【正文】 （ 1）現(xiàn)有“活人墓”在 6 月底前未整治到位或新發(fā)現(xiàn)“活人墓”在 1 個月內(nèi)未整治到位。 （ 1）現(xiàn)有“活人墓”在 9 月底前未整治到位或新發(fā)現(xiàn)“活人墓”在 3 個月內(nèi)未整治到位。 月 30 日前大墓、奢華墓整治率到達(dá) 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗(yàn)收合格的，嘉獎所在村 2021 元； 7 月 31 日前大墓、奢華墓整治率到達(dá) 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗(yàn)收合格的，嘉獎所在村 1500元； 8 月 31 日前大墓、奢華墓整治率到達(dá) 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗(yàn)收合格的，嘉獎所在村 1000 元； 8 月 31 往后大墓、奢華墓整治率才到達(dá) 90%以上的不予嘉獎。 ? ，負(fù)責(zé)糾正和查處毀林建設(shè)大墓、奢華墓、“活人墓”等行動。 ，組織實(shí)行、督導(dǎo)檢查，指點(diǎn)公益性骨灰 樓堂建設(shè)等。各掛村領(lǐng)導(dǎo)、各掛村組、各村支部、各村委會必須根據(jù)本村實(shí)際，把本村大墓、奢華墓、“活人墓”等的整治工作落實(shí)到人，并將包墓整治責(zé)任人的落實(shí)情況于 6 月 2 日上午下班前報殯改辦。 ? 陳埔、新東、爐坑 3 個試點(diǎn)村必須在每周 2 上午下班前，書面向鎮(zhèn)殯改辦報告上周本村公益性骨灰樓堂建設(shè)進(jìn)度情況； 9 月底前必須完成項(xiàng)目前期工作并做好開工前的準(zhǔn)備工作， 11 月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)， 12 月底前投入使用。 各村要成立巡查整治小組，巡查整治小組名單于 6 月 2 日上午下班前報鎮(zhèn)殯改辦備案，負(fù)責(zé)對本村新建背建大墓、奢華墓、“活人墓”巡查排查整治和殯葬改革工作。要求：每季度更新 1 次以上的宣揚(yáng)標(biāo)語。 （ 4）對村干部實(shí)行網(wǎng)格化包片原則，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)格 有大眾偷葬，對負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的村干部嚴(yán)肅處理，扣除當(dāng)月工資 500 元并誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的（ 3 次或 3 次以上）給予停發(fā)工資，且是黨員的給予開除。 （ 2）對村干部實(shí)行每個月考核， 1 月份完成總?cè)蝿?wù) 6%； 2 月份完成總?cè)蝿?wù) 12%； 3 月份完成 18%；相應(yīng)每月順次遞增 6%進(jìn)行考核。外地火化的憑死者和家屬雙方的身份證、戶口本、火化發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)原件報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，經(jīng)縣民政局確認(rèn)后，火化例數(shù)計入相應(yīng)村委會。 （ 5）如出現(xiàn)低保戶成員中有死亡后違 背政策法規(guī)進(jìn)行土葬的情況，取消其家庭的有關(guān)待遇。 （ 2）在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生死亡的遺體 1 律實(shí)行火化，嚴(yán)禁土葬，對不實(shí)行火化的戶主，鎮(zhèn)政府堅(jiān)決依照國務(wù)院、省、市的有關(guān)規(guī)定采取有效措施起棺火化。 （篇 3） 為貫徹履行國務(wù)院頒發(fā)的《殯葬管理?xiàng)l例》和縣有關(guān)殯改工作會議精神，進(jìn) 1 步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的殯葬管理，積極推行殯葬改革工作，確 保完成上級下達(dá)的殯葬管理目標(biāo)和工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府研究，制定《 **鎮(zhèn) **年殯葬改革工作實(shí)行方案》，具體實(shí)行方案以下： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 ? 