年人因?yàn)樯眢w機(jī)能的退化，使用衛(wèi)生間的次數(shù)會(huì)增多，因此應(yīng)該在臥室內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的衛(wèi)生間； ③ 室內(nèi)的樓梯應(yīng)采用三段式樓梯，降低了坡度也為老年人上下提供了更多的緩沖空間； ④ 所有房間應(yīng)在同一平面上，避免室內(nèi)的階梯，保證老年人行動(dòng)的安全。為防止不測(cè)事故的發(fā)生，墻地面飾面材料的選型和構(gòu)造處理尤為重要。墻體如有突出部位，應(yīng) 避免使用粗糙的飾面材料，帶有緩沖性的發(fā)泡墻紙可減輕老人碰撞時(shí)的撞擊力。地面鋪設(shè)應(yīng)保證平坦，不要產(chǎn)生凹凸不平，以防絆倒。同時(shí)由于老年人視力的下降，為防止踩空事故的發(fā)生，樓梯踏步應(yīng)界限標(biāo)志鮮明，不宜采用黑色、深色材料。櫥柜及臺(tái)面應(yīng)選用易于清潔的材質(zhì)。 老年人最好使用白色的衛(wèi)生潔具，感覺(jué)清潔并且易于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)老年人的某些病變。浴缸需采用防滑材料，浴缸邊緣離地 350450mm 為宜，適合方便跨越浴缸和坐在浴缸邊緣出入。熱水龍頭應(yīng)用色彩予以明顯標(biāo)識(shí)，以免老年人操作不當(dāng)而燙傷。扶手的高度、材質(zhì)和形狀應(yīng)根據(jù)使用特點(diǎn)來(lái)選擇，安裝必須堅(jiān)固、可靠以確保使用的安全性。為減少?zèng)_ 撞時(shí)的危險(xiǎn)性，應(yīng)將扶手的端頭向下或向墻面方向彎曲。 門(mén)窗的選用 戶(hù)內(nèi)所有的門(mén)，包括廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)的門(mén)凈寬 (通行寬度 )均不應(yīng)小于 ，以保證輪椅的通過(guò)。因此窗戶(hù)的選擇應(yīng)注意保溫性、隔聲性和密閉性，窗扇宜鑲用無(wú)色透明玻璃，以保證視線(xiàn)的通透和室內(nèi)光線(xiàn)的明亮。平開(kāi)門(mén)應(yīng)采用杠桿式把手，避免使用不易用力的球形把手。 老年人因視力下降不易看清細(xì)小的地方，同時(shí)很多老人有拿不穩(wěn)東西 的情況，因此應(yīng)采用易于插入鑰匙的門(mén)鎖，廁所及浴室門(mén)的鎖應(yīng)能夠從外面打開(kāi)。應(yīng)選用操作安全簡(jiǎn)單，具有防止誤操作功能的產(chǎn)品，并應(yīng)考慮維護(hù)簡(jiǎn)單，消耗品更換容易。 起居室、臥室插座離地高度宜為 600800mm；廚房、衛(wèi)生間插座離地高度宜為 8001000mm；無(wú)需經(jīng) 常插拔的插座離地高度宜為 400500mm。廚房及衛(wèi)生間的采暖溫度不應(yīng)低于其他房間，如感到浴室內(nèi)不夠溫暖，可采用電加熱設(shè)備，但應(yīng)注意其安全性。同時(shí)在選擇照明器具和燈泡時(shí)，應(yīng)考慮清洗和更換的安全性及方便性。從臥室到廁所 的路線(xiàn)上應(yīng)設(shè)置腳燈，并保證夜間長(zhǎng)明，凡遇拐角處應(yīng)加設(shè)腳燈。 隨著年齡的增高，眼球的晶狀體會(huì)產(chǎn)生黃變化，從黃色變?yōu)榻诤稚纳?。其中也有彩度上升的。此外，為了使老年人從心理上、生理上感到溫馨，室?nèi)裝飾不僅僅要精心配色，最好還要 充分考慮墻壁的裝修材料和地面材料所具有的素材和花樣來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。目前我國(guó)老年人選擇養(yǎng)老和住宅的方式，由于歷史和傳統(tǒng)觀(guān)念等原因主要以居家養(yǎng)老為主。老年公寓興起于北歐一些國(guó)家， 90 年代在美國(guó)一些城市發(fā)展 起來(lái)，成為房地產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到 10％以上（ 60歲以上人口）或 7％（ 65 歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。隨著中國(guó)人口老齡化和城市老齡化的發(fā)展，我們要建造和發(fā)展適合不同老年人的不同要求的各種類(lèi)型的住宅。同時(shí)，隨著老年人觀(guān)念的變化，不少老年人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，而不愿意和子女同住，獨(dú)老戶(hù)的比重不斷上升。