【正文】 目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn)，目前我縣已有31 家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)。 并要求企業(yè)在全縣承諾書(shū)簽訂大會(huì)之后，召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書(shū)，并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員；在企業(yè)內(nèi)部組織各部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署；制定計(jì)劃，每季度召開(kāi)一次防范安全事故例會(huì)，每月召開(kāi)一次廠務(wù)安全例會(huì)，每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 五是抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。 一是落實(shí)安全投入的責(zé) 任，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī)，按照“七個(gè)一律”的要求，實(shí)施了 24小時(shí)值班巡查制度，完善尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資，為確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。 三是狠抓隱患整治。 二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，以法律、法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局 2021 年的工作要點(diǎn)，認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書(shū)簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā) []23號(hào)）文件要求，切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。 一、關(guān)于重點(diǎn)工作 我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防患在先，開(kāi)展非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。隨時(shí)掌握非煤礦山安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化。要對(duì)查出的隱患逐一登記造冊(cè)，分類(lèi)處理。 二、關(guān)于主體責(zé)任落實(shí) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。安全需要投入，安全是要付出成本的。對(duì)于任何一項(xiàng)工程，在施工之前，都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。以今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出的主題（安全生產(chǎn)，重在落實(shí)）為契機(jī)，把各項(xiàng)責(zé)任直落到實(shí)處，尤其是對(duì)于一些 新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，要及時(shí)掌握，認(rèn)真貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。 三、關(guān)于承諾書(shū)簽訂 狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，制定各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。 這里特別強(qiáng)調(diào)，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)不僅僅只是個(gè)形式，更重要的是提醒企業(yè)法定代表人，必須時(shí)刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，只有這樣，才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中：三級(jí) 1 個(gè)，四級(jí) 3 個(gè)，五級(jí) 27 個(gè)。推動(dòng)地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開(kāi)展。 六、關(guān)于各項(xiàng)政策落實(shí) 無(wú)論企 業(yè)是否持有采礦手續(xù)，只要是沒(méi)有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè)，一律停止對(duì)其火工器材的供應(yīng)。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。 一、關(guān)于重點(diǎn)工作 我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防患在先，開(kāi)展非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。隨時(shí)掌握非煤礦山安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化。要對(duì)查出的隱患逐一登記造冊(cè)，分類(lèi)處理。 二、關(guān)于主體責(zé)任落實(shí) 企業(yè) 的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。安全需要投入，安全是要付出成本的。對(duì)于任何一項(xiàng)工程，在施工之前，都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全技術(shù)操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。以今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出的主題（安全生產(chǎn)，重在落實(shí)）為契機(jī)，把各項(xiàng)責(zé)任直落到實(shí)處，尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，要及時(shí)掌握，認(rèn)真貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。 三、關(guān)于承諾書(shū)簽訂 狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，制定各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。 這里特別強(qiáng)調(diào)，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)不僅僅只是個(gè)形式，更重要的是提醒企業(yè)法定代表人，必須時(shí)刻牢記并認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，只有這樣，才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中：三級(jí) 1 個(gè)，四級(jí) 3 個(gè)，五級(jí) 27 個(gè)。推動(dòng)地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開(kāi)展。 六、關(guān)于各項(xiàng)政策落實(shí) 無(wú)論企業(yè)是否持有采礦手續(xù)，只要是沒(méi)有進(jìn)入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè)，一律停止對(duì)其火工器材的供應(yīng)。選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。同時(shí)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》并由市政府辦公室予以印發(fā)。督促 9 個(gè)縣 (市 )、區(qū)人民政府、 57 個(gè)部門(mén)和單位分別與市政府簽訂了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書(shū)》和《安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)》，切實(shí)將承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門(mén)和單位全部納入管理體系。 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。我局督促指導(dǎo)各地在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣理事組管理模式。我局主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)、經(jīng)信委等部門(mén)的溝通協(xié)作，定期召開(kāi)行 業(yè)商會(huì)安監(jiān)工作站人員座談會(huì)，指導(dǎo)各有關(guān)商會(huì)制訂了 2021 年商會(huì)安監(jiān)站工作計(jì)劃，督促工作站配備專(zhuān)兼職工作人員。 積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與安全生產(chǎn)管理。 