【正文】 人事部門對干部的學習作出科學規(guī)劃，采取黨校集中培訓、中 心組學習、舉辦各類學習培訓班、公務員更新知識培訓、掛職鍛煉、安排專題自學等形式，組織干部特別是領(lǐng)導干部學習黨的路線方針政策和中國特色社會主義理論體系，突出抓好政治理論學習，全面提高干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平，不斷堅定理想信念，增強政治意識。 一、基本情況 蘇尼特左旗高度重視領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持抓好思想建設(shè)、選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理等重點環(huán)節(jié)，努力選配一支善于科學發(fā)展的領(lǐng)導班子。三是堅持常抓不懈，積極探索建立領(lǐng)導班子建設(shè)的長效機制。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，切實把那些開拓創(chuàng)新意識強、攻堅克難本領(lǐng)大、工作作風過得硬、人民群眾信得過、加快發(fā)展實績好的干部選拔到黨政領(lǐng)導崗位上來，使領(lǐng)導班子成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的排頭兵和主心骨。 （三）突出重點，創(chuàng)新方法，提高領(lǐng)導班子建設(shè)的實效。二是創(chuàng)新管理機制。一是健全教育機制。建立健全由基層黨委參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度，繼續(xù)完善定期分析領(lǐng)導班子建設(shè)的形勢、存在的問題，有針對性的提出改進措施。 二、存在的問題 從總體上看，近年來我旗領(lǐng)導班子建設(shè)工作得到了進一步的加強，領(lǐng)導班子比較注重自身建設(shè)，切實采取措施改進工作作風，理清了加快發(fā)展的思路、凝聚了加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā) 展、快發(fā)展的工作機制，全旗各項事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。一是落實黨內(nèi)民主生活會制度。 （四）抓制度，創(chuàng)新管理機制。在對領(lǐng)導干部進行醞釀階段，廣泛征求紀檢監(jiān)察、檢察、公安、信訪部門對推薦提名或考察任用干部在廉政建設(shè)、遵紀守法、來信來訪等方面的情況，力求全面準確地掌握選任干部的情況，為旗委決策提供依據(jù)。規(guī)范了基層黨組織和干部個人署名向旗委推薦領(lǐng)導干部的程序，避免了“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象。通過多種渠道加強培訓，使領(lǐng)導干部的思想觀念得到更新，謀發(fā)展、保穩(wěn)定的自覺性、主動性有了明顯增強。三是堅持正確的培訓導向。 （二）抓核心，提高執(zhí)政能力。二是堅持和完善領(lǐng)導干部中心組學習制度。 （一）抓根本，強化理論武裝。領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研報告 第一篇：領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研報告 建設(shè)好基層領(lǐng)導班子直接關(guān)系到黨和國家的路線方針政策能否在基層有效落實，關(guān)系基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員干部，提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)，是加強領(lǐng)導班子建設(shè)的首要任務。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的學習作出統(tǒng)一安排，提出具體的要求。以強化教育培訓為重點，不斷提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。堅持培訓與使用相結(jié)合和先培訓后上崗制度，把干部學習培訓情況作為黨政領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)之一，逐步建立了培訓考核并重，以考核促培訓的干部教育培訓工作新機制。 （三）抓關(guān)鍵，規(guī)范用人導向。今年，按照干部選拔任用工作程序?qū)Σ糠挚萍?干部進行交流調(diào)整。三是嚴格執(zhí)行干部舉報責任制、任免干部預告制、提任試用期制、全委會投票表決制、干部考察責任制和追究制，增強選人用人的公正性、平等性和準確性，杜絕了“帶病”干部走上領(lǐng)導崗位。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，是黨的事業(yè)向前發(fā)展的根本保障。旗委制定了中心組學習、民主生活會、領(lǐng)導班子成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。但是，我旗領(lǐng)導班子建設(shè)方面還存在一些問題，如少數(shù)領(lǐng)導干部的政治理論素質(zhì)與高舉偉大旗幟的要求不相適應，部分干部立黨為公，執(zhí)政為民的意識還不強，一些領(lǐng)導干部思想解放的程度不夠，缺乏加快發(fā)展的緊迫感，少數(shù)領(lǐng)導班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應，思想政治責任制的落實與新形勢下建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍的迫切要求不相適應等等。發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，定期對領(lǐng)導班子建設(shè)進行督導，對實施效果進行評估。圍繞學習貫徹科學發(fā)展觀這一主線，完善中 心組學習制度，建立中心組學習“一把手”參與、組織、檢查、總結(jié)的“一把手”規(guī)則。根據(jù)形勢任務發(fā)展變化，進一步建立健全加強領(lǐng)導班子建設(shè)的管理制度，保證制度具有較強的可行性和系統(tǒng)性，以規(guī)范領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的行為。一是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力。二是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。