因此隨著觀(guān)念的變化，對(duì)老年公寓的需求是加快增長(zhǎng)的?？梢?jiàn)，隨著人口老齡化的發(fā)展，空巢家庭的不斷增長(zhǎng)，那么 這部分老人對(duì)老年公寓的需求將更加迫切。 老年公寓的發(fā)展空間 據(jù)上海市調(diào)查，制定上海市 2020 年老年公寓的發(fā)展規(guī)劃，入住人數(shù)取老年人口總數(shù)的 3％的比例為宜（發(fā)達(dá)國(guó)家一般為 4－ 5％ ）。 同時(shí)，隨著老年公寓的發(fā)展，可以進(jìn)一步導(dǎo)致為老人服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 老年住房（含老年公寓）要納入國(guó)家和城市的總體規(guī)劃。 在近期的城市發(fā)展和舊城改造計(jì)劃中，要將老年人住房建設(shè)納入計(jì)劃。 老年公寓的建設(shè)規(guī)模、檔次以及價(jià)位的高低，都要從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的實(shí)際情況出發(fā)，而不是追求大規(guī)模、高檔次。 融資問(wèn)題是當(dāng)前老年公寓建設(shè)的瓶頸，需要花大力予以解決。其次，政府還要加強(qiáng)宣傳力度，使全社會(huì)都來(lái)重視老年人和老年人的住房問(wèn)題，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商來(lái)興建和管理老年公寓。銀行要從老年人的需求和特點(diǎn)出發(fā)，制定優(yōu)惠的住房抵押貸款辦法。我們要發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極投保，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍；同時(shí)要按國(guó)家規(guī)定按時(shí)發(fā)放。如日本為推進(jìn)老年人住宅的發(fā)展和居住環(huán)境無(wú)障礙化， 1994 年實(shí)行了《中心建筑法》， 2020年起公布實(shí)行了《無(wú)障礙交通法》以及《老年人居住法》等。但是它的持續(xù)、健康發(fā)展需要觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，政府和社會(huì)的大力支持，法律法規(guī)的立和完善。老年住宅社區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的旅游度假資源，不但為老年人 的日常生活提供良好的居住環(huán)境，而且為親友提供節(jié)假日悠閑度假的，更是藉此創(chuàng)造了 “ 合家歡 ” 的親情時(shí)光。社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化包括：社區(qū)服務(wù)設(shè)置的細(xì)化與個(gè)性化，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化，服務(wù)質(zhì)量控制管理的規(guī)范化等等。 在消費(fèi)觀(guān)念上，傳統(tǒng)觀(guān)念的影響將隨著時(shí)代的發(fā)展而弱化，老年人對(duì)子女的依賴(lài)性減弱、獨(dú)立性增強(qiáng)，對(duì)老年住宅的認(rèn)同會(huì)增加，不會(huì)再盲目地和子女?dāng)D在一起，而去尋找適合自己居住的空間，這種觀(guān)念上的改變就為老年住宅市場(chǎng)的發(fā)展掃除了障礙。我們應(yīng)按照中國(guó)政府制定的 “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè) ” 的養(yǎng)老原則，創(chuàng)建符合我國(guó)國(guó)情和老年人需求的中國(guó)老年公寓。從資金來(lái)源劃分實(shí)際上分為兩種：家庭和個(gè)人融資；政府和社會(huì)融資。道路要無(wú)障礙設(shè)計(jì)，戶(hù)內(nèi)有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。該醫(yī)院應(yīng)具備治療、搶救、咨詢(xún)的功能，這是關(guān)系老有所養(yǎng)的重要保障，是老年人進(jìn)住社區(qū)最關(guān)心的問(wèn)題之一。但是中國(guó)目前老年人的經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，老年公寓的開(kāi)發(fā)和建設(shè)要以廣大中低收入者的經(jīng)濟(jì)承受力和需求為主