【正文】 目前我縣企業(yè)安全標準化建設工作正在積極推進，目前我縣已有31 家非煤礦山企業(yè)達到了安全標準化最低以上等級。 并要求企業(yè)在全縣承諾書簽訂大會之后，召開企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動員暨職工大會，企業(yè)負責人宣讀承諾書，并就落實承諾進行動員；在企業(yè)內部組織各部門召開專題會議，對安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署；制定計劃，每季度召開一次防范安全事故例會，每月召開一次廠務安全例會，每周按照安全隱患排查制度進行一次廠區(qū)安全隱患排查。企業(yè)主要負責人每月組織一次安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。 五是抓設施完善，提高企業(yè)本質安全度。加強從業(yè)人員的教育培訓工作，完善培訓教育機制。加強技術創(chuàng)新，通過技術創(chuàng)新求可靠、求安全。 一是落實安全投入的責 任，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。同時以暑期、汛期為契機，按照“七個一律”的要求，實施了 24小時值班巡查制度，完善尾礦庫事故應急救援預案，加強救援隊伍建設、夯實責任、備足應急救援物資，為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎。 三是狠抓隱患整治。 二是要嚴格非煤礦山動態(tài)管理。今年以來，我縣認真貫徹上級有關文件、會議精神，以法律、法規(guī)為依據(jù)，認真貫徹落實市局 2021 年的工作要點，認真圍繞貫徹落實企業(yè)主體責任、安全生產(chǎn)承諾書簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標以及“一會一卡”、“三定一表”等要求，嚴格按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) []23號）文件要求，切實提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。 一、關于重點工作 我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，善于把握關鍵環(huán)節(jié)，防患在先，開展非煤礦山安全專項整治。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態(tài)變化。要對查出的隱患逐一登記造冊，分類處理。 二、關于主體責任落實 企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責任人。安全需要投入，安全是要付出成本的。對于任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術保證。以今年“安全生產(chǎn)月”活動提出的主題（安全生產(chǎn)，重在落實）為契機，把各項責任直落到實處，尤其是對于一些 新頒布實施的法律法規(guī)，要及時掌握，認真貫徹。嚴格執(zhí)行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。 三、關于承諾書簽訂 狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，制定各類管理人員安全生產(chǎn)責任制，做到一級抓一級，逐級落實責任。 這里特別強調，簽訂安全生產(chǎn)承諾書不僅僅只是個形式，更重要的是提醒企業(yè)法定代表人，必須時刻牢記并認真履行好第一責任人的責任和義務，只有這樣，才能保證非煤礦山領域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。其中：三級 1 個，四級 3 個，五級 27 個。推動地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開展。 六、關于各項政策落實 無論企 業(yè)是否持有采礦手續(xù)，只要是沒有進入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè)，一律停止對其火工器材的供應。選廠供應生產(chǎn)用電。 一、關于重點工作 我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，善于把握關鍵環(huán)節(jié)，防患在先，開展非煤礦山安全專項整治。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態(tài)變化。要對查出的隱患逐一登記造冊，分類處理。 二、關于主體責任落實 企業(yè) 的主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責任人。安全需要投入，安全是要付出成本的。對于任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術保證。以今年“安全生產(chǎn)月”活動提出的主題（安全生產(chǎn)，重在落實）為契機，把各項責任直落到實處，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī)，要及時掌握，認真貫徹。嚴格執(zhí)行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。 三、關于承諾書簽訂 狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，制定各類管理人員安全生產(chǎn)責任制，做到一級抓一級，逐級落實責任。 這里特別強調，簽訂安全生產(chǎn)承諾書不僅僅只是個形式，更重要的是提醒企業(yè)法定代表人，必須時刻牢記并認真履行好第一責任人的責任和義務，只有這樣，才能保證非煤礦山領域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。其中：三級 1 個，四級 3 個，五級 27 個。推動地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開展。 六、關于各項政策落實 無論企業(yè)是否持有采礦手續(xù)，只要是沒有進入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè)，一律停止對其火工器材的供應。選廠供應生產(chǎn)用電。同時全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。起草了《關于進一步加強危險化學品安全管理的實施意見》并由市政府辦公室予以印發(fā)。督促 9 個縣 (市 )、區(qū)人民政府、 57 個部門和單位分別與市政府簽訂了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任書》和《安全生產(chǎn)責任保證書》，切實將承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的有關部門和單位全部納入管理體系。 