緩解財(cái)政橫向不平衡與構(gòu)建均等化的轉(zhuǎn)移支付制度-wenkub
2023-05-05 16:47:40 本頁面
【正文】 支付因素后各地區(qū)的人均財(cái)政總收入的差異變化：從 1995 年至 2021 年的這一指標(biāo)值我們可以看到，與人均財(cái)政收入的差異系數(shù)相比該值有了下降， V3與 V1 差值為 2050 個百分點(diǎn)之間。但是各個地區(qū)在財(cái)政支出方面仍然有較大的差距， 1995 年人均財(cái)政支出這一指標(biāo)的最大值為 ，最小值為 兩者之差為 。這一指標(biāo)在一定程度上反映了一個地區(qū)提供公共服務(wù)的能力。到 2021 年這一指標(biāo)的最高值為 元最低值為 元，這兩者的差距擴(kuò)大到 元。本文擬從這兩個指標(biāo)來分析各個地區(qū)財(cái)政能力的差異。但與此相伴，各個地區(qū)的財(cái)政能力差異有著越來越擴(kuò)大的趨勢。本文擬從我國現(xiàn)階段各地區(qū)的財(cái)政能力差異出發(fā)，進(jìn)而分析我國現(xiàn)階段轉(zhuǎn)移支付在調(diào)節(jié)財(cái)政橫向平衡的效應(yīng)，并提出相應(yīng)的規(guī)范我國轉(zhuǎn)移支付制度的建議以促進(jìn)各地區(qū)提供均等化得公共服務(wù)進(jìn)而更好的促進(jìn)我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的 協(xié)調(diào)發(fā)展。 關(guān)鍵詞：均等化 。所謂各個地區(qū)財(cái)政能力的差異主要指的是各個地區(qū)在一定時(shí)期擁有的可支配財(cái)政資源能力的差異。 各地區(qū)人均財(cái)政收入的差異 各地區(qū)人均本級財(cái)政收入指的是各地區(qū)未接受中央政府的轉(zhuǎn)移支付本級政府的財(cái)政收入與該地區(qū)人口數(shù)量之比。以更加精確的衡量相對指標(biāo)的差異系數(shù)來看， 1995年這一指標(biāo)值為 ，此后這一指標(biāo)以環(huán)比的方式增長到 2021 年的 。從表二我們可以看出人均本級財(cái)政支出的差異變化相比人均本級財(cái)政收入差異的變化要平緩一些。而到 2021 年這兩指標(biāo)之差擴(kuò)大到 。從具體的數(shù)字來看， 1995 年人均財(cái)政總收入的差異系數(shù)為 ，此后環(huán)比上漲到 1998 年的 ， 1999年略有下降為 ， 2021 年為 ，此后又持續(xù)上漲到 2021年的 ， 2021 年又略為下降到 。而在我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，這一問題尤為突出，為了使各地方政府都能提供最低標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù)，就要求中央政府通過對地方政府提供以均等化為目標(biāo)的
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