【正文】 工。 【解釋】 本條是對因發(fā)包人原因給勘察 、設計人造成損失的處理規(guī)定。第二，必須達到發(fā)包人提出并經勘察人或者設計人同意，明確載入合同的有關技術、質量要求。 勘察文件或者設計文件所應達到的基本條件分為兩個層次。由于勘察人、設計人原因逾期完成勘察設計任務的，遇收費上漲時，按照原收費執(zhí)行；收費下降時，按照新收費執(zhí)行。 第九條 工程勘察費和工程設計費的金額以及支付方式，由發(fā)包人和勘察人、設計人在《工程勘察合同》或者《工程設計合同》中約定?！懊鞔a”是指與收費有關的基本指標和資料必須明白表示。本條所稱新技術、新工藝、新設備、新材料，須經過國家或有關主管機構審查認定。工程勘察設計應遵循的基本原則就是正確體現(xiàn)國家的政治、經濟、技術、環(huán)境等方面的各項方針政策，要求產品先進且產品結構組合合理，采用的技術先進、安全、可靠，要將成 熟的科技成果應用于設計、生產中，使之轉化為生產力，而且力求項目的技術、經濟總體合理，綜合經濟效益最佳。 4 第七條 工程勘察費和工 程設計費，應當體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的原則。 經營者（發(fā)包人）應在政府規(guī)定的基準價和浮動幅度內視建設項目的實際情況等靈活地確定 底價，與勘察人或設計人協(xié)商確定具體收費額。經營者可以在政府規(guī)定的基準價和浮動幅度內靈活地制定調整價格。 按照《價格法》規(guī)定，政府指導價是“指由政府價格主管部門或者其它有關部門，按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格”；市場調節(jié)價是“指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格”。 第六條 實行政府指導價的工程勘察和工程設計收費，其基準價根據(jù)《工程勘察收費標準》或者《工程設計收費標準》計算，除本規(guī)定第七條另有規(guī)定者外，浮動幅度為上下 20%。在我國，重大工程的勘察設計對社會經濟發(fā)展有較大的影響。建設項目總投資估算額 500萬元及以上的工程勘察和工程設計收費實行政府指導價；建設項目總投資估算額 500萬元以下的工 程勘察和工程設計收費實行市場調節(jié)價。 價格法律、法規(guī)是為建立社會主義市場經濟體制，規(guī)范價格行為，維護市場競爭秩序，穩(wěn)定市場價格總水平，發(fā)揮價格機制配置資源的作用，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定制定的。 本條強調工程勘察設計的發(fā)包人依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，有權自主選擇勘察人和設 計人，勘察人、設計人有權自主決定是否接受委托。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程勘察設計管理條例》，發(fā)包人有權自主選擇勘察人、設計人，勘察人、設計人自主決定是否接受委托。 【解釋】 本條規(guī)定了工程勘察設計收費管理規(guī)定及其收費標準的適用范圍。經國務院批準的《國家計委和國務院有關部門定價目錄》 (中央定價目錄 )規(guī)定：“工程勘察設計服務基準價格及浮動幅度”由“國家計委會同有關部門”制定；“定價范圍為工程勘察設 計單位承擔的投資建設項目的勘察、設計及相關技術服務”。 【解釋】 本條規(guī)定了制定工程勘察設計收費管理規(guī)定的目的、依據(jù)。按照法律效力的不同，價格法律規(guī)范一般分為三個層次：第一層次是由全國人民代表大會常務委員會制定的價格法律，如《價格法》；第二層次是由國務院頒發(fā)的價格法規(guī)以及有立法權的地方人大頒發(fā)的地方性價格法規(guī)；第三層次是由國務院價格主管部門和國務院有關部門以及有立法權的地方人民政府發(fā)布的規(guī)章或規(guī)范性文件。