嚴格落實安全生產(chǎn)目標考核。我局督促指導各地在總結經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)推廣理事組管理模式。我局主動加強與工商聯(lián)、經(jīng)信委等部門的溝通協(xié)作，定期召開行 業(yè)商會安監(jiān)工作站人員座談會，指導各有關商會制訂了 2021 年商會安監(jiān)站工作計劃，督促工作站配備專兼職工作人員。 積極推動保險公司參與安全生產(chǎn)管理。 5 月份，召開了市相關部門參加的推進安全生產(chǎn)責任保險協(xié)調會。我局將今年確定為中介機構質量提升年。 積極鼓勵安全生產(chǎn)服務外包。我局堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全了“政府主導、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”工作機制，在全省率先全面啟動了安全社區(qū)創(chuàng)建活動，促進社區(qū)“安全、健康、和諧”發(fā)展。 175 家社區(qū)申報了市級安全社區(qū)驗收， 8 個社區(qū)在中國職業(yè)安全健康協(xié)會 (全國安全社區(qū)促進中心 )進行了備案。同時，進一步明確將安全達標升級與安全評估、“ 1+3”監(jiān)控體系、職 業(yè)衛(wèi)生健康體系認證有機結合起來，確保達標升級工作落到實處。要求企業(yè)每年應按不低于銷售收入的 ‰設立安全生產(chǎn)專項獎勵資金，對安全生產(chǎn)工作突出的部門和個人， 特別是安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員進行獎勵 。同時制定出臺了《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導意見 (試行 )》，按照企業(yè)的危險源狀況、安全管理難度和社會影響面等，將企業(yè)分為紅色、橙色、藍色三個監(jiān)管等級。未接受檢查的企業(yè)于每年 1 月底前向縣 (市 )、區(qū)安監(jiān)部門或其委托的 鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道、工業(yè)園區(qū) )承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門書面遞交上一的安全生產(chǎn)狀況報告。三是印發(fā)《市危險化學品經(jīng)營 (帶儲存 )單位安全標準化考核細則》，全面規(guī)范危險化學品經(jīng)營 (帶儲存 )企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。年初，印發(fā)了《 2021 年全市安全生產(chǎn)專項整治方案》，部署開展了道路交通、海洋漁業(yè) (含灘涂養(yǎng) 殖 )、人員密集場所、建筑施工、特種設備等 10 項專項整治工作，明確了工作任務、目標和措施。一是突出了對工藝過程風險控制。按照《市規(guī)范危險化學品建設項目安全試生產(chǎn) (使用 )工作的指導意見》要求，嚴格執(zhí)行試生產(chǎn) (使用 )備案程序和標準 。我局將化工企業(yè)組織專家對工藝技術規(guī)程和安全操作規(guī)程規(guī)范性、符合性、針對性 進行評估論證納入?；饭に嚢踩L險管理工作考核內容，及時解決了高溫、高壓及氯化、硝化等危險工藝崗位風險辨識不到位、工藝技術規(guī)程和安全操作規(guī)程存在缺陷等問題。上半年，對 28 家煙 花爆竹批發(fā)企業(yè)開展爆竹藥物抽檢，抽檢 58 個品種全部合格。船舶修造重點加強了對動火作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機械作業(yè)現(xiàn)場的安全管理以及防臺、防汛等方面的整治 。一是嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度。對具備條件的 270 家危險化學品經(jīng)營單位辦理和換發(fā)了危險化學品經(jīng)營許可證 (乙種證 )，向省局上報了 55 家具備條件的危險化學品經(jīng)營單位辦理和換證的材料 (甲級證 )。四是嚴格劇毒化學品經(jīng)營許可證年檢。 規(guī)范安全行政執(zhí)法程序。其中共檢查危險化學品從業(yè)單位 220 次，發(fā)出安全生產(chǎn)事故隱患責令改正指令書 2 份，對 2 家企業(yè)負責人進行了約談。完善執(zhí)法監(jiān)督手 段，進一步強化執(zhí)法案卷評查等工作，確保法律適用正確，執(zhí)法程序合法。在元旦、春節(jié)、“兩會”等重要時段和春運、城隍廟燈會、江海美食節(jié)等重大活動期間，牽頭組織公安、建設、質監(jiān)、消防、旅游、供電等部門，分階段組織對重點場所、重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)檢查督查。全市共查處無證或證照不全從事建設生產(chǎn)經(jīng)營活動 66 起，違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定 1 起，不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗 47 起，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法 11 起，其他非法違法建設生產(chǎn)經(jīng)營活動 66 起。同時加大對事故隱患排查治理力度，突出對重點部位、重點設備和關鍵環(huán)節(jié)開展了經(jīng)常性的隱患排查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患治理長效機制，做到檢查不留死角，整改不留后患。其中省級掛牌一級重大隱患 2 個，市級掛牌二級重大隱患 17 個，各縣 (市 )區(qū)級掛牌三級重大隱患 200 個。整個“安全生產(chǎn)月”活動充分體現(xiàn)了部門聯(lián)動、上下聯(lián)動的特色，全市上下創(chuàng)新手段和方式，開展了一系列內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。市安委會在市環(huán)西文化廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”暨“工傷事故預防聯(lián)動機制”啟動儀式，圍繞“安全責任、重在落實”的主題，進行了安全生產(chǎn)集中宣傳。現(xiàn)場氣氛熱烈，吸引了近 2021名市民參加了現(xiàn)場活動。 強化從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)培訓。力爭規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡遠程培訓覆蓋率累