畢業(yè)論文淺論建筑工程招標(biāo)中的“最低價中標(biāo)”-wenkub
2023-05-25 05:41:47 本頁面
【正文】 ..... 五 3 排除超付的可能。 ......................................................................................................... 五 4 企業(yè)誠信認(rèn)證 ................................................................................................................ 五 5 招標(biāo)標(biāo)的的明確及理解一致性問題 ................................................................................. 六 三、 長期的角度，我國實(shí)現(xiàn)完全最低價中標(biāo)法需要改進(jìn)的地方 .................................................. 六 1 招標(biāo)標(biāo)的的明確及理解一致性 ........................................................................................ 六 2 “建筑標(biāo)準(zhǔn)”“工料規(guī)范”前移的社會管理應(yīng)用 .............................................................. 七 四、建筑企業(yè)的應(yīng)對策略 .......................................................................................................... 八 參考文獻(xiàn) .................................................................................................................................. 十山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文 第 一 頁 提要 20xx 年《投標(biāo)招標(biāo)法》實(shí)施以來，關(guān)于如何確定中標(biāo)合理性的方法，我國已經(jīng)有了很多的討論。不需經(jīng)評審的中標(biāo)辦法，以完全最低價中標(biāo)法為代表，統(tǒng)一開標(biāo)，直接宣布最低價中標(biāo)，人為因素在定標(biāo)時很少產(chǎn)生作用，中標(biāo)完全由商業(yè)行為決定。誰能保證評審是公正的？誰又能擔(dān)保評審不失效？我們當(dāng)然可以給評審設(shè)定一個“監(jiān)管”，以增加上述疑問的安全性。不采用完全最低價中標(biāo)法，這些問題依然存在并且一樣的嚴(yán)重。 不能排除正是由于完全最低價中標(biāo)法使得中標(biāo)過程“太不可控”，使得那些真正想要操作中標(biāo)過程的人失去了“操作”空間，才會那么被人詬病，才 會無論如何也要引入“評審制度”，讓中標(biāo)過程處于“人為”因素的控制之下，使操作中標(biāo)成為必然。個人認(rèn)為這些問題主要有如下一些： 1 由于現(xiàn)實(shí)與歷史的原因，招投標(biāo)雙方都不是風(fēng)險(xiǎn)中性的 我們國家實(shí)行土地有償使用和土地規(guī)劃制度，土建規(guī)劃審批需開發(fā)方提供有資質(zhì)的 設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的詳細(xì)工程圖紙。投標(biāo)人在投標(biāo)的短時間內(nèi)吃透圖紙，做到精細(xì)投標(biāo)的難度很大。結(jié)果就是招 標(biāo)方、設(shè)計(jì)方、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方，對于標(biāo)的都不是很明確。這個問題不是采用什么樣的中標(biāo)辦法就可以解決的。試想，相互理解不致的不明確材料標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)的綜合單價，其包干意義有多大？離開了基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工料規(guī)范的支持，綜合單價就是空中樓閣。社會機(jī)構(gòu)給予評定壁壘，國家給予資質(zhì)準(zhǔn)入壁壘，然后在這個雙壁壘保護(hù)下，加重惡意行為的成本。比如承包主體方面的投標(biāo)銀行保函、履約銀行保 函、保證金銀行保函，開發(fā)主體方面的付款保函等措施，惡意行為的進(jìn)入壁壘就會更高。 出具保函，就更是一種實(shí)在的擔(dān)保行為。超付可能導(dǎo)致惡意競標(biāo)。 延后付款同時也是一種自我擔(dān)保和自我實(shí)力證明，能夠在先期投入大量資金啟動項(xiàng)目，承包商的社會融資能力就不會差，這也從側(cè)面降低了惡意競標(biāo)的可能性。 山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文 第 四 頁 但是，擁有這些市場信息的投標(biāo)者的獨(dú)立估價能力卻非常不足。 由于誠信機(jī)制不全，惡意行為懲戒力度不夠，我國當(dāng)前招投標(biāo)過程中直接繞開招投標(biāo)過程而尋求“中標(biāo)強(qiáng)勢”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些人 專門跑各種項(xiàng)目有權(quán)力、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與專家評委。實(shí)際上，采用完全最低價中標(biāo)法的條件并不是特別苛刻。 選定入圍單位時，如果有意識選定相互之間為競爭對手的企業(yè)，串圍標(biāo)的可能 性將大大降低。 山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文 第 五 頁 通過上述操作，可以有效利用各種單位的競爭優(yōu)勢，強(qiáng)化投標(biāo)單位之間的“對稱性”。開標(biāo)出來最低價決定，當(dāng)權(quán)者不用對“關(guān)系”過多解釋，關(guān)系也不會深度糾纏當(dāng)權(quán)者。能減輕這種壓力，本身就已經(jīng)為社會造福了。這些保函措施在當(dāng)前國內(nèi)形式下，已經(jīng)有了很多的操作實(shí)例。 3 排除超付的可能。建企的融資成本在這種情況下會增加，但這個很自然地以投標(biāo)成本的形式轉(zhuǎn)嫁給了招標(biāo)方。比如我們前面提到的
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