本規(guī)定屬于國務院價格主管部門以《價格法》為依據(jù)發(fā)布的規(guī)范性文件，是整個價格法律體系的重要組成部分。 制定本規(guī)定的目的是規(guī)范工程勘察設計收費行為，促進工程勘察設計單位體制改革，使勘察設計單位成為適應市場的企業(yè)法人實體和競爭主體，同時維護工程發(fā)包人和勘察 人、設計人雙方的合法權益。 本規(guī)定對工程勘察設計收費的管理做出一般性規(guī)定，本規(guī)定所附的兩個收費標準，對實行政府指導價的工程勘察設計收費業(yè)務內容、適用范圍、計算方法、基準價格、調整系數(shù)等操作性問題做了具體規(guī)定。 本規(guī)定及其收費標準 的適用范圍，限于在中華人民共和國境內發(fā)生的工程勘察設計收費行為。 【解釋】 本條規(guī)定了工程勘察設計的發(fā)包與承包所應遵循的基本原則。工程勘察設計業(yè)務的委托活動的雙方必須遵循平等自愿的原 3 則，任何一方都不得有強制與欺詐行為。因此，遵守國家價 格法律、法規(guī)是工程發(fā)包人和勘察人、設計人進行價格活動時應履行的基本義務，發(fā)包人和勘察人、設計人必須自覺地把自己的價格行為規(guī)范在國家價格法律、法規(guī)之內。 【解釋】 本條規(guī)定了工程勘察設計收費的價格管理形式。由于大型基礎設施項目的投資主體主要是國家，為合理控制工程 投資，對勘察設計收費實行政府指導價是必要的。發(fā)包人和勘察人、設計人應當根據(jù)建設項目的實際情況 在規(guī)定的浮動幅度內協(xié)商確定收費額。政府指導價是一種具有雙重定價主體的價格形式，由政府規(guī)定基準價及其浮動幅度，引導經營者據(jù)以制定具體價格。政府指導價體現(xiàn)了國家行政定價強制性的一面，又體現(xiàn)了經營者定價相對靈活性的一面?？辈烊嘶蛟O計人亦應在政府規(guī)定的基準價和浮動幅度內調整收費額參與市場競爭。工程勘察和工程設計費實行政府指導價的，凡在工程勘察設計中采用新技術、新工藝、新設備、新材料，有利于提高建設項目經濟效益、環(huán)境效益和社會效益的，發(fā)包人和勘察人、設計人可以在上浮 25%的幅度內協(xié)商確定收費額。鼓勵使用先進工藝、技術、設備、材料等，推進科技進步，綜合考慮社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，是貫徹“科教興國”方針的具體體現(xiàn)。 第八條 勘察人和設計人應當按照《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關服務項目、服務內容、服務質量、收費依據(jù)，以及收費標準。明碼標價要求勘察人和設計人以明示方式將其收費及收費構成等（即所應提供的服務內容）公開告知。 【解釋】 本條規(guī)定了工程勘察設計費收費金額及支付方式應在有關合同中做出明確約定。由于發(fā)包人原因或者其他不可抗力原因逾期付款的，遇收費上漲時，按照新收費執(zhí)行；收費下降時，按照原收費執(zhí)行。第一，必須符合國家規(guī)定的工程技術質量標準。 勘察人或設計人與發(fā)包人簽訂合同后，即應受合同的約束，切實履行合同。 5 按照權利與義務對等的原則，勘察人或設計人按規(guī)定的要求為發(fā)包人提供勘察或設計服務，發(fā)包人為勘察人或設計人所提供的服務支付費用。由于返工增加工作量的，發(fā)包人不另外支付工程勘察費或者工程設計費?？辈烊撕驮O計人有義務按規(guī)定的要求為發(fā)包人提供質價相符的服務，因勘察人和設計人自身原因達不到合同要求的應當返工 ，給發(fā)包人造成經濟損失的，應當按照合同約定承擔賠償責任。競爭是市場經濟的本質屬性，價格競爭是市場競爭的重要方式。 