鎮(zhèn)政府成立 **年殯改工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，張?jiān)龀?zhèn)長為組長，王國強(qiáng)委員為副組長，各村委會主任、鎮(zhèn)派出所所長和鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任為小組成員。若實(shí)行村級集中公墓，不起墳頭，祭拜不燒紙錢，另行分別給予嘉獎。 （ 4） 4 項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，且排位前 3 名的村，給予村級經(jīng)費(fèi)嘉獎并額外加分：第 1 名 10 萬元，另加 10 分；第 2 名 5 萬元，另加 5分；第 3 名 3 萬元，另加 3 分。 殯改完成項(xiàng)目在年終績效考核中分別加份量及嘉獎額度，共 4項(xiàng)：火化不占木棺加 5 分，嘉獎 5000 元；接待實(shí)行 1 條煙、 1 箱酒、 1個菜加 2 分，嘉獎 1000 元；不用喇叭加 2 分，嘉獎 1000 元；不用紙草加 2 分，嘉獎 1000 元。 實(shí)行步驟及時間要求（ **年 11 月 — **年 6 月） 宣揚(yáng)發(fā)動階段（ **年 11 月 — **年 12 月），通過廣播、標(biāo)語等情勢廣泛宣揚(yáng)殯改工作，做到人人皆知。提升大眾的幸福感和取得感。 聽證會參會通知 ? **法制辦將于 **年 2 月 24 日前，核實(shí)并肯定聽證陳說人（聽證代表）和旁聽人等聽證會參會人員名單，在 **電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上刊登第 2 號公告，公布聽證會的具體時間、地點(diǎn)和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證陳說人（聽證代表）等聽證會參會人員名單，并將《 **殯葬改革工作實(shí)行方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實(shí)行方案（草案）》等資料投遞聽證陳說人（聽證代表）。 報名時間、方式和要求 ? 自本公告發(fā)布之日起，凡在本市居住或工作且年滿 18 周歲的公民，都可向 **民政局報名，申請作為聽證陳說人（聽證代表）。 聽證陳說人（聽證代表）和旁聽人 ? （ 1）聽證陳說人（聽證代表） 聽證陳說人（聽證代表）名額為 34 名，其中： 1.**年滿 18 周歲，與 **殯葬改革事業(yè)有利害關(guān)系或關(guān)注 **殯葬改革事業(yè)的公民 18 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表）、大眾代表 6 人。從不同職業(yè)、不同地區(qū)的申請報名人員當(dāng)選擇肯定。 報名采取現(xiàn)場報名、信函、傳真或網(wǎng)上報名方式。 聽證會參會人員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)肯定的人員按時參加聽證會。 目標(biāo)要求 ? 各村逐漸實(shí)現(xiàn)殯葬火化，不占木棺、不用紙草、不用喇叭，接待實(shí)行 1 條煙、 1 箱酒、 1 個菜的標(biāo)準(zhǔn)。召開黨員會、村民代表會，并充分征求村民意見，統(tǒng) 1 思想。 加減分及賞罰說明 ? （ 1）各村應(yīng)建立紅白理事會，人員到位、制度上墻， 分工明確（加1 分），未成立組織的（扣 2 分）。 （ 5）到期未進(jìn)行改革的村，年終績效考核扣 5 分，至 **年底仍未進(jìn)行改革的村再扣 10 分。 各村在推行殯葬改革工作中，表現(xiàn)突出的在年終考核中由黨政聯(lián)席會研究予以另行加分，且給予所在村干部適當(dāng)嘉獎。 各村委會主任為村級第 1 責(zé)任人，其他村干部依照網(wǎng)格化包片原則，誰包片誰負(fù)責(zé)。 （ 3）在殯改工作中，鎮(zhèn)政府、機(jī)關(guān)單位和村委會黨員干部要做到模范帶頭作用，做好自己親屬和家屬的思想教育工作，對違背殯葬相干政策法規(guī)的黨 員干部， 1 律依照國家的相干規(guī)定嚴(yán)肅處理：凡是 **鎮(zhèn)黨員違背殯改條例的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》中違背個人有關(guān)事項(xiàng)報告規(guī)定，不報告、不照實(shí)報告的，可給予正告處罰或嚴(yán)重正告處罰；是村委會干部將停發(fā)工資，黨支部的干部給予免職處理。 （ 6）鎮(zhèn)村包戶干部負(fù)責(zé)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的人員死亡及火化情況，若發(fā)現(xiàn)或接到舉報有死亡案例，要及時上門做死者家屬的思想教育工作，并動員家屬遺體落實(shí)火化措施，抑制背規(guī)土葬的現(xiàn)象產(chǎn)生。 （ 9）鎮(zhèn)社會事務(wù)辦成立殯葬改革執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)展開平常業(yè)務(wù)工作，協(xié)助各村委會的殯改執(zhí)法行動，并實(shí)行不定期巡查。對不能完成任務(wù)的，每位村干部績效直接扣 20 分（當(dāng)月有村干部動 員完成 1 具遺體火化的除外）。 （篇 4） 為了進(jìn) 1 步提高殯葬管理和服務(wù)水平，建立文明節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚，深入學(xué)習(xí)貫徹 ____新時期中國特點(diǎn)社會主義思想，貫徹落實(shí)《 **省民政廳等 10 部門關(guān)于進(jìn) 1步加強(qiáng)節(jié)地生態(tài)安葬工作的通知》（閩民事〔 **〕56 號）、《 **省民政廳等 8 部門關(guān)于印發(fā)“ 3 沿 6 區(qū)”背建墳?zāi)拐喂?jiān)戰(zhàn)實(shí)行方案的通知》（閩民事〔 **〕 140 號）、《關(guān)于做好省委重點(diǎn)調(diào)和解決的觸及龍巖市的困難積案化解工作的通知》（巖委辦發(fā)明電〔 **〕69 號）、《武平縣人民政府關(guān)于嚴(yán)禁新建改建墳?zāi)沟耐ǜ妗罚ㄎ湔?2020〕4 號）精神，積極穩(wěn)妥推動殯葬改革，妥善解 決私自背建墳?zāi)固貏e是私建大墓、奢華墓、“活人墓”等突出問題，進(jìn) 1 步推動深化殯葬改革工作，打好我鎮(zhèn)“ 3 沿 6 區(qū)”背建墳?zāi)构?jiān)戰(zhàn)，特制定以下工作實(shí)行意見。 ，及時上報 ? 各村要認(rèn)真摸排出本村出入村道路沿線、村落可視范圍內(nèi)新建、背 建大墓、奢華墓、“活人墓”情況，要做到不漏 1 座，并將摸排情況于 6 月 2 日上午下班前報殯改辦。要求：每周巡查 1 次以上，每個月的第 1 個星期 1 下午下班前向鎮(zhèn)殯改辦反饋本村整治情況，對鎮(zhèn)每 個月發(fā)出通報和巡查組發(fā)出的限期整治通知書和限期整改通知書在 1 周內(nèi)將整治（改）情況反饋鎮(zhèn)殯改辦。其他 17個村，要求在 2020 年 9 月底之前選好建設(shè)地址， 2020 年 12月底之前，做好開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。 ，強(qiáng)力整治 ? 各包墓整治責(zé)任人要根據(jù)墓地和戶主的實(shí)際，制定確切可行的整治方案，整治方式包括撤除硬化物、深埋、復(fù)綠、改小等方式；對墓地戶主拒不整改的要及時上報鎮(zhèn)殯改辦，鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門履行強(qiáng)迫措施。 ，查處喪事活動中違背治安管理、交通管理等背法行動。 、文明辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)殯葬改革工作宣揚(yáng)力度，宣揚(yáng)移風(fēng)易俗，提倡文明新風(fēng)。 。 （ 2）年內(nèi)背法背規(guī)私建大墓、奢華墓整治率不到 60%的。 （ 2）年內(nèi)背法背規(guī)私建大墓、奢華墓整治率不到 70%的。 （ 2）年內(nèi)背法背規(guī)私建大墓、奢華墓整治率不到 90%的。 基本目標(biāo) ? (1)提倡喪事簡辦。遺體火化后，骨灰 1 律進(jìn)合法公墓安葬。 （ 3）推行文明祭祀。社區(qū)居民在當(dāng)?shù)丶t白理事會的指點(diǎn)下，依照居規(guī)民約辦理喪事。嚴(yán)禁從事封 建迷信活動；嚴(yán)禁借喪事活動斂財；提倡播放哀樂、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的治喪方式；制止以幫忙治喪之機(jī)向孝家索要財物、大操大辦等，提倡簡化儀式 (送葬樂隊(duì)不超過 1 支，充氣供門不超過 1 個 )，縮短時間 (3 天內(nèi)辦結(jié)，特殊情況不超過 5 天 )，限制宴席標(biāo)準(zhǔn) (20 桌，200 人之內(nèi)，每桌總價 400 元之內(nèi) )、隨禮金額 (非親屬人員不超過 100元 )? 嚴(yán)格殯葬執(zhí)法管理。 明確整治內(nèi)容。對無主墳?zāi)?，由?zhèn)人 民政府牽頭，依照前述情形依規(guī)處理。 