【正文】 業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)造就一批 在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村科技服務(wù)等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的高層次農(nóng)業(yè)科技人才。要把農(nóng)村人才開 發(fā)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，從思想觀念、技能素養(yǎng)等方面提高農(nóng)村人才的知識和能力儲備。從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求來看，長沙縣農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 農(nóng)村實(shí)用型人才的管理服務(wù)不到位； 農(nóng)村實(shí)用人才培育上力度不大； 對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大； 農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮有待加 強(qiáng)； 因此，要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵上下功夫。 三是農(nóng)村實(shí)用人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。目前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍已基本形成五個“方面軍”，即生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能帶動型人才、科技服務(wù)型人才、社會服務(wù)型人才。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體的規(guī)劃的發(fā)展要求，是順應(yīng)國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展的重要舉措。我們要積極實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才工程”和“科技平臺”規(guī)劃，以農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣、營銷管理、種養(yǎng)能手，能工巧匠和農(nóng)村信息 5 類人才為主體。選拔有培養(yǎng)潛力的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)對象，與省、市、縣涉農(nóng)專家和農(nóng)技人員結(jié)對，增強(qiáng)培養(yǎng)的有效性。 《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx2020 年）》指出：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍目標(biāo)是形成一支以農(nóng)業(yè)科技人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠為主體，適應(yīng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的實(shí)用技術(shù)型、生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。方案要求按照“政府推動、部門監(jiān)管、學(xué)校培訓(xùn)、地方扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以公平公正原則，突出實(shí)效原則，根據(jù)農(nóng)民意愿培訓(xùn)，著重在五大產(chǎn)業(yè)開班培訓(xùn)，對學(xué)員進(jìn)行三年跟蹤服務(wù)，通過培訓(xùn)和政策扶持，使學(xué)員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)員提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng) 業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。積極利用村級組織活動場所開辦農(nóng)民夜校、開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座和文化知識培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。 大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村人力資源開發(fā)的重點(diǎn)，農(nóng)村人力資源開發(fā)是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 “三農(nóng)”工作始終是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)也必須始終放在人才工作的重要位置。 綜合評價 農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。 勞動定員 項(xiàng)目完成后正常年勞動定員 350 人。 研究結(jié)論 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目主要在長沙縣北山鎮(zhèn)建設(shè)圣毅園全國農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)基地，該項(xiàng)目主要包括人才培訓(xùn)研發(fā)樓及其配套工程。公司投資的圣毅園現(xiàn)代農(nóng)莊被列為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并被長沙市人民政府列為“長沙市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)綜合示范點(diǎn)”。 項(xiàng)目單位概況 圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是國家工商局核準(zhǔn)，湖南省工商管理局頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)莊，注冊資金為 5000萬元。 在對湖南省農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)實(shí)施方案詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合長沙縣所處的區(qū)位環(huán)境，對圣毅園全國實(shí)用人才培訓(xùn)基地進(jìn)行合理的評估。 對湖南省農(nóng)業(yè)人才現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對 項(xiàng)目建設(shè)的可行性提出初步意見，并對項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計、建筑方案設(shè)計、環(huán)境保護(hù)、消防節(jié)能等提出相應(yīng)的建議。