【正文】 查。 當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。 2 行政強 制 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大隱患拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè) . 停止施工 .停止使用相關設施設備，及時消除事故隱患的，通知相關單位停止供電 .停止供應民用爆破物品 《安全生產(chǎn)法》 第六十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。查封或者扣押的期限不得超過 30日，情況復雜的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人批準，最多可以延長 30日，并在查封或者扣押期限內(nèi)作出處理決定： （一）對違法事實清楚、依法應當沒收的非法財物予以沒收； （二）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的，依法銷毀； （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。 事后監(jiān)管責任：加強對經(jīng)營 許可證的監(jiān)督管理。 審查階段責任：材料審核 ,現(xiàn)場核查。 《煙花爆竹安全管理條例》第十六條： 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。 鳳岡縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 權力清單和責任清單 （第一批征求意見稿） 填報單位（公章）： 填報人：熊忠明 主要領導（簽字）： 2020 年 9 月 15 日 1 行政許可（綜合） 對 縣級安監(jiān)部門職權范圍內(nèi)的對 行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備 。 2 行政檢查 對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或 者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》： 第五條 各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 (三 )對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除 。 “安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理?！? 第六十二條： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權： (一 )進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況 。重大事鳳岡縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 檢查責任：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期整改；對依法應當給予行政處罰的行為，依照規(guī)定作出行政處罰。對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作各股室 分管領導、股室負責人和承辦人 故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備 。 第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。 第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可各相關股室 分管領導、相關股室負責人和承辦人 恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第五條第四款：縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關）負責本行政區(qū)域內(nèi)本 條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設立縣級發(fā)證機關的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。 決定階段責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由），按時辦結，告知。 其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 實施查封、扣押，應當制作并當場交 付查封、扣押決定書和清單。生產(chǎn) 經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。 ” 《安全生產(chǎn) 違法行為行政處罰辦法》第九條 安全生產(chǎn)違法行為 涉嫌犯罪的 ，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰但依法應當給予行政處罰的。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第九條 安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的 ，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任 。 《貴州省安全生產(chǎn)條例》 第三十九條：縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照本條例第三十七條劃分的事故標準立即組織事故調(diào)查組調(diào)查 ： （一）一般事故由縣級人民政府組織調(diào)查或者由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門組織調(diào)查； 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第九條 安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的 ，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰但依法應當給予行政處罰的。 ：事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結束。 抓工作創(chuàng)新 從事轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的相關人員 3 其他權利 安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管 《安全生產(chǎn)法》 第九條 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理 。逾期未改正的，責令生產(chǎn) 經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。 ：審查案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。 ：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 2 行政 處罰 對生產(chǎn) 經(jīng)營單位主 要負責人未 履行安全生 產(chǎn)管理職責 的處罰 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第九十一條：生產(chǎn) 經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人 。(三 )發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款 。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 《貴州省安全生產(chǎn)條例》第五十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行本條例第十四條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的職責，尚未造成生產(chǎn)安全事故的，責令限期改正，可以處 1000 元以上 5000 元以下的罰款。 ：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 3 行政處 罰 對生產(chǎn) 經(jīng)營單位安 全生產(chǎn)管理 人員未履行 安全生產(chǎn)管 理職《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正 。 ：安全監(jiān)督管理部門對已經(jīng)立案的案件，指定專人負責及安監(jiān)局相關股室 分管領導、股室負責人和承辦人 責的處罰 上 3 萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處 1 千元以上 1 萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；（六）故意提供虛假情況 或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。 ：審查案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。 送達責任：《行政處罰決定書》按照規(guī) 定的方式送達當事人。逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上 十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款： (一 )未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 。 (五 )未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報 的 。 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》 ： 第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān) 管監(jiān)察部門責令其限期改正， 可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款： （一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的； （二） 從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。 ：審查案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。 安監(jiān)局相關股室 分管領導、股室負責人和承辦人 其限期改正，可以處 5 萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款： “（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn) 經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； “（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未如實告知其有關安全生產(chǎn)事項的； “（三）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的； “（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。 送達責任：《行政處罰決定書》按照規(guī)定的方式送達當事人。 《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關資格證外，處 3 千元以下的罰款，并自撤銷其相關資格證之日起 3 年內(nèi)不得再次申請該資格證 。構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： (一 )未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的 。 (五 )危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的 。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 ：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰 告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6 行政處 罰 對未經(jīng) 依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險 物品的處罰 《安全生產(chǎn)法》第九十七條：未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險 物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 ：審查案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、安監(jiān)局相關股室 分管領導、股室負責人和承辦人 當事 人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。 送達責任：《行政處罰決定書》按照規(guī)定的方式送達當事人。 鳳岡縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ：發(fā)現(xiàn) 危險化學品未建立安全管理制度和 事故隱患排查治理制度、 重大危險源未制度應急預案、危險作業(yè)未安排專人現(xiàn)場管理的 違法案件予以審查，決定是否立案。 ：在作出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。 執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定履行。 《貴州省安全生產(chǎn)條例》