【正文】 錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目 7 建設(shè)作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。 （九）一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于 8 平方米的標準要求， 6 總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔。 （五）村活動室建設(shè)進度緩慢，村活動室建設(shè)項目招投標早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。 （三）有的村項目建設(shè)規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標準要求實施。 （四）積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風轉(zhuǎn)變就明顯。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。各級領(lǐng)導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務(wù) 和督促檢查工作，推進建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來，整合項目，整 合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時間和補助標準。各級領(lǐng)導高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察 工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題?？h委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委 常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97 戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設(shè)的一些項目實施；二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高；三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需 40 天左 右，農(nóng)民早 2 出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展；四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運進村。經(jīng)實地調(diào)查了解， 11 個重點村的村莊建設(shè)項目均已開工 建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進，但建設(shè)進度不一，有的村行動早，措施得力，進度推進快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于 8 月 20 日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于 8 月底前完成。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目，打捆使用涉農(nóng)項目資金，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 81 個村，確定 11 個村為重點 項目村，按照“以點帶面、點面結(jié)合、突出重點、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。到 ****1 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總 值達 **.*億元，同比增長 **.*%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 **.*億元，同比增長 **.*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 **.*億元，同比增長 **.*%?？诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按 國家一類口岸的標準進行規(guī)劃建設(shè)，口岸設(shè)計通關(guān)能力為客運量每年 ***萬人次、貨運量每年 ***萬噸。通過興邊富民行動大會戰(zhàn)，農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步完善，邊境農(nóng)村居民生活水平得到了普遍提高，強有力地推動了富裕文明和諧新 ****的建設(shè)步伐。在興邊富民行動大會戰(zhàn)中，新建廣播電視工程 ***個，直播衛(wèi)星廣播電視覆蓋項目涉及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ***個行政村 ***個自然屯 2***戶農(nóng)戶，徹底解決邊民收聽收看廣播電視難問題。 。距邊境線 20 公里范圍內(nèi)，有6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， ***個行政村（社區(qū)） ***個村民小組，共有 19***戶 86***人。最近，筆者深入 ****縣邊境地區(qū)進行調(diào)研，對邊境地區(qū)的扶貧開發(fā)有了比較深入的了解，同時對邊境地區(qū)新一輪扶貧攻堅工作提出幾點建議。 一、基本情況 ****縣地處桂西南邊陲，與越南毗鄰，邊境線長 公里，有國家二類口岸 —— 碩龍口岸以及巖應(yīng)、碩龍、德天三個邊民互市點。 二、開 展興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)取得的成效 興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的勝利，極大地改善了邊境廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件，給 ****縣邊境地區(qū)群眾帶來的實惠日益明顯。在興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)中，全縣共修建 217 條村（屯）級道路共 587 公里，這些公路交付使用后，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，解決了 ***個屯 7 萬多人的交通難問題。使用直播衛(wèi)星廣播電視后，廣播電視節(jié)目信號強、圖像清晰，能收聽收看到 48 套廣播電視節(jié)目，使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽到黨的聲音，了解到黨和國家的政策，同時也大大豐富了邊民的文化娛樂活動。 。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，使口岸客貨運量逐漸提高，為中越貿(mào)易的長足發(fā)展提供了強有力的保障。全年財政收入完成 **.*億元，同比增長 **.*%，全社會固定資產(chǎn)投資完成 ***億元，投資對經(jīng)濟增長貢獻率達 **.*%。于 7 月中旬全面啟動實施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自 6月 27 日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。 （二）強力宣傳，統(tǒng)一認識，為攻堅行動提供思想保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。 （五）嚴格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。 三、基本經(jīng)驗 （一）黨委、政府高度重視是前提。反之，工作就被動，建設(shè)進展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。通過項目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展 的積極性。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅 影響整村美觀，還會對河流造成污染。對此，有關(guān)部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。應(yīng)當因地、因戶制宜而不作強求。 五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議 （一）加強引導，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。 （二）做好四個結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到“畫龍點睛”，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得“畫蛇添足”。 （三）強化指導管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量。二是要加強項目工程施工的指導服務(wù)。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設(shè)施管護的長效機制。一是要在思想上高度重視。在項目建設(shè)推進過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。但由于受深山 溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的 制約，我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關(guān)鍵是組織。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。三是針對全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)實施中力求“戶戶都參與，人人可就業(yè)”。規(guī)模健荒山種植連翹 8 萬多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟林康養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的“短平快”項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目 210 個，參與農(nóng)民 2100 余戶、 8000 余人 。新發(fā)展農(nóng)家樂旅游客棧 200 余戶，形成了接待床位 2500 余支、就餐人數(shù) 3000 人的規(guī)模。推進扶貧攻堅，政府是主導 ，農(nóng)民是主體。由涉農(nóng)部門通過實地考察、技術(shù)論證、市場調(diào)研，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式，向廣大農(nóng)民推薦介紹，告訴他們項目建設(shè)內(nèi)容、適宜范圍、發(fā)展條 件、相關(guān)政策、投資概 算、效益及風險，讓農(nóng)民知道了干什么、怎么干。三是金融扶持。由縣鄉(xiāng)兩級涉農(nóng)部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的“一站式”服務(wù)，幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的技術(shù)、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大“瓶頸”。投資 4050 萬元，攻堅“村村通掃尾工程”，新增水泥路 公里，涉及 47 個貧困村，全縣水泥路村通率達到 98%以上 。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元 。去年，列入市級首批扶持的 80 個貧困村，個產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開工建設(shè) 。 五、著眼長遠發(fā)展，著力強基固本，增強農(nóng)村自我發(fā)展的新能力。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓 350 余場，培訓農(nóng)民 萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓 20 場 1000 余人。三是大力發(fā)展合作組織。市四大班子的各位領(lǐng)導情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。 貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。 2021 年未有建卡貧困人口 460 人，貧困發(fā)生率 %，目前有建卡貧困人口 110 戶， 286 人，其中農(nóng)村低保人口 122 人，五保戶 25 人。 (一 )以助農(nóng)增收為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。生豬午養(yǎng)殖達到 1000 頭，戶平出欄 2 頭。 培育專合經(jīng)濟組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶 420 戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶 180 戶。 安全飲水基本解決。 清 潔能源有效推廣。 農(nóng)村扶貧攻堅調(diào)研報告【二】 扶貧移民局黨組書記、局長在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、 XX 鄉(xiāng)基本情況 XX 鄉(xiāng)地處 XX 西南，距縣城喬莊鎮(zhèn) 86 公里，幅員面積 平方公里，轄 4 村 24 個村民小組， 445 戶， 1203 人。 二、工作成效 鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，分步實施，重點建設(shè)“六大”工程成效顯著。 養(yǎng)殖業(yè)：建標準化雞舍 3000 平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄 6 萬只。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力 200 人 /年。新建改建通社道路 25 公里 (覆蓋 4 個村 )，硬化社道 15 公里。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。 提高了社會保障水平。 (五 )以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標，大力實施素質(zhì)提升工程 培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進家庭和睦、鄰里和諧 。 (六 )以增強基層組織戰(zhàn)斗力為著力點，大力實施組織創(chuàng)新工程 強化村級班子建設(shè)。進一步堅 持并完善“一事一議”制度，群眾對村務(wù)公開滿意率達 98%以上。二是落實部門責任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作 23 次落實一個幫扶項目 。按 照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定 。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示 7 天 。