公司被長沙市人民政府列為“長沙市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)綜合示范點(diǎn)。公司以“創(chuàng)新、樹牌、強(qiáng)企、富民”為經(jīng)營理念，按照創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路，以發(fā)展、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益為前提，以提高農(nóng)村土地資源合理配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增 收為目標(biāo)，通過資源有效組合和集約經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、加工、休閑和旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目用地面積 平方米（ 畝），研發(fā)樓建筑面積 平方米，共設(shè)置 168 個停車位。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期計劃為 2 年。 本項(xiàng)目的建設(shè)通過對農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村實(shí)用人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)業(yè)適用技術(shù)引進(jìn)、推廣、應(yīng)用中發(fā)揮了帶頭和示范作用。 20xx 年全國人才工作會議以來，黨中央、國務(wù)院把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實(shí)，取得了積極成效。 農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，以增加總量、改善結(jié)構(gòu)、提高能力為目標(biāo)，綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等方式，著力培養(yǎng)一大批適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村科技服務(wù)人員、鄉(xiāng)村文化工作人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等各方面實(shí)用人才。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，組織實(shí)施不同層次、不同類型的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)本地區(qū)需要的農(nóng)村實(shí)用人才。 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的通知》（湘政辦發(fā)〔 20xx〕 28 號）指出：“十一五”期間要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。到 20xx 年，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到 126 萬人左右；到 2020 年，達(dá)到 150 萬人左右 ，其中專業(yè)技能高、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、示范帶動作用明顯的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人達(dá)到 1 萬名，農(nóng)村實(shí)用人才中獲得農(nóng)民技術(shù)職稱的比例達(dá)到30%以上，每名農(nóng)村實(shí)用人才至少獲得一項(xiàng)專業(yè) (職業(yè) )技能證書或綠色證書。加快農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)基地建設(shè)，發(fā)揮好各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和技術(shù)協(xié)會等的作用，指導(dǎo)和支持農(nóng)村實(shí)用人才開展各種農(nóng)技和經(jīng)營活動。建立農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地，會同相關(guān)部門每年制定 23 期培訓(xùn)計劃，培訓(xùn) 500至 1000 人。 近年來，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作有了長足的進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康 發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。適應(yīng)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，近年來一些具有地方特色的農(nóng)村實(shí)用人才新類型不斷涌現(xiàn)。近年來，農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人數(shù)量均呈現(xiàn)大幅度增長，在農(nóng)業(yè)適用技術(shù)引進(jìn)、推廣、應(yīng)用中發(fā)揮了帶頭和示范作用。 基于針對湖南省以及長沙縣農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展過程中的問題進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)教育以及對長沙縣農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，提出了本項(xiàng)目的建設(shè)。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。 針對長沙市現(xiàn)狀農(nóng)村人才培養(yǎng)方式單一、層次不高的突出問題，本項(xiàng)目依托農(nóng)村基層干部專修學(xué)校、農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等各類教學(xué)培訓(xùn)資源，建立圣毅園全國農(nóng)村人才培訓(xùn)基地，對農(nóng)村骨干人才進(jìn)行集中培養(yǎng)。通過人才培養(yǎng)和智力援助，不斷壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，提高其能力素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。 第三章 廠址選擇和建設(shè)條 件 廠址選擇 符合湖南省長沙縣總體發(fā)展規(guī)劃； 符合公司總體發(fā)展規(guī)劃及長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)； 建設(shè)規(guī)模符合當(dāng)?shù)刭Y源情況； 水、電、交通等配件條件良好。