【正文】 展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。 項目申請報告應重點闡述項目的 外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么 改就怎么改 ========================================================== 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================================== 二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路 按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究 報告，項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術方案等都由企業(yè)自主決策。 項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。 區(qū)域經(jīng)濟影響分析。 第七章 經(jīng)濟影響分析 經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。 地質(zhì)災害影響分析。 生態(tài)環(huán)境影響 分析。 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。 第四章 節(jié)能方案分析 用能標準和節(jié)能規(guī)范。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么 改就怎么改 ========================================================== 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================================== 來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單 位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。擬建項目是否符合有關的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。包括項目申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。 項目概況。 產(chǎn)業(yè)政策分析。 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 資源開發(fā)方案。 資源節(jié)約措施。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。分析項目選址是否會造成相關不利可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么 改就怎么改 ========================================================== 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================================== 影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航 及軍事設施等。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。包括排放污染物類型、排放量情況分析， 水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質(zhì)災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的風險，提出防御的對策和措施。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。 第八章 社會影響分析 社會影響效果分析。 社會風險及對策分析。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結(jié)合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當調(diào)整；如果擬建項目不涉及其中有關內(nèi)容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進行自主決策時，仍應編制可行性研究報告，對上述內(nèi)容進行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。編寫項目申請報告時，應根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規(guī)劃要求，是否符合相關法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。 五、 “資源開發(fā)及綜合利用分析 ”的編寫說明 合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。 對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內(nèi)外先進水平對比分析， 評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用