價格違法行為是指公民、法人以及其它組織違反價格法律、法規(guī)的規(guī)定，給社會造成某種危害的過錯行為?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》對經營者有上述價格違法行為的，做出了具體的處罰規(guī)定。根據(jù)國務院批準的《國家計委和國務院有關部門定價目錄》 關于工程勘察設計收費由國家計委會同有關部門制定的規(guī)定，涉及工程勘察設計收費的有關解釋權屬國家計委，其他有關部門或單位解釋一律無效。此前有關規(guī)定，凡與本規(guī)定不相符的，應以本規(guī)定為準。本收費標準的制定工作歷時兩年。各章、條、款用 3位阿拉伯數(shù)字表示，如標注 ，即表示為第 2章第 3 條第 5 款。 根據(jù)總則，結合有關章節(jié)，發(fā)包人和勘察人可以比較便利地計算出各類工程的勘察收費的基準價，在此基礎上由雙方協(xié)商確定具體的工程勘察收費額，并簽訂具有法律效力的合同文件，約束雙方行為。本收費標準規(guī)定的適用范圍是勘察人根據(jù)委托向發(fā)包人提交勘察成果文件或巖土工程設計文件。 專業(yè)工程勘察收費標準部分包括的工作內容，以及不包括的工作內容，相應章節(jié)中有具體規(guī)定的， 7 從其規(guī)定；沒有規(guī) 定的執(zhí)行本條規(guī)定。 1 通用工程勘察收費標準適用于工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計與檢測監(jiān)測、水文地質勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內試驗等工程勘察的收費。 工程勘察工作可分為：工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計與檢測監(jiān)測、水文地質勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內試驗等專業(yè)。為此，制定了專業(yè)工程勘察收費標準，即第 9－第 16章。 【 解釋 】 本條 是關于 工程 勘察 收費方法的規(guī)定。 專業(yè) 工程勘察收費，按照各個 行業(yè)（專業(yè)）的工程特點采取不同的收費方法 ，如煤炭工程勘察按照設計收費的百分比計算收費，水利水電工程勘察按照單項工程概算投 資額分檔定額計算收費，電力工程勘察按照建設項目定額計算收費，長輸管道、鐵路、公路、通信線路工程按照勘察公里數(shù)定額計算收費，海洋工程勘察按照實物工作量計算收費。 計算建設項目工程勘察收費，根據(jù)本條所列公式，按照 1的順序進行。根據(jù)工程實際情況，從總則和相關章節(jié)中查找確定。 第三步 按照公式 2，計算工程勘察收費基準價 將第一步計算出的工程勘察實物工作收費和第二步計算出的工程勘察技術工作收費相加，計算出建設項目工程勘察收費基準價。 工程勘察收費基準價 工程勘察收費基準價是按照本收費標準計算出的工程勘察基準收費額，發(fā)包人和勘察人可以根據(jù)實際情況在規(guī)定的浮動幅度內協(xié)商確定工程勘察收費合同額 。 工程勘察實物工作收費基價 工程勘察實物工作收費基價是完成每單位工程勘察實物工作內容的基本價格。 工程勘察實物工作收費基價在相應章節(jié)的《實物工作收費基價表》中查找確定。 “實物工作量”的確定，由勘察人按照 工程勘察規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定和勘察作業(yè)實際情況，本著科學、合理的原則提出，經發(fā)包人同意后，在勘察合同中約定。將各附加調整系數(shù)相加，減去附加調整系數(shù)的個數(shù)，加上定值 1，作為附加調整系數(shù)值。 