全社區(qū)總?cè)丝?343 人，下轄 32 個村民組， 20xx 年社區(qū)人均收入 5849 元，總收入為 1955 萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 380 萬元，占總收入的 %，工業(yè)總產(chǎn)值 1425 萬元，占總收入的 %，其他收入為 150萬元，占總收入的 %。背靠黑靡峰整個地勢呈不規(guī)則環(huán)行，近似 “圍椅狀”。多為河流、溪谷沖積而成，地勢低平開闊，海拔一般在 70 米以下，坡度小于 5度，兩公里范圍內(nèi)比高小于 10 米；土層深厚、土質(zhì)肥沃、水熱條件好。易于開墾利用，是經(jīng)濟(jì)作 物和經(jīng)濟(jì)林的主要基地。經(jīng)東南方向流入白沙河向南匯入湘江。 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃四周多為起伏平緩的山丘，用地范圍較開闊，呈西高中部低狀。具有發(fā)展成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光旅游產(chǎn)業(yè)的條件； 氣候條件 項(xiàng)目區(qū)位于長沙縣北部屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，熱量充足，雨水集中，夏季多偏東南風(fēng)，冬季多偏西北風(fēng)。 日平均氣溫穩(wěn)定通過 10℃（適宜早稻播種）的初日為 3 月 23 日， 80％保證率為 3 月 28 日；穩(wěn)定通過 15℃（適宜早稻插秧）的初日為 4 月 22 日， 80％保證率為 5 月 1 日；穩(wěn)定通過 20℃（適合早稻幼穗分化和晚稻安全齊穗）的初日為 5 月 15 日， 80％保證率為 5 月 23 日，終日為 9 月 30 日，80％保證率為 9 月 23 日。但由于光、熱和降水時空分布不勻，季節(jié)差異明顯，因而出現(xiàn)春溫多變、春末夏初多雨、伏秋多旱、秋寒明顯的弱點(diǎn)，使氣候資源的充分利用受到一定限制，農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣較多。上述不同的成土母質(zhì)以及氣候、植被、地形和人為耕作等因素，形成了長沙縣多種多樣的土壤類型。豐富的地表水資源可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源。 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建成水庫 14 座，河壩 349 座，山塘 3246 口，這些已建的水利工程，為項(xiàng)目區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮極為重要的作用。 項(xiàng)目區(qū)距省會長沙市中心區(qū)只有 38 公里，到北二環(huán)只有 20 分鐘車程。 供電 長沙縣電網(wǎng)只是一個縣級電網(wǎng)，然而它的年供電量甚至超過了某些市級電網(wǎng)，最高負(fù)荷預(yù)計達(dá)到 35 萬千瓦，全年供電量預(yù)計突破 22 億千瓦時，成為湖南電網(wǎng)內(nèi)引人注目的發(fā)展建設(shè)標(biāo)桿。水源為自備水井，全村分散取水使用。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，無沼氣設(shè)施的農(nóng)戶，一般將人、畜糞便自行收集直接用于農(nóng)作物肥料，日常生活垃圾無統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。 根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)及工藝水平來確定。項(xiàng)目建設(shè)完成后，主要培訓(xùn)農(nóng) 業(yè)、農(nóng)村實(shí)用人才 15 萬人次。項(xiàng)目土地利用狀況主要見下表。 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T1484893)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。場址范圍內(nèi)無礦床、文物古跡和軍事設(shè)施，沒有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，沒有各類列入國家保護(hù)目錄的動植物資源，沒有風(fēng)景名勝古跡等環(huán)境敏感點(diǎn)，不影響交通運(yùn)輸和周邊地塊的防洪排澇。 從環(huán)境角度分析，項(xiàng)目在建設(shè)期間和運(yùn)行期間按照以上標(biāo)準(zhǔn)或要求建設(shè)方案可降低 對環(huán)境的影響。同時要加強(qiáng)檢查、維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，保持潤滑，緊固各部件，減少運(yùn)行震動噪聲。 ⑷減少施工交通噪聲：由于施工期間交通運(yùn)輸對環(huán)境影響較大，應(yīng)盡量減少夜間運(yùn)輸量，限制大型載重車的車速，靠近居民區(qū)附近時應(yīng)限速，對運(yùn)輸車輛定期維修、養(yǎng)護(hù)，減少或杜絕鳴笛，合理安排運(yùn)輸路線。 生活垃圾要定點(diǎn)堆放，嚴(yán)禁混入建筑垃圾當(dāng)中，并及時運(yùn)送至環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，避免對周圍環(huán)境造成的不良影響。因此，要求加強(qiáng)對司機(jī)及裝卸工人的環(huán)境保護(hù)教育和環(huán)境監(jiān)理，并派人員負(fù)責(zé)撒落物料的清除。萬一發(fā)生事故，應(yīng)按照搶救預(yù)案及時進(jìn)行處理。 （二）廢氣粉塵防治 廚房產(chǎn)生的油煙氣經(jīng)排煙通道對口或豎井至屋頂，實(shí)行高空排放。通過上述隔振降噪措施可有效地將設(shè)備的噪聲與振動控制在允許范圍內(nèi)。 由于擬建項(xiàng)目用地量占所在區(qū)域較小，排放的污染物 也較少，且對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以該項(xiàng)目的建設(shè)不會對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。 節(jié)能措施 和節(jié)能效果分析 ⑴屋面： 100 厚憎水膨脹珍珠巖塊保溫層； ⑵外墻： 240 厚燒結(jié)實(shí)心磚，外做 40 厚聚苯顆粒保溫層； ⑶不采暖樓梯間隔墻：采用 240 厚燒結(jié)實(shí)心磚，外做 30 厚聚苯顆粒保溫層； ⑷不采暖地下室上部樓板：底做 100 厚聚苯顆粒保溫層； ⑸門窗：外圍窗均為塑鋼單框中空玻璃。推廣使用新技術(shù)、新工藝，各住戶主要房間朝南，充分利用自然光和自然通風(fēng)，以節(jié)能降耗。 ⑶該工程采用緊湊型熒光燈、 T5 高效節(jié)能燈管等高效光源和高效燈具，配電子鎮(zhèn)流器。 ⑶區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，減少不必要的損失。 加強(qiáng)管理，完善各種規(guī)章制度，按期對各類設(shè)備、管道、器具等進(jìn)行檢修，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，