現(xiàn)代企業(yè)制度下公司理財(cái)?shù)默F(xiàn)狀與發(fā)展-wenkub
2023-05-05 04:36:06 本頁面
【正文】 迫切需要弄清的問題。這是首先進(jìn)行了 “放權(quán)讓利，探索兩權(quán)分離 ”的改革，在既有產(chǎn)權(quán)制度的框架下，探索各種形式的靈活經(jīng)營機(jī)制。其主要表現(xiàn)就是 首先，到 2021 年底，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的國家重點(diǎn)企業(yè)中的 2524 家國有及國有控股企業(yè)，已有 1331 家改制為股權(quán)多元化的股份制企業(yè)，占總企業(yè)數(shù)的52． 7％。 最后，股權(quán)分置改革基本完成。 20 世紀(jì) 90 年代，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益總體上呈下滑趨勢。虧損尤為嚴(yán)重的食品加工業(yè)、食品前線制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)和金屬制品業(yè)等 5 個(gè)行業(yè)， 19961998 年累計(jì)虧損額已經(jīng)超過了本行業(yè)國有企業(yè)的凈資產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，這部分損失大約占資產(chǎn)總額的 ％。 2021 年 ——2021 年，國有企業(yè)戶數(shù)每年減少近 l 萬戶，但銷售收入平均每年增加 1． 9 萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤平均每年增加 2500 億元，上繳稅金平均每年增加 1800 億元，年均增長分別為16． 1％、 33． 7％ 和 18． 2％ 。 2021 年，中央企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過千億元的有 26 家，利潤超過百億元的有 19 家，進(jìn)入世界 500 強(qiáng)的有 16 家，分別比 2021 年增加 2O家、 l3 家和 l0 家。企業(yè)的出資者 (包括國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體 )按投人企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇企業(yè)管理者等權(quán)利企業(yè)以其擁有的全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅，并對(duì)出資者負(fù)責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。如有可能，還可將權(quán)力和責(zé)任關(guān)系進(jìn)行的量化。 . 政企分開 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營括動(dòng)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，按照市場需求來展 開，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。 管理科學(xué) 企業(yè)實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理通過建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，使企業(yè)的所有者、經(jīng)營者和職工之聞形成相互激勵(lì)和制約的機(jī)制，使企業(yè)出資者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者的積極性得以調(diào)動(dòng)，行為受到約束，利益得到保障，做到使出資者放心，管理者精心，生產(chǎn)者用心。這是因?yàn)椋含F(xiàn)代企業(yè)制度最根本的特征是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，就是指企業(yè)的所有者并不親自經(jīng)營自己的企業(yè)，而是將其委托給經(jīng)營能力高強(qiáng)的經(jīng)營者來經(jīng)營。 股份有限公司股東眾多，也不可能每一個(gè)股東都直接經(jīng)營企業(yè)，是由董事會(huì)聘任的經(jīng)理直接經(jīng)營企業(yè)。聘任經(jīng)理來代替自己經(jīng)營企業(yè)，必須付給對(duì)方高昂的報(bào)酬，還須付監(jiān)督成本，如果所聘任的經(jīng)理能力低下，還不如自己經(jīng)營；即便他能力高強(qiáng)，如果無法有效監(jiān)督、控制，他也會(huì)暗中侵蝕自己的資產(chǎn)，使自己付出高昂的隱性代理成本。 4. 進(jìn)一步完善我國的現(xiàn)代企業(yè)制度 現(xiàn)代企業(yè)制度雖已在我國的國有企業(yè)廣泛建立，也取得了良好效果，但有不少只是形式上的，沒有真正發(fā)揮作用。股東按股權(quán)比例，分別派出人員組成董事會(huì)，或通過股東大會(huì)，選舉組成董事會(huì)，作為所有者的代表，全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)重大問題的決策 ，打破原有國有企業(yè)處于政府主管部門控制之下、很難避免主管部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隨意干預(yù)的現(xiàn)象，從制度上促使政府與企業(yè)之間分離。 努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化 要以混合所有制經(jīng)濟(jì)為 載體，推進(jìn)國有企業(yè)股份化改造，根治國有股 “一股獨(dú)大 ”的弊端，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。（ 4）以經(jīng)營管理者薪酬制度改革為突破，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化，調(diào)動(dòng) 經(jīng)營管理者的積極性。要按照這兩條基本原則改革財(cái)務(wù)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)享有極大的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) ,企業(yè)的資產(chǎn)配置 ,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、定價(jià)等重大生產(chǎn)經(jīng)營決策均由企業(yè)根據(jù)市場供求情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際自主地進(jìn)行 ,企業(yè)成了市場競爭主體和社會(huì)資源配置主體 ,必然要了解同行業(yè)、甚至不同行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況。二是實(shí)物資本保全。公有產(chǎn)權(quán)的代理人不像私有企業(yè)那樣關(guān)心資產(chǎn)的保值增值。為使名義資本保全靠近實(shí)物資本保全 ,真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果 ,建議在有關(guān)科目下設(shè)二級(jí)科目。同時(shí) ,對(duì)于 “未分配利潤 ” 項(xiàng)下的資本金補(bǔ)償基金部分 ,已不能作為利潤來分配 ,而應(yīng)作為維護(hù)簡單再生產(chǎn)的資金來源。稅務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支 ,二者緊密聯(lián)系 ,核算征稅數(shù)額要通過會(huì)計(jì)核算來體現(xiàn) ,同時(shí)計(jì)稅依據(jù)也依賴于會(huì)計(jì)提供的信息。 同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立原則 ,企業(yè)法人擁有法人產(chǎn)權(quán) ,投資者的所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)生分離。同時(shí)企業(yè)的經(jīng)營者由于不再受國家的直接干預(yù) ,可以根據(jù)自己的經(jīng)營需要靈活運(yùn)用資金和規(guī)定成本費(fèi)用開支。近而提出了進(jìn)一步完善我國的現(xiàn)代企業(yè)制度分別從 進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革、 努力實(shí)現(xiàn)投資 主體多元化、 努力建立管理者及職工利益與企業(yè)利益高度一致的管理體制 三方面的對(duì)策。
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