本條規(guī)定的附加調整系數(shù)的計算方法是：當附加調整系數(shù)為兩個或兩個以上時，附加調整系數(shù)不能連乘。 【 解釋 】 本條是關于氣溫附加調整系數(shù)的規(guī)定。 【 解釋 】 本條是關于 海拔高程附加調整系數(shù)的規(guī)定。 建設項目工程勘察由兩個或兩個以上勘察人承擔的，其中對建設項目工程勘察合理性和整體性負責的勘察人，按照該建設項目工程勘察收費基準價的 5%加收主體勘察協(xié)調費。 。主體勘察人應當履行合同規(guī)定的責任和義務，對所提供工程勘察成果的完整性和工作質量負責。 本條所列的各種費用，都不是 工程勘察工作的直接費用 ,而是為勘察工作提供必要條件可能發(fā)生的費用。 本條“購買有關資料費” 主要包括：區(qū)域地質圖、起算數(shù)據(jù)成果資料等購置費。 工程勘察組日、臺班收費基價通常用于：一是計算停 (窩 )工損失費；二是作為零星小工程的最低收費標準，小型工程測量收費基價在 3組日的，按 3組日計算收費。 勘察人向發(fā)包人提供的勘察文件的標準份數(shù)為 4份，如果發(fā)包人需要增加勘察文件的份數(shù)時，由發(fā)包人按印制工本費另行付費。 【 解釋 】 本條 是關于 勘察人提供工程勘察以外的其他服務收費的規(guī)定。 11 2 工程測量 技術工作 工程測量技術工作費收費比例為 22%。 ：工程測量技術工作費收費 =工程測量各項實物工作量收費總和工程測量技術工作費收費比例。建筑群區(qū)是指建、構筑物比較密集的地區(qū)。 、地物的高差；表中隱蔽程度是指在測區(qū)內隱蔽地區(qū)占全測區(qū) 的比例；表中每格細部坐標點數(shù)是指為反映建筑物、構筑物的形態(tài)和空間位置，在進行建筑物、構筑物現(xiàn)狀圖測量時，需采用解析細部點的數(shù)據(jù)展繪成圖；每格細部坐標點數(shù)是指在測繪成果圖中每方格內建筑物、構筑物細部點的數(shù)量，它反映了現(xiàn)狀圖進行測量時的工作量和復雜程度。 ：測圖、繪圖。 1～ 3，是 表 、相應復雜程度收費基價的調整系數(shù)。 8～ 10，是表 、相應復雜程度收費基價的調整系數(shù)。計算時按表 地形測量相應比例尺、相應復雜程度收費基價，乘以 ～ 。計算時按表 地形測量相應比例尺、相應復雜程度收費基價乘以 。 4個方面，即：測線條件、水域條件、通視條件、障礙條件，根據(jù)具體情況決定該建設項目水域測量的復雜程 度。 水域測量實物工作收費基價表 表 序號 項 目 單位 收費基價（元） 簡單 中等 復雜 1 湖、江、河、塘、沼澤地、積水區(qū) 比 例 尺 1:200 km2 204748 272301 382875 1:500 89020 118396 166468 1:1000 40464 53817 75680 1:2020 17803 23680 33294 1:5000 5260 7002 9838 1:10000 2955 3924 5530 2 濱海區(qū) 以本表序號 1為收費基價，附加調整系數(shù)為 3 河道斷面 1:200 km 3245 4316 6474 1:500 2636 3506 5261 1:1000 2023 2698 4046 1:2020 1559 2075 3112 1:5000 1268 1686 2529 【解釋】 本表對各種水域測量實物工作收費基價做出規(guī)定。 地下管線測量 【解釋】 地下管線測量工作內容包括：根據(jù)標定的地下管線位置，按規(guī)范要求測量各點的坐標、標高、管徑，根據(jù)需要調查窨井結構、管道材質，整理測量資料，繪制地下管線圖。當一個建設項目地下管線測量復雜程度因素有的符合簡單，有的符合復雜等級時，按照 、表 － 1【 解釋 】中工程復雜程度賦分的方法確定工程復雜程度等級。 洞室測量復雜程度表 表 簡 單 中 等 復 雜 有充分照明 有部分照明 沒有照明