5 月份，召開(kāi)了市相關(guān)部門(mén)參加的推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)調(diào)會(huì)。我局將今年確定為中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升年。 積極鼓勵(lì)安全生產(chǎn)服務(wù)外包。我局堅(jiān)持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全了“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全員參與、共筑共建”工作機(jī)制，在全省率先全面啟動(dòng)了安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)“安全、健康、和諧”發(fā)展。 175 家社區(qū)申報(bào)了市級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收， 8 個(gè)社區(qū)在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) (全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心 )進(jìn)行了備案。同時(shí)，進(jìn)一步明確將安全達(dá)標(biāo)升級(jí)與安全評(píng)估、“ 1+3”監(jiān)控體系、職 業(yè)衛(wèi)生健康體系認(rèn)證有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保達(dá)標(biāo)升級(jí)工作落到實(shí)處。要求企業(yè)每年應(yīng)按不低于銷(xiāo)售收入的 ‰設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)安全生產(chǎn)工作突出的部門(mén)和個(gè)人， 特別是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 。同時(shí)制定出臺(tái)了《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn) (試行 )》，按照企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、安全管理難度和社會(huì)影響面等，將企業(yè)分為紅色、橙色、藍(lán)色三個(gè)監(jiān)管等級(jí)。未接受檢查的企業(yè)于每年 1 月底前向縣 (市 )、區(qū)安監(jiān)部門(mén)或其委托的 鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道、工業(yè)園區(qū) )承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)書(shū)面遞交上一的安全生產(chǎn)狀況報(bào)告。三是印發(fā)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng) (帶儲(chǔ)存 )單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》，全面規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng) (帶儲(chǔ)存 )企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。年初，印發(fā)了《 2021 年全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，部署開(kāi)展了道路交通、海洋漁業(yè) (含灘涂養(yǎng) 殖 )、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備等 10 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。一是突出了對(duì)工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。按照《市規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn) (使用 )工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn) (使用 )備案程序和標(biāo)準(zhǔn) 。我局將化工企業(yè)組織專(zhuān)家對(duì)工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程規(guī)范性、符合性、針對(duì)性 進(jìn)行評(píng)估論證納入?；饭に嚢踩L(fēng)險(xiǎn)管理工作考核內(nèi)容，及時(shí)解決了高溫、高壓及氯化、硝化等危險(xiǎn)工藝崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程存在缺陷等問(wèn)題。上半年，對(duì) 28 家煙 花爆竹批發(fā)企業(yè)開(kāi)展爆竹藥物抽檢，抽檢 58 個(gè)品種全部合格。船舶修造重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以及防臺(tái)、防汛等方面的整治 。一是嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。對(duì)具備條件的 270 家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位辦理和換發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證 (乙種證 )，向省局上報(bào)了 55 家具備條件的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位辦理和換證的材料 (甲級(jí)證 )。四是嚴(yán)格劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證年檢。 規(guī)范安全行政執(zhí)法程序。其中共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 220 次，發(fā)出安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)令改正指令書(shū) 2 份，對(duì) 2 家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。完善執(zhí)法監(jiān)督手 段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法案卷評(píng)查等工作，確保法律適用正確，執(zhí)法程序合法。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段和春運(yùn)、城隍廟燈會(huì)、江海美食節(jié)等重大活動(dòng)期間，牽頭組織公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防、旅游、供電等部門(mén)，分階段組織對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查。全市共查處無(wú)證或證照不全從事建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 66 起，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定 1 起，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗 47 起，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法 11 起，其他非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 66 起。同時(shí)加大對(duì)事故隱患排查治理力度，突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展了經(jīng)常性的隱患排查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到檢查不留死角，整改不留后患。其中省級(jí)掛牌一級(jí)重大隱患 2 個(gè)，市級(jí)掛牌二級(jí)重大隱患 17 個(gè)，各縣 (市 )區(qū)級(jí)掛牌三級(jí)重大隱患 200 個(gè)。整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)充分體現(xiàn)了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的特色，全市上下創(chuàng)新手段和方式，開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。市安委會(huì)在市環(huán)西文化廣場(chǎng)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”暨“工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制”啟動(dòng)儀式，圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題，進(jìn)行了安全生產(chǎn)集中宣傳?，F(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，吸引了近 2021名市民參加了現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。 強(qiáng)化從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)覆蓋率累