申請審批程序和結(jié)算方法 ? (1)符合補(bǔ)助條件的在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)取《 **市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)免費(fèi)申請表》并照實(shí)填寫。 (5)5 保戶、低保戶、“ 3 無對象”死亡免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)時，需出具 5 保證、低保證原件和《淚羅市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)免費(fèi)申請表》；其他死亡對象出具《汩羅市城鄉(xiāng) (村 )居民基本殯葬服務(wù)免費(fèi)申請表》，均須經(jīng)社區(qū)初審后，由市殯葬管理所審核批準(zhǔn)。主動做到“ 6 制止”，即制止背規(guī)搭建靈棚治喪，制止大操大辦、借機(jī)斂財，制止背法土葬，制止亂埋濫葬，制止建造大墓、奢華墓、“活人墓”，制止在辦理喪事中從事封建迷信活動，參加背規(guī)殯葬活動。 明確責(zé)任 ? （ 1）鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，建立健全殯葬改革工作運(yùn)行機(jī)制，制定本轄區(qū) 殯葬改革發(fā)展計劃，保障殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力展開殯葬改革宣揚(yáng)，規(guī)范殯葬行業(yè)管理和殯葬用品市場，依法依紀(jì)及時查處亂搭靈棚辦理喪事現(xiàn)象和轄區(qū)內(nèi)殯葬管理背法背游記為，完成年度公益性墓地建設(shè)任務(wù)，確保公益性公墓、經(jīng)營性公墓建設(shè)手續(xù)完備，墓穴占地面積符合規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止各類背規(guī)殯葬行動，強(qiáng)化對“ 3 沿 6 區(qū)”的亂埋亂葬墳?zāi)埂ⅰ盎钊四埂焙蜕萑A墓、大墓及祖墳山、家族墓進(jìn)行分類治理，催促各社區(qū)落實(shí)殯葬改革任務(wù) ? (2)社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)本社區(qū)殯葬改革政策宣揚(yáng)，成立紅白理事會，制定村規(guī)民 約，全面推行喪事簡辦，制止亂埋亂葬，逐漸提高火化率和生態(tài)安葬率，并及時向相干部門反饋殯葬信息。各社區(qū)要進(jìn) 1 步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行殯葬改革“ 1 把手”負(fù)責(zé)制，并列入重要議事日程。各社區(qū)要將惠民殯葬、文明殯葬、生態(tài)繽葬及有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)財政預(yù)算，并逐年加大投入力度。黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗，加強(qiáng)對親屬、朋友和周圍大眾的教育，做好身旁人的工作 ? (5)嚴(yán)肅問責(zé)，推動落實(shí)。從不同職業(yè)、不同地區(qū)的申請報名人員當(dāng)選擇肯定。 報名采取現(xiàn)場報名、信函、傳真或網(wǎng)上報名方式。 聽證會參會人員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)肯定的人員按時參加聽證會。 目標(biāo)要求 ? 各村逐漸實(shí)現(xiàn)殯葬火化，不占木棺、不用紙草、不用喇叭，接待實(shí)行 1 條煙、 1 箱酒、 1 個菜的標(biāo)準(zhǔn)。召開黨員會、村民代表會，并充分征求村民意見，統(tǒng) 1 思想。 加減分及賞罰說明 ? （ 1）各村應(yīng)建立紅白理事會，人員到位、制度上墻，分工明確（加1 分），未成立組織的（扣 2 分）。 （ 5）到期未進(jìn)行改革的村，年終績效考核扣 5 分，至 **年底仍未進(jìn)行改革的村再扣 10 分。 各村在推 行殯葬改革工作中，表現(xiàn)突出的在年終考核中由黨政聯(lián)席會研究予以另行加分，且給予所在村干部適當(dāng)嘉獎。各村委會主任為村級第 1 責(zé)任人，其他村干部依照網(wǎng)格化包片原則，誰包片誰負(fù)責(zé)。 （ 3）在殯改工作中，鎮(zhèn)政府、機(jī)關(guān)單位和村委會黨員干部要做到模范帶頭作用，做好自己親屬和家屬的思想教育工作，對違背殯葬相干政策法規(guī)的黨員干部， 1 律依照國家的相干規(guī)定嚴(yán)肅