深入研究新形勢下加強領(lǐng)導班子建設(shè)的特點和規(guī)律，積極探索符合本地區(qū)實際的新思路、新方法，把班子建設(shè)與組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，形成相互聯(lián)動、相互促進的新格局。 （一）抓根本，強化理論武裝。二是堅持和完善領(lǐng)導干部中心組學習制度。 （二）抓核心，提高執(zhí)政能力。三是堅持正確的培訓導向。通過多種渠道加強培訓，使領(lǐng)導干部的思想觀念得到更新，謀發(fā)展、保穩(wěn)定的自覺性、主動性有了明顯增強。規(guī)范了 基層黨組織和干部個人署名向旗委推薦領(lǐng)導干部的程序，避免了“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象。在對領(lǐng)導干部進行醞釀階段，廣泛征求紀檢監(jiān)察、檢察、公安、信訪部門對推薦提名或考察任用干部在廉政建設(shè)、遵紀守法、來信來訪等方面的情況，力求全面準確地掌握選任干部的情況，為旗委決策提供依據(jù)。 （四）抓制 度，創(chuàng)新管理機制。一是落實黨內(nèi)民主生活會制度。 二、存在的問題 從總體上看，近年來我旗領(lǐng)導班子建設(shè)工作得到了進一步的加強，領(lǐng)導班子比較注重自身建設(shè)，切實采取措施改進工作作風，理清了加快發(fā)展的思路、凝聚了加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā)展、快發(fā)展的工作機制，全旗各項事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。建立健全由基層黨委參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度，繼續(xù)完善定期分析領(lǐng)導班子建設(shè)的形勢、存在的問題，有針對性的提出改進措施。一是健全教育機制。二是創(chuàng)新管理機制。 （三）突出重點，創(chuàng)新方法，提高領(lǐng)導班子建設(shè)的實效。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，切實把那些開拓創(chuàng)新意識強、攻堅克難本領(lǐng)大、工作作風過得硬、人民群眾信得過、加快發(fā)展實績好的干部選拔到黨政領(lǐng)導崗位上來，使領(lǐng)導班子成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的排頭兵和主心骨。三是堅持常抓不懈，積極探索建立領(lǐng)導班子建設(shè)的長效機制。 村黨支部書記隊伍狀況。目前“一肩挑”的支部書記有 24 人，占總數(shù)的 55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔任支部書記的7 人。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35 歲以下 13 人，占 %； 36— 45 歲的 77 人，占 %； 46— 54 歲的113 人，占 %； 55— 59 歲的 32人，占 %； 60 歲以上的 7 人，占 %。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。 基本放心班子 16 個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫 家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。調(diào)整的初步方案是： 4 個村保持不變； 1 個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記； 2 個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部； 1 名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補 1 人； 1 名支部委員退休，遞補 1 人，對 4個村支部委員缺職的，增補委員 4 名。 25 個放心班子，共有兩委成員 163 人，缺職 6 人；10 個村保持目前班子及成員不變； 14 個村退休 12 人，調(diào)整 2 人，增補缺職 6 人，共計 20 人。 35 歲以下 34 人，占%； 36— 45 歲的 55 人，占 %； 45— 54 歲的 34 人，占 %。 35歲以下 199人，占 %； 36— 45歲的 322人，占 16%； 46— 54 歲的 495 人，占 %；55— 59 歲的 322 人，占 16%； 60 歲以上的 672 人，占 %。60 歲以上的 1 人。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總 體上比較困難，年收入在 10 萬元以上的僅有 5 個村，收入最高的 37 萬元，年收入在 5— 10萬元的有 18 個村， 3— 5 萬元的 5 個村， 3 萬元以下的 16 個村。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設(shè)作為首要任務來抓。對財務管理比較混 亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)， 定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調(diào)配。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。對本村確沒有合適人 選的，選派機關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進了后備干部成長。 加強教育培訓，全面提高黨員干部素質(zhì)。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學習 ，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果 2021 余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招 商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。很多村沒有經(jīng)營性收入，有 17 個村去年收入在 3 萬元以下。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一 些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。